1、
市促进被征地农民就业工作方案
为落实全省就业工作专题会议精神，帮助被征地农民、特别是重大建设项目新增失地农民实现就业，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照市委“两个强力推进”的战略部署，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，动员全社会各方面力量，通过项目吸纳、开发公益性岗位、组织劳务输出、强化公共就业服务和落实社会保障等措施，使被征地农民得到及时有效的就业帮扶，促进被征地农民融入城镇社会，确保生活水平不降低，长远生计有保障。
二、工作目标
为被征地农民特别是对“农转非”的“4050”人员、低保对象、残疾人和失业一年以上有劳动
2、能力和就业愿望的人员提供及时有效的就业帮扶，全面落实各项就业扶持政策。全年帮助1000名被征地农民实现就业，优先保证零就业家庭至少一人实现就业。
三、工作措施
（一）落实就业安置。将做好被征地农民就业培训工作作为征地制度改革的重要内容。各地在征地时要把就业渠道、职业技能培训、就业规模预测等作为重要内容。有效解决失地农民就业的用地项目，在土地供应时与用地单位签订失地农民安置协议，同时督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。（责任单位：县（区）政府，商贸园、国土、劳动保障等部门）
（二）鼓励从事农业经营。发挥被征地农民的农业技能，帮助他们到农业产业化企业和农业园
3、区务工或承包经营，在农村依法承包荒山、荒地、荒滩，从事种植业、养殖业和林产业。（责任单位：县（区）政府，商贸园、农业、林业等部门）
（三）鼓励自谋职业自主创业。积极开发适合被征地农民的创业项目，广泛收集创业信息，将创业培训、小额贷款、场地安排、开业指导、政策咨询、市场信息、后续扶持等有机结合起来，大力改革创业环境，为被征地农民自谋职业、自主创业提供帮助，按规定落实就业扶持政策。（责任单位：县（区）政府，商贸园、劳动保障、财政、人行、税务、工商等部门）
（四）多渠道开发就业岗位。多渠道开发适合被征地农民的就业岗位，鼓励企业、事业单位和社区吸纳被征地农民。大力发展社区就业实
4、体，开发社区服务、社区网点、社区管理等就业岗位，优先安置就业困难对象就业，并按规定落实岗位、社保补贴等扶持政策。（责任单位：县（区）政府，商贸园、劳动保障、财政、工商等部门）
（五）加强职业技能培训。多渠道筹集培训资金，推行培训项目管理模式，鼓励引导被征地农民参加职业技能和创业培训，重点对已有就业去向的被征地农民开展订单培训、定向培训，加强培训的针对性、有效性、实用性，增强就业能力和就业稳定性。（责任单位：县（区）政府，商贸园、劳动保障等部门）
（六）提供公共就业服务。为被征地农民及时办理失业登记，免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务，开展公共就业服务专项活动，大力
5、组织劳务输出，帮助他们实现异地就业。（责任单位：县（区）政府，商贸园、劳动保障等部门）
（七）落实社会保障措施。积极落实被征地农民社会保障实施办法，对城市规划区内的被征地农民和规划区外农转非的被征地农民，纳入城镇社会保障体系；对城市规划区外，纳入农村社会保障体系；对不具备生产生活条件地区实行异地安置的被征地农民，纳入安置地的社会保障体系，积极妥善处理好历史遗留问题。（责任单位：县（区）政府，商贸园、国土、劳动保障、民政、财政等部门）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级政府要把解决被征地农民就业问题作为重要工作来抓，县（区）人民政府和市商贸园管委会是责任主
6、体，实行一把手负责制，建立责任追究制，严格实行责任问责制。县（区）政府和市商贸园管委会要研究制定具体工作方案，确保必要的人员和工作经费，及时解决工作中出现的困难和问题，把工作做细做实。
（二）落实工作责任。国土资源部门要进一步完善土地征收过程中的补偿措施，及时兑现落实征地补偿费用，保障被征地群众的合法权益。财政、农业、林业、劳动保障、税收、金融、工商等部门要按照各自的职责通力合作、协调配合、齐抓共管、形成合力。
（三）加强督查督办。各地要加强对促进被征地农民就业工作进展情况的督促检查，解决工作中出现的困难和问题，及时、准确报送工作进展情况。
（四）加强宣传报道。各地要利用各种宣传媒介，积极宣传促进被征地农民就业的典型做法；宣传被征地农民自强自立，不等不靠，自谋职业、自主创业的成功事例，营造良好的社会氛围。
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