石土地村双联活动方案.docx

石土地村双联活动实施方案
碧口镇石土地村“联村联户、为民富民”
行动实施方案
一、碧口镇石土地村基本情况
（1）基本情况。
碧口镇石土地村位碧口镇东北部碧口水库大坝以上1公里，距碧口镇镇区5公里，海拔624米。该村全村共有5个合作社，122户，410人，享受农村低保66人。除沿212国道少量居住14户人外，全村有108户村民住高半山地区，耕地面积780亩。经济收入主要核桃和粮食作物为主，目前种植核桃440亩。
存在的问题。一是村内道路尚未健全，村民存在出行难问题。二是村民普遍存在思想意识不高，法律意识淡薄。三是农作物种植没有特色，主要农作物靠玉米和油菜，小农意识依然很强，靠天吃饭的思想严重。四是石土地村是碧口江北片最高的一个村之一，除包村干部、计生专干外，大部分干部与群众接触机会较少。五是外出打工人员较多，村内留守老人、小孩较多，农村劳动力严重不足。
针对存在的问题要通过这次“联村联户、为民富民”行动彻底改变，按照县委六大行动载体，紧紧围绕“五个结合”，与法制宣传教育相结合，与实施扶贫攻坚相结合，与干部联系群众活动相结合，与化解矛盾纠纷相结合，与创先争优活动相结合，促使石土地村真富、快富。第
一、适合养殖生猪。2008年5.12地震以前，石土地村116户养猪470头，增加
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了一定农民收入。为带动村养殖户继续增收致富，石土地村拟建设生态农业养殖项目。拟建生猪饲养场一个，年出栏商品猪1000头，拟申请政府扶持资金65万元。项目达产后，预计年可新增出栏生猪1000头，新增销售收入120万元，实现利润50万元。带动养殖户116户，每年平均每户增加收入4310元。第二蔬菜药材种植。石土地村实际耕地面积750余亩，将岭社、新房社土地平整，适宜种植蔬菜药材等。第三农网改造。牛心滩社、石土地社、梧桐山社共计65户进行农网改造，保障农民生产生活。第四人饮工程。牛心滩社、将岭社目前吃水困难，共涉及25户人饮水。需要建蓄水池2个，主管道4500米，分管道1500米，洗衣池25个。第五道路硬化。通村公路2008年目前有2.5公里未完成，计划2012年道路硬化12公里。
二、总体目标任务与阶段性工作重点
（1）总体目标任务。
根据基本村情，石土地村“为民富民、联村联户”行动总体工作目标任务是围绕宣传党的政策，开展法制教育；深入开展调研，反映社情民意；坚持因地制宜，促进农村发展；化解矛盾纠纷，疏导群众情绪；围绕发展主题，加强基层组织；注重示范引导，总结推广典型。切实推进“联村联户、为民富民”行动长期有效开展。
（2）阶段性工作重点。立足实际，进一步深化“六项”联系载体，深入推进“联村联户”，增强工作的时效性。
1、开展贫困学生助学活动。特困家庭有子女上学的，联系干部应将资助贫困生上学作为联户工作的重要任务，尽心竭力给
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予帮助，绝不能让一个学生因贫困而失学。
2、开展为五保老人献爱心活动。按照“六有”要求，配套完善五保家园，集中对村内五保老人开展送温暖活动，解决五保老人生活中的实际困难和问题，为他们送去党的关怀和温暖。
3、开展患重病家庭送医送药活动。在联村联户活动开展过程中，要组织医疗机构，深入农村开展义诊，对因病致贫的特困户，联系干部要为农户送医送药，切实缓解患病家庭的实际困难，绝不能让一个人因贫困而看不起病。
4、开展村班子集中整顿活动。要着眼巩固党的执政基础，针对村“两委”换届后班子运行情况，区别不同村情实际，坚持巩固好班子、提升弱班子、整顿差班子的思路，以镇党委为主，联村单位全力配合，制定科学的整顿方案，着力整顿村级组织建设，尤其要注重选优配强村级组织负责人。
5、开展矛盾纠纷大排查活动。联系干部在联村联户工作开展过程中，积极配合各村深入排查矛盾纠纷，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，尽力疏导群众情绪，力争把问题解决在源头、解决在基层，杜绝集体上访、越级上访，确保大事不出镇、小事不出村，促进农村和谐稳定。
6、开展科技大培训活动。依托村级组织活动场所，创办农民科技培训学校，针对村情实际，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展农业实用技术和科技知识培训，努力培养一批科技明白人，培育一批科技示范户，切实增强农村群众致富本领。
三、工作措施
（1）加强组织领导，设立办事机构。加强组织领导，成立由党支部书记为组长，村主任、联村单位领导、驻村指
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导员为副组长，包村干部、计生专干、各社社长为成员的领导小组。办事机构设在村基层党组织活动室，村主任任办公室主任。领导小组努力配合帮扶单位和个人把各自的联系点、联系户打造成样板工程，充分发挥带头作用。
（2）合理安排干部，落实联村力量。石土地村共有帮扶干部10名，确定贫困户12户按照碧口镇《实施方案》要求，石土地村帮扶单位碧口学区6名校领导联系6名贫困户，42名普通户，碧口镇2名副科级干部联系4名贫困户，14名普通户，2名一般干部联系2名贫困户，14名普通户。
（3）坚持“一岗双责”，落实联村责任；联村单位和联户干部要在“联村联户、为民富民”行动中，把握好本职工作与联村联户的关系，确保“蹲得住”；把握好集中行动与长期坚持的关系，确保“走得勤”；把握好教育群众与学习提高的关系，确保“说得来”；把握好立足当前与着眼长远的关系，确保“想得实”；把握好联系数量与质量效果的关系，确保“做得好”。
（4）严明工作纪律，强化督查考核。联户干部要站在维护党和政府形象的高度，严格遵守“联村联户、为民富民”行动的“三大纪律”、“十五个不准”规定。科级干部和干部职工每半年向单位上报书面汇报材料。科级干部要以身作则，率先垂范，带头联村联户，深入开展联村联户行动。要强化工作督导，定期不定期对行动情况进行督查，并采取随机抽查方式深入农户家中开展调查，将督查工作做深、做实、做细。要制定具体考核办法，严格进行考核，并将考核结果与干部年度考核结果挂钩，与干部的使用挂钩，对工作成效
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明显的单位和个人进行表彰，对成绩特别突出的干部给予重用，对工作不力、群众满意度不高的单位和个人进行通报批评，限期整改，有关干部年度考核不得评为优秀等次。
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