第八届村民委员会换届选举方案 .docx

第八届村民委员会换届选举实施方案
史家坪村第八届村民委员会换届选举工作
实施方案
三年来，史家坪村委会在镇党委、政府的领导支持下，通过组织村民开展自我教育、自我管理、自我服务，在加强基层民主政治建设，深化农村改革，发展农村经济，维护农村稳定中发挥了极其重要的作用。根据《村委会组织法》和《XX省村民委员会选举办法》的规定，从2008年11月开始到2008年12月初将依法开展全县第八届村委会的换届选举工作，为了圆满完成换届选举工作，特制定如下实施方案：
一、村委会换届选举工作的指导思想
史家坪村第八届村委会换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以建设社会主义新农村为目标，以加强农村基层政权建设为载体，深入贯彻党的十七届三次会议精神，以科学发展观教育活动为契机，全面贯彻《村民委员会组织法》和《XX省村民委员会选举办法》的有关规定，以及省、市要求，坚持党的领导，充分发扬民主、严格依法办事，遵循基本原则，圆满完成第八届村委会换届选举的各项任务，为我县实现经济和社会跨越式发展提供坚强的组织保证。以加强村委会的组织建设和基层民主政治制度建设为目的，坚持公开、公平、公正和直接、差额、无记名投票的原则，真正把群众拥护、思想好、作风正、办事公道、廉洁奉公、有文化、有开拓精神，能带领群众致富，热心为村民服务的年富力强的人选进村委会班子，提高村委会建设的整体水平，为加
快全县农村经济和各项社会事业的发展，为建设富强、民主、文明的新大宁做出新贡献。
通过此次换届选举，要达到推进农村改革，维护社会稳定，促进经济建设再上新台阶之目的。整个选举过程要体现法制化、规范化、民主化。要在经济上维护村民利益，政治上保障村民民主权利。从而极大地调动村民参加民主选举的积极性。
二、村委会换届选举工作的方法和步骤
史家坪村委会换届选举工作拟定从2008年11月开始到2008年12月初结束，整个选举工作大体分为三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2008年11月10日至11月15日）。
1、成立工作机构。史家坪村成立了第八届村民委员会换届选举工作领导小组。建立了相应的村委会换届选举机构，村党支部书记要依照法律程序进入村民选举委员会，担负起组织领导这次换届选举工作的责任。
2、搞好宣传教育。集中一段时间，采取板报、广播、标语等多种宣传形式，组织广大干部群众学习《村委会组织法》和《选举办法》等政策法规。通过宣传，使广大村民明确村委会换届选举的意义、目的、方法、步骤和时间安排，了解各项法律法规，积极参加到村委会换届选举中来，充分发挥广大选民的民主政治权利，防止别有用心的人利用家族势力和地方恶势力干扰、操纵选举。
（二选举实施阶段（2008年11月16日至12月5日）。
1、确认选民资格，进行选民登记。充分发挥村民小组的作用，凡截止到选举日满18周岁，享有政治权利、思维清楚、能表达意志及行使选举权利的人、户口在本村的村民，都具有选民资格。确认选民资格时如遇特殊情况，按照《选举办法》第十条、第十一条、第十二条的规定执行。严禁将具有下列三种情况之一的人，登记为选民。1患有精神病，以医院证明和其合法监护人确认不能行使选举权利的人员；2无法正常表达意志的严重障碍人员；3被依法剥夺政治权利的人员。上述情况经村选举委员会确认后，不予登记。各地进行选民登记要认真进行，做到不重、不错、不漏，于11月16日张榜公布，并在选举日前及时将《选民证》发放到选民手中。
2、民主直接提名候选人。提名村委会成员候选人，要严格符合《村委会组织法》及《选举办法》规定的候选人条件。要通过宣传教育等手段，防止不具备候选人资格的人进入候选人范围。提名候选人的方式，采取召集全体选民投票或以各村民小组投票两种方式进行，按得票多少的顺序确定正式候选人，并在选举后张榜公布。主任、副主任的候选人数比应选人数各多一人，委员多一至三人，且主任和副主任、委员选票分离。对依法确定的村委会成员候选人，任何组织和个人不得调整或变更。
3、确定选举方式。村委会换届选举要坚持在公开、公平、公正。分两次投票，第一次先选举出村委会成员，然后再次投票从中选举主任、副主任，（且主任和副主任、委员选票分离）。
4、正式选举。要认真做好选举前的组织工作，在选举日投票选举时，要召开选举大会，组织选民集中投票，选民必须到会二分之一以上，选举大会方能开始。选民凭《选民证》依次领取选票，然后投票。选民是文盲不能填写选票的，可以由他人按照选民的意志代为填写选票。确保选举的顺利完成。
5、公布选举结果。
1、投票结束后，计票人和监票人要当众计票，按得票数超过到会人数二分之一的人高票当选，当场公布选举结果，填写选举结果报告单，并当场封存票箱，将选举结果报乡镇政府。
2、若当选人数不足3人时但是仍不足应选名额时，不足的名额可以暂缺。如果主任暂缺，由得票多的副主任临时主持村民委员会工作；如果主任、副主任都暂缺，由村民代表会议推选一名村委员会成员临时主持村委会工作。
（三）巩固完善阶段。（2008年12月6日至12月30日）。一是组织好新老班子交接。村民委员会换届工作结束后，新老村民委员会要在选举后10日内完成各项交接工作。为加强对交接工作的组织领导，交接工作要在镇政府的指导下进行。对拒绝移交或无故拖延移交的，要给予批评，并督促其尽快移交。在移交中发现重大问题的，要及时依法处理。
二是建立健全各种组织。新一届村民委员会要在换届选举后30日内，组织推选村民小组长、村民代表（村民代表也可以在选举前推选）和村务公开监督小组、村民理财小组及人民调解、治安保卫、公
共卫生等所属委员会成员，形成完整的组织体系，确保村民委员会及时展开工作。
三是修订和完善各种制度。根据《村规民约》有关规定，及时建立健全村务公开制度，确保村民的知情权；进一步规范和完善村级民主决策制度，确保村民对村内重大事项的决策权；规范和完善民主管理制度，确保村民的参与权；强化村务管理监督制约机制，加强对村集体财务的审计监督，确保村民的监督权。通过健全和完善制度，不断提高村民自我管理、自我教育、自我服务的水平，把基层民主真正落到实处。
史家坪村民委员会
二○○八年十一月十五日
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