街道年度“一创双优”集中教育活动方案.docx

街道年度“一创双优”集中教育活动实施方案 尊敬的领导， 同志们： 大家好。很高兴能有机会和大家一起学习交流。今天我演讲的题目是：立足本岗发展创新 阳春三月，春意融融。2月27日上午，市20xx年度“一创双优”集中教育活动动员大会在文化城隆重召开。会议强调，创新思想观念，优化干部作风，优化发展环境，是事关济源经济社会又好又快发展的一项全局性、基础性工作，只有起点，没有终点，并且必须持之以恒、与时俱进、常抓不懈。 是啊，正因为我们济源人能够积极改变思想观念，努力营造良好的发展环境，不断提高全社会的文明程度，所以我们看到了：巍巍王屋山展示着济源人的愚公风采；悠悠小浪底欢唱着济源人的博大胸襟；美丽的济渎庙传说着济源历史文化的深厚，世纪广场的夜晚闪烁着成为国家卫生城市的光彩 我们看到了：一条条高压线为昔日贫困的山村送去了灿烂；清澈的自来水送到了每家的灶前；工业园建设如火如荼，外资企业纷纷进场；高楼大厦鳞次栉比，城乡建设浓墨重彩；刚刚竣工的商务楼，住宅区，已经没有了空房 看看家乡崭新的面貌，听听家乡进步的足音。作为培养下一代的教育者，又岂能对“一创双优”袖手旁观呢。原国家副总理李岚清曾指出：“知识和人才是经济发展和综合国力竞赛的最大资本。我们必须拥有足够数量、具备创新精神的人才，以适应时代的需要。”而教育是培养创新人才的摇篮，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。 言至此，我不由想到一个至今还萦绕于我耳际的“雪化了变成春天”的故事。说的是某小学的一次语文考试，有一道题是这样的：“雪化了变成_”，紧接在后面的是一条下划线。显然这是一道填空题，正确答案也很简单，填上“水”或者“泥”都可算作标准，自然正确。偏偏一个孩子的答案与众不同，她在那条单调呆板的横线上用童稚的笔体填上了两个大大的汉字春天。“雪化了变成春天”一句诗人也难以索求的佳句，竟为一位小学生在语文试卷上不经意地道出。然而，无异于飞矢击中掠过蓝天的白鸽，孩子的老师在“春天”旁边划了一个“x”。 一星美丽的火花就这样被拂落。这顿悟的灵感，预示着非同凡响的想象和创造力，有如摇篮中睡熟的婴儿绽起笑靥。被拂落时是那样的无奈和茫然。 作为教师，每当这个故事浮现于我的脑海，心中泛起的竟是阵阵酸与痛。 作为教师，我们首先需要创新思想观念。 新的时簇点企业。 三、方法步骤 这次“一创双优”集中教育活动从20xx年2月26日开始，至20xx年4月30日结束，分三个阶段进行。 （一）学习讨论、提高认识阶段（2月26日3月12日） 各部门、各站所、各居委会要组织党员干部认真学习市委书记段喜中同志在全市20xx年度“一创双优”集中教育活动暨贯彻实施廉政准则动员会上的讲话、中共XX县区委关于在全市开展20xx年度“一创双优”集中教育活动的实施方案以及XX县区“一创双优”集中教育活动学习资料汇编的内容，重点要学习好中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定、XX省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法、XX省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见、XX县区公务人员问责暂行办法，以及与部门业务密切相关的法律法规等。各居委会要结合各自实际，增加学习内容，增强学习的针对性。 学习采取集中学习和个人自学相结合、全面学习与重点学习相结合、书面学习与聆听报告相结合、分析讨论与查摆问题相结合、组织专题辅导与中心组学习相结合的方式进行，人人建立学习笔记，撰写心得体会，并通过开展“优化发展环境、推动济源发展新跨越”大讨论、举办贯彻实施廉政准则主题演讲比赛、观看警示教育片等灵活多样的形式，提升学习效果。 （二）对照检查、解决问题阶段（3月13日4月19日） 1.自查自纠（7天）。各部门、各站所、各居委会和全体党员干部要通过学习法律法规知识、开展批评和自我批评等方式，深入查找本部门、本单位、本居委会和个人在优化发展环境方面存在的突出问题。 （1）各部门、各站所重点对照中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定和XX省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法等政策法规，查纠以下八个方面的问题：一是有无消极贯彻市委、市政府决策部署，致使政策落实不到位的问题；二是有无决策不科学、政务不公开、承诺不兑现等问题；三是有无对企业乱检查、乱摊派、强买强卖、拉赞助等问题；四是有无行政审批事项不进服务窗口、私自增加审批环节、“前店后厂”等违反行政许可规定的问题；五是有无超标收费、街道年度“一创双优”集中教育活动实施方案第2页 取消项目仍在收费、私设项目收费，以及下达处罚指标、处罚依据不公开、处罚标准不统一等违反行政执法规定的问题；六是有无对优化发展环境工作不负责任，对企业诉求无动于衷，对影响项目建设和企业生产的突发事件推诿扯皮的问题；七是有无本位主义严重，部门利益至上，不为发展大局着想的问题；八是有无教条主义，思想僵化，不主动为企业出谋划策，导致项目上不去、企业办事难，丧失招商引资机会的问题。 在本阶段，机关各部门、各站所要围绕优化发展环境、为企业提供优质服务这个主体开展一次大讨论，结合自己部门的工作性质，做出公开承诺，在街道政务公开栏内进行公示。 （2）党员干部要做到“五对照，五查找”。一是对照廉政准则，查找有无违反廉洁从政行为规范的问题；二是对照中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，查找有无以权谋私、“吃拿卡要”等问题；三是对照XX省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见，查找有无执法不公、徇私枉法等问题；四是对照XX县区公务人员问责暂行办法，查找有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题；五是对照XX县区效能告诫暂行办法，查找有无“懒、慢、散、粗、虚”以及首问不负责、超时办结、超时不办等问题。参加廉政警示教育的市管领导干部还要认真开展廉政警示教育“回头看”，查看在廉洁从政方面需要整改的问题是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。 （3）各居委会重点查找有无围门堵路、断水断电、强装强卸、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索、阻扰施工等严重损害企业发展环境的问题。 在本阶段，党工委将组织居委会干部到兄弟单位观摩学习，从其他失地居委会是如何支持企业发展、支持项目落地并带领群众发展生产、提高生活水平等方面借鉴经验，查找不足，提高认识，改进作风。各居委会要结合学习和存在的问题，在思想上、作风上、行为上认真对照，要查摆出1-2个影响经济发展环境的行为或案（事）件。同时，根据各居委会的实际，提高党员，代表立议，认真研究，得出具体的解决办法，在有关会议上进行公开承诺，接受群众的监督。 2.全面排查（7天）。街道领导小组办公室将通过召开座谈会、公布举报电话、设立意见箱等形式广泛征求意见，接受社会各界群众对违反廉洁从政行为规范以及损害经济发展环境问题的举报投诉。并对征集到的意见和建议进行全面梳理，建立台账。 在本阶段，办公室将组织召开三个座谈会。召开重点企业座谈会，了解企业在发展中遇到的发展环境方面的问题；召开居企座谈会，探讨居企双方矛盾发生的症结和解决的办法；召开公安、工商、电业、税务等部门座谈会，研究服务企业的具体政策和加大服务企业力度的办法。座谈会将邀请市“一创双优”办公室督导人员和街道人大代表等人员参加，广泛征求意见，为解决问题打好基础。 3.集中解决（24天）。在全面排查、建立台账的基础上，结合市级交办的损害我市经济发展环境的案（事）件和本街道排查出的损害经济发展的案例件，街道领导小组办公室要集中力量，采取各种措施，解决存在问题。办公室在主动查处重大案事件的同时，对属于居委会解决的问题交办居委会，属于机关各部门、各站所的问题交办各部门、各站所。对交办的事项要在规定时间内完成，对不负责任、推诿扯皮、问题久拖不决的部门、单位和个人，要进行通报，并进行责任追究，依法依纪严肃处理。 （三）建章立制、总结验收阶段（4月20日4月30日） 1.建章立制。各部门、各站所、各居委会要根据查摆出来的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任；要针对损害发展环境的主要问题，积极建立和完善各类规章制度，将集中教育活动的成果以制度形式固定下来。要狠抓制度落实，提高制度的执行力，形成长期坚持的工作规范。 2.总结验收。各部门、各站所、各居委会要认真总结“一创双优”集中教育活动暨贯彻实施廉政准则的开展情况，突出主要做法、问题整改情况、交办事项完成情况和活动亮点，并于4月22日之前报街道领导小组办公室。办公室重点对各部门、各站所、各居委会集中交办问题的解决情况进行检查验收，验收结果作为年度绩效考核的重要依据，同时接受市级验收。 四、保障措施 1.加强组织领导。党工委成立“一创双优”集中教育活动暨贯彻实施廉政准则领导小组，指导全街道集中教育活动的开展；街道各级领导要带头参加活动，并指导自己所分管的单位正常开展活动；各部门、各站所、各居委会要明确具体人员，具体负责本部门、本单位、本居委会的集中教育活动。 2.加强协调配合。“一创双优”集中教育活动暨贯彻实施廉政准则由街道纪工委牵头，党政办、纪检、宣传、经济办、开发区等成员单位及其他相关部门密切配合协作。街道领导小组办公室具体负责对整个活动的组织协调、集中交办和督查指导。各部门、各站所、各居委会要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成推动活动开展的强大合力。 3.加强舆论宣传。在济源日报社、济源之窗等新闻媒体上，大力宣传我街道“一创双优”集中教育活动的好的做法和典型经验，开展活动的新举措、新成效、新风尚，在各居委会重点宣传“一创双优”集中教育活动的重要内容和意义。同时，大力宣传廉政准则的重要内容，为集中教育活动营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥舆论监督的作用，选择损害发展环境的典型案（事）件进行讨论和跟踪报道，促进问题解决，确保活动效果。 4.加强督导检查。街道领导小组办公室，通过明察暗访等形式，对各部门、各站所、各居委会开展集中教育活动暨贯彻实施廉政准则的情况进行督导检查，及时掌握工作情况和案（事）件线索，提出意见建议，解决存在问题，保证活动正常进行。第8页 共8页