小型液化站治理实施方案.docx

小型液化站治理方案
为切实加强对全县小液化气行业的整治与规范，整治农村小液化气供应站经营秩序，确保液化气安全使用，保障人民群众生命财产安全，根据《省燃气管理条例》和《省瓶装燃气经营许可管理办法》和《人民政府办公室关于印发“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以乡镇和农村液化气市场整治为重点，以行业质量安全规范为抓手，按照“属地管理、标本兼治”的原则，建立符合当地实际的液化气供应模式，切实消除小液化气行业存在的质量安全隐患和突出问题，并逐步建立部门联动、点面结合、综合治理的长效监管机制。
年目标。摸清全县液化气行业的基本情况，建立完善监管档案；编制完善液化气专业规划；开展典型乡镇示范整治试点；全面推进各乡镇整治工作。在此基础上，摸索具有代表性的整治规律。
年目标。全面实施液化气行业整治活动，充分发挥示范点的典型引路作用，大力推进我县城乡液化气供应市场的规范化。在有条件的乡镇推行“预约配送”式供应体系；其他乡镇则通过扶持一批基础条件较好的专业公司直营站、提升改造一批基础条件一般的供应站、查处一批经营条件恶劣且整治不到位供应站和销售点以规范市场。
年目标。通过对液化气经营企业的城乡经营市场的安全专项整治，达到基本消灭违法经营液化气现象，液化气储配站符合国家规定的安全要求；各供应站安全管理组织，安全管理制度健全，日常安全管理有序；液化气行业的从业人员安全素质明显提高。确实做到为城乡居民提供量足、质优、价格合理的燃气产品、优质的服务和安全的燃气使用环境。
二、整治重点
1、整治范围：各乡镇范围内，根据《省瓶装燃气经营许可管理办法》规定划分的从事瓶装燃气综合经营或瓶装燃气供应经营单位和个人；
2、整治重点。不按照规划设置站点的行为；站点不符合“标准”要求的；违规倒灌充气现象；从业人员无证上岗的。
三、工作步骤
根据县政府对全县“十小”行业整治工作的总体部署，我县液化气行业的整治将分三年组织实施，分以下几个阶段进行。
1、调查摸底。各乡镇根据整治范围对小液化气行业进行一次调查，以行政村（街道）为单位，摸清小液化气行业的分布、数量，存在的主要问题。
2、优化布点。编制完善城乡燃气专业规划。按照《条例》的规定，根据新一轮城市总体规划XX县区市域总体规划，和十小行业整治与规范的要求，做好燃气专业规划的修编工作。要按照城乡统筹、合理布点的原则，明确燃气事业的发展目标，优化布局，提出控制性的规划方案，为燃气设施、瓶装燃气供应站点的建设、管理和行政执行法提供规划依据。今后凡不符合规划的燃气项目和供应站点一律不得批准建设和设置；按照规划预留的燃气设施建设用地，未经法定程序批准一律不得挪作它用。
3、严格标准、控制源头。年月底前，根据省燃气管理条例、省瓶装燃气经营许可管理办法、燃气专业规划，对瓶装燃气综合经营单位所属的供应站和瓶装燃气供应经营单位进行许可审核。对不符合燃气专业规划的，实施关停；
对符合燃气专业规划，达不到《条例》和整治标准要求的瓶装燃气综合经营单位所属的供应站，要改造提升，整改后达不到要求的，实施关停；
对符合燃气专业规划，达不到《条例》和整治标准要求的瓶装燃气经营单位，整改后达不到要求的，实施关停；依法注销相关证照。
4、规范服务：在调查摸底、整合站点设施的基础上，统一服务标准，确保连续、安全、标准量化供应，未经批准，不得停止供应液化气。进一步加强（瓶装燃气综合经营单位）管理，销售的液化气实瓶应标注以下内容：
（一）企业名称（委托充装的还应有液化气充装企业名称）。
（二）液化气充装量。
（三）气体质量承诺。
（四）服务投诉电话号码和主管部门的监督电话号码。
实施职业资格制度，进一步加强从业人员的管理。
5、依法加强监管。年下半年，确保落实，会同整治成员单位全面推进，确保落实。
6、总结提高，健全制度。在总结基础上，针对存在问题，建立长效机制（包括各点的档案、制度、日常监管制度、应急制度等）。
五、工作要求
1、加强组织领导。县建设局牵头成立小液化气供应点质量安全整治领导小组，组长由县建设局张铧局长担任，配合单位为县工商局、公安局、安全监督局、质量技监局、发改委（物价局）。各乡镇要落实联络员并制定整治本乡镇整治方案。
2、加强协调配合，形成监管和整治全力。燃气主管部门和配合部门要各司其职，切实加强对小液化气行业的整治与规范，推进整治工作的深入开展。燃气主管部门要切实担负起牵头部门的职责，主动加强协调沟通，会同配合部门落实好对小液化气行业的各项整治措施和监管要求。
3、加强宣传引导，营造小液化气行业整治的良好社会氛围。要切实加大宣传力度，积极宣传小液化气行业整治的各项措施，宣传整治过程中好的经验及进展状况，宣传整治示范点的做法和成效，大力宣传液化气安全使用知识，营造良好整治氛围。
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