迎亚青铸红盾执法竞赛活动实施方案.docx

迎亚青铸红盾执法竞赛活动方案
一、实施目的
通过本次竞赛活动，积极履行执法监管职能，遏制各类经济违法行为，营造一个公平有序、健康稳定的市场环境，保障亚青会顺利举办；促进案件各类指标的完成，提升执法人员的业务技能，提高执法人员的执法水平，打造一支高素质的执法队伍。
二、活动内容
各单位在执法竞赛活动期间，要又好又快地完成阶段年度执法目标；要创新和完善监管机制，切实提高市场监管执法水平；要创新和完善服务方式，切实提高服务经济发展的水平；要创新和完善执法体系，切实提高依法行政水平。
（一）加大产品质量和食品安全监管力度。要在巩固专项整治成果的基础上，在规范、提高上下功夫，加大食品违法行为的查处，规范食品经营行为，为食品安全专项整治提供执法服务。
（二）加大整顿规范广告市场秩序力度。要继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务等广告作为查处重点，强化对广告发布环节的监管，有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。
（三）加强商标行政保护工作。加大对青奥、亚青知识产权的保护力度，为青奥、亚青两会成功举办创造良好的知识产权环境。进一步加强驰名商标保护、农产品商标和地理标志保护、涉外商标保护等工作。以商品批发零售市场为重点，遏制商标侵权假冒行为，加大涉嫌商标犯罪案件移送工作力度，切实保护商标专用权。
（四）加大打击传销工作力度。集中力量查办大要案件，严惩传销组织者、策划者和骨干分子。组织开展辖区联合执法，建立完善传销组织者、骨干分子和参与传销人员档案库，实施精确打击。
（五）推进治理商业贿赂工作深入开展。要在巩固治理商业贿赂工作成果的基础上，继续以查处大要案件为重点，推进治理工作深入开展，特别要注重查处制假售假、产品质量和食品安全事件背后存在的商业贿赂问题。
（六）加强竞争执法工作。深入研究当前仿冒等不正当竞争案件的特点、成因及法律瓶颈，继续开展打击“傍名牌”专项执法行动，加强对辖区内的各类大市场、大型超市的监督管理，重点打击利用境外登记的企业名称并以合同、协议、委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为。严厉查处供电、供水、供气等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务等行为。运用行政建议和行政告诫等方式，制止和查处地区封锁、地方保护等行政性垄断行为。
（七）严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。要逐步建立政府组织领导，工商部门牵头，在明确分工的基础上，相关部门各负其责的无照经营查处、规范工作机制，切实加大食品经营、网吧、学校周边等重点行业和地区无照经营取缔力度。
（八）继续加强对合同、经纪和拍卖行为的监管。严厉打击利用合同进行欺诈活动的行为。加强对拍卖活动的监督管理。
（九）积极探索网络市场监管机制。研究网上违法经营行为的特点，丰富监管手段，严厉打击网络经济中的违法行为，推进网络商品交易快速、有序、健康发展。对电子商务、广告等经营行为，进行探索和研究，切实加强监管，拓展工商行政管理职能空间，维护良好的网上交易秩序。
三、竞赛规则
分局执法单位将分为五支参赛队伍（经检大队、南湖所、南苑所、上新河所、双洲所）进行本次执法竞赛活动，本次活动采取打分方式对各支队伍进行评分，选出优胜队伍。活动的具体规则如下：
（一）案件查处基础项目（满分80分）。根据食品类、反法类、产品质量类、商标类、广告类、合同类、无照经营类、网络类八类案件的指标进行打分，按每类案件完成数排名，1至5名分别为10分、8分、6分、4分、2分。
（二）加分项目。
1、查办大、要案件（80万以上）、公共服务行业适用《反不正当竞争法》案件、商业秘密案件，传销直销案件、新类型案件（对全市有指导意义或推广价值的）、青奥、亚青两会知识产权保护案件，每件5分，此项加分，上不封顶。
2、执法、案件查处等正面宣传报道被国家级媒体采用的（字数500字以上，下同）有一件加5分；被省级新闻媒体采用的，有一件加2分；被当地媒体报道的，有一件加1分。同一报道按最高分计，此项加分不得超过20分
（三）扣分项目。至竞赛结束时止，未完成财政预算指标的，按每5个百分点扣2分。
（四）财政预算指标以实际进账数额为准，案件数以处罚决定书是否下达以及下达日期为统计依据，处罚决定书下达日期晚于活动结束日期的案件不进行统计。
（五）分局成立竞赛考评组，考评组成员由分局案审会成员担任。活动设置一等奖、二等奖、三等奖三个奖项，一等奖一支队伍，二等奖两支队伍，三等奖二支队伍。各支队伍按活动结束时得分排名高低顺次获取奖项（如有两支以上队伍得分相同，按罚没款数额完成度百分比高低进行排名），分局将根据各支队伍所获奖项进行相应奖励。分局还将对竞赛期间表现突出的个人和相关业务科室予以相应奖励。
四、活动步骤
（一）组织动员阶段。六月初，分局召开本次活动动员会议，进行活动部署。各支队伍应明确活动内容，加强思想认识，认真制定实施计划，做好参赛准备；
（二）竞赛活动阶段。六月初至八月底，各支队伍根据既定计划，积极组织展开竞赛活动，主动出击严惩各类违法行为，为亚青会的成功举办保驾护航；
（三）总结评比阶段。九月初，分局召开活动总结会议，对各支队伍进行打分评比，对优胜队伍进行表彰和奖励。各支队伍做好此次活动的总结工作，于会上进行讨论交流。
五、活动时间
2013年6月1日——2013年8月31日
六、组织要求
（一）加强组织领导，认真落实方案。
亚青会即将于8月份召开，分局肩负着赛事期间的消费安全。各支队伍要高度重视本次执法竞赛活动，加强对竞赛工作的组织领导；结合各自辖区实际情况，制定具体的竞赛计划；执法人员要不断提高执法水平，牢固树立责任意识和创先争优意识，积极投入执法竞赛活动。各业务科室要加强与参赛队伍的沟通协调，加大业务指导，提供有效案源。
（二）严格执法规范，确保依法行政
各支队伍执法过程中要严守办案程序，严肃办案纪律，依照法定权限行使权力，维护法律的权威和尊严。碰到疑难案件和重大案件及时向上级请示，并与法制部门沟通，避免出现错案。加强内部核审机制，提升依法行政效能，确保案件质量实现“四无”。
（三）加大执法力度，树立良好形象
各支队伍要加大执法力度，扩大执法影响，树立良好执法形象。积极宣传整顿和规范市场经济秩序的措施及其成果，进一步营造执法氛围，确立执法权威，维护广大群众的生命财产安全。
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