教育局推进政务公开工作实施方案.docx

教育局推进政务公开工作方案
一、指导思想
和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的宗旨，不断推进和深化政务公开工作，加强民主政治建设和依法行政，推进民主决策、民主监督、民主管理的进程，增强行政管理活动的透明度，强化对权力运行的监督，进一步优化教育软环境，树立高效、为民、廉洁、务实的教育局机关良好形象，使人民群众对教育的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。推行政务公开要坚持遵循国家法律法规和有关政策规定进行依法公开的原则；坚持围绕本部门的中心工作和群众普遍关注的热点问题进行真实公开的原则；坚持突出重点稳步推进、不断完善、注重实效的原则；坚持方便基层、方便群众，有利于提高行政效能和服务质量的原则。
二、组织领导及责任分工
推行政务公开涉及全局，机关各处室、局属各单位及全体工作人员都是推行政务公开的责任主体。政务公开已经成为了政府机关及事业单位依法行政和履行公共服务职能的一项基本制度。为了使我局的政务公开工作深入持久地推行下去，抓出成效，必须建立健全组织领导机构，明确责任分工。为此，成立*市教育局政务公开工作领导小组，组长由局长担任，各位分管局领导任副组长，成员由办公室、党委工作部、监察室、财务处、计划与法规处、人事处、督导室、基础教育一处、基础教育二处、职业与成人教育处、学前教育处、高等教育处、民办教育管理处、老干部处的负责人组成。领导小组的主要任务是统筹领导全局的政务公开工作，定期研究部署推进措施。领导小组组长全面负责，副组长按分管工作负责，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。领导小组下设办公室（设在局办公室），牵头组织有关处室、局属单位具体落实领导小组的工作部署。办公室负责对内、对外的工作协调，向领导小组成员反馈信息，提出建议，并负责督办落实，主要任务是积极推进电子政务和政务信息公开化。党委工作部负责政务公开考核奖惩。监察室负责责任追究和校务公开工作。机关各处室、局属各单位应按照规定及时将本处室、本单位政务公开的信息资料报政务公开领导小组办公室。
三、公开的主要内容
按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，除涉及国家机密和依法保护的个人隐私之外，都要最大限度地向社会公开。
1、基本信息。机构设置、主要职责、部门简介、岗位职责、办公房间、联系方式等情况。
2、许可类信息。行政许可、备案、收费等行政事项的办理部门、条件、依据、程序、时限、结果及责任制度、监督制度等情况。
3、决策类信息。局长办公会、局务工作会研究和议定的重大事项，年度工作要点及执行情况，教育发展规划及进展和完成情况等。
4、政策法规类信息。国家发布的各类教育法规、上级部门发布的有关教育的重要政策性文件、以教育局名义发布的无密级文件等。
5、人事管理类信息。公务员及事业单位新进人员的招考录用，干部选拔任用、奖惩，教师资格认定、职称评定及人事调配等情况。
6、经费使用类信息。教育经费的预决算、设备配置和使用情况、基建工程管理及招投标、大宗物资采购招标等情况。
7、业务指导类信息。各级各类示范性学校的认定和各种荣誉称号的授予、各类教育工作评比及评优评先、教育督导检查情况通报等。
8、教育热点类信息。各级各类学校的招生、考试、录取、学籍管理，中小学及幼儿园收费项目和标准，教育秩序的规范治理等情况。
9、工作动态类信息。局领导参加的重大活动、以教育局名义召开的各类重要会议、日常工作部署及完成情况等。
10、其它类信息。包括教育教学改革，突发事件的预报、发生及处置，以及随着教育事业发展出现的新问题、新情况等。
四、公开的主要形式
1、通过*市教育局门户网站的平台对外公开，并设立政务公开专栏，方便社会各界查询及监督；同时，充分利用教育电子政务平台，增强局内部政务公开工作的透明度。
2、通过电话查询、办事指南、公开栏、教育公报、档案查阅等形式对外公开。
3、通过电子触摸屏、电子屏幕和互联网等现代科技手段等形式对外公开。
4、通过电视、报刊、广播等新闻媒体对外公开。
5、通过定期或不定期邀请社会各界人士，特别是人大代表、政协委员和社会监督员等召开座谈会或听证会，通报情况、征求意见。
6、建立健全新闻发言人制度，对出台涉及群众切身利益的重大教育政策、发生的重大教育事件、政府承诺的为群众办教育实事的事项及完成情况等都要通过新闻发布会的形式对外公开。
五、公开的时间
政务公开的时间要根据公开内容确定，主要分为年度性、常规性和临时性公开三种。年度性工作，每半年、年终各定期公开1次；常规性工作，每月公开1次；临时性工作，随时公开。对事关教育全局的重要事项、公众普遍关注的有关教育事项，要实行决策前预公开和实施过程的动态公开。
六、公开的工作流程
市教育局政务公开工作领导小组定期研究和议定政务公开的事项和内容，领导小组办公室负责督办落实，各有关处室和局属单位对确定的公开事项和内容依据相关规定进行细化和完善，经分管局领导审定后，报局政务公开工作领导小组办公室予以公布。对涉及全局重大的政务公开事项，必须报市教育局政务公开工作领导小组审定后予以公布。政务内容公开后，领导小组办公室要采取各种形式，定期征求群众意见，并及时向领导小组报告，同时应及时反馈群众建议的办理结果和所提问题的答复意见。所有政务公开的内容要留存备份，并及时立卷、归档保存，做到档案完备、资料齐全、便于查阅。每季度第三个月的5日前，领导小组办公室要将教育局政务公开的内容以电子文档形式报市政务公开工作领导小组办公室。
七、推进工作的具体实施步骤
主要分三个阶段：
第一阶段（11月下旬至12月初）为启动部署阶段。市教育局政务公开工作领导小组进行专题研究，审议出台《*市教育局推进政务公开工作实施方案》，全面启动推进政务公开工作。
第二阶段（12月初至12月底）为全面实施阶段。机关各处室、局属各单位根据本实施方案及本部门的职责定位提供相关的政务公开信息资料，交由政务公开领导小组办公室整理，并经有关局领导审阅签署意见后予以公布。同时，要积极创新工作载体，不断丰富和完善政务公开的内容，加强政务公开建设。
第三阶段（20*年1月初至2月底之前）为总结评比阶段。市教育局政务公开工作领导小组将组织有关人员对机关各处室、局属各单位政务公开的推行情况进行检查验收，评出示范窗口处室、单位，并予以通报。
八、制度建设及措施保障
为了使我局的政务公开工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道，做到真公开、实公开、全公开，达到群众满意，除了建立良性的工作机制，明确组织领导和责任分工之外，还需不断加强制度化建设，全面提升政务公开工作的水平和效果。一是坚持领导定期议事制度。局政务公开工作领导小组要定期研究和部署政务公开工作，局领导要经常部署任务、提要求、抓落实。二是严格考核和奖惩制度。要把推行政务公开的情况纳入处室、局属单位和工作人员的年度工作考核。要建立完善政务公开责任追究制度，凡应公开而没有公开的，经查实要及时公开；凡应公开而不公开，造成不良影响和后果的，要视情节给予政纪处分。三是建立政务信息公开评比考核制度。对机关各处室、局属各单位政务信息的更新情况进行定期考核评价。
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