生态水域综合治理活动方案.docx

生态水域综合治理活动实施方案
根据《2013-2014年xx市生态水域综合治理实施方案》（晋政文〔2013〕392号）文件要求，结合我镇实际，特制定我镇2013-2014年生态水域综合治理实施方案。
一、工作目标
树立整治“一盘棋”和“全流域”治理理念，集中力量、系统地开展生态综合治理，促使九十九溪（磁新桥-坝头桥段）流域内生活污水、生活垃圾得到妥善处置，河道漂浮物及沿岸垃圾得到全面清理，重点工业企业污水全面稳定达标排放，畜禽养殖业全面整治退出，河道清淤整治及截污工程同步推进，生态水域环境得到改善，区域经济增长与生态文明建设更趋和谐。
二、工作任务
计划从工业污染整治体系、农业污染整治体系、拦污截污工程体系、河道整治体系、流域绿化体系、环卫保洁体系等6大专项体系全面开展生态水域综合治理，共涉及11个项目（见附件）。
（一）工业污染整治体系。镇生态办要以“铁的心肠、铁的纪律、铁的拳头”，从严执法，该停产整改的要停产整改，该限期治理的要限期治理，该关闭的要坚决关闭，该打击取缔的要打击取缔，该移送司法机关查处的要坚决移送；积极开展打击取缔污染环境的非法生产点专项整治行动，对小制革、小电镀等“十五小”及废塑造粒等“三无”污染企业，坚决发现一家取缔一家，2014年第一季度前取缔现有“三无”污染企业。落实属地管理责任，建立下点领导、下村干部、村两委监管机制，做到“早发现早取缔”，力求把违法排污行为遏制在萌芽状态。镇环保执法中队要加大环境监管力度，坚持勤查重罚，强化工业企业环保主体责任，重点开展建陶、造纸、石材等重污染行业污染综合治理提升工作，实施废水深度治理和中水回用工程。
（二）农业污染整治体系。农业服务中心要根据全市生猪养殖业退出方案要求，细化方案，彻底解决生猪养殖污染问题。重点推进流域沿线的村（社区）畜禽养殖污染整治，2014年3月底前，落实规模以下畜禽养殖场的关闭取缔；2014年9月底前，完成流域内畜禽养殖业全面退出。
（三）拦污截污工程体系。规建办要加快推进西北污水处理厂及配套污水管网的建设进度，结合流域河道综合整治同步推进河道截污工程，建立健全拦污截污工程体系，2014年12月前全面完成九十九溪（磁新桥-坝头桥段）的截污工程。积极推进农村生活污水的治理，2014年12月前污水主干管网已建成的区域配套建成支流管网，实现生活污水纳管处理；对污水管网未铺设的区域，采用人工湿地等缓冲地带或建设小型生活污水集中处理设施等方式完成一批有条件实施的村生活污水处理。
（四）河道整治体系。农业服务中心要配合做好辖区所属流域内河道、沟渠清淤整治征迁及协调工作，2014年10月前基本完成九十九溪（磁新桥-坝头桥段）的河道清淤整治，确保河道畅通。积极开展九十九溪下灶溪支流、彭溪支流、双溪支流等河道整治。
（五）流域绿化体系。农业服务中心2013年12月前制定流域沿河植树造林或绿化的具体实施方案，2014年5月前完成植树造林或绿化工作，大力增加植被、保持水土、涵养水源，提升流域自然景观，提高流域“造血”功能，增强水体自净能力。其中，农业服务中心负责绿化指导和供苗工作，各村、社区负责苗木种植和管护。积极配合市水利局开展区域内水系调研，加强水资源综合利用，保障流域生态用水。
（六）环卫保洁体系。新村办要推进流域沿线生活垃圾集中收集与处置，2014年第一季度前完成流域河道漂浮物及沿岸垃圾的清理；完善城乡环卫保洁机制，合理配置各村（社区）保洁队伍、垃圾收集桶和垃圾收集车，做到日产日清，杜绝生活垃圾直接排入自然水体。在沿溪、进村出入口、桥头等处设立环境保护宣传栏，沿线村委会聘请环保监督员，建立群众环保监督员制度，鼓励群众自觉参与流域环境保护工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导，狠抓工作落实。镇直有关部门单位要把生态水域综合治理当作一项“法定任务”来抓，亲自部署，建立问题协调机制，要将工作再细化、再分解，明确具体责任人，层层落实责任；要把生态水域综合治理纳入年度计划和议事日程，统筹安排，保障项目资金落实到位，确保磁灶镇生态水域综合治理顺利进行，并于每月25日前将项目进展情况报送镇环保执法中队办公室（联系电话：[phone]）。
（二）加强协同协作，形成工作合力。镇直有关部门要严格按照省政府《关于印发xx省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定的通知》要求，统筹协调，加强协作。要树立“一盘棋”整治理念，水域、陆域全面治理，要树立生态型水域目标，统筹河道生态治理；要树立全流域整治的模式，河道截污纳管与河道整治要同步开展。
（三）加强联合执法，打击污染犯罪。有关部门要严格落实《xx市市长环境保护目标责任书》的要求，加强对辖区内“三无”污染企业的打击，会同工商、交管、行政执法、派出所、供电所、自来水等部门联动执法，依法惩治有关环境污染犯罪；加强与公检法司等部门的联动，从严环保治罪，对符合“两高”司法解释立案条件的，坚决实行“三个一律”：一律依法查处；一律向公安、检察机关移送；一律通过媒体曝光。
（四）加强环保宣传，营造整治氛围。文体服务中心要充分依托报纸、电视、广播、网络及在村委会、村口、溪流沿岸、桥头等主要地段路口处设立宣传栏，设置固定宣传标语、警示牌等手段积极提倡环境保护和生态文明，增强企业主体责任和环保意识，不断提高群众讲环保、护环境的责任感，充分调动群众参与整治工作的积极性和主动性。
（五）加强考核督查，推进工作落实。镇纪委办、效能办主动介入，特别是加强事前、事中介入；加大督查力度，定期组织督查，定期进行通报；建立长效监督机制，积极促进项目的落实。建立评比考核机制，对完成任务好、工作突出的单位和个人给予表彰奖励，列入干部考核管理的一项重要内容；对未按标准和时限完成整治项目的单位和个人进行问责。
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