民政部门帮扶后进村方案.docx

民政部门帮扶后进村实施方案
根据《关于做好20xx年后进村党支部集中整顿建设工作的通知》文件，为进一步深化农村基层党组织的领导核心作用，提高帮扶后进村党组织整体工作水平，现就开展后进村帮扶制定如下方案：
一、指导思想
开展后进村帮扶工作的指导思想是。认真贯彻落实党的十xx会议精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进党建示范区建设，以创建“五好”党组织为目标，进一步加强通伏乡新丰村党组织建设，为建设文明村提供坚强的组织保障。
二、目标要求开展后进村帮扶工作的目标要求是。通过集中整顿，使后进村领导班子得到进一步加强，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，基础设施条件得到显著改善，村容村貌得到有效整治，主导产业优势更加突出，民主管理制度得到健全规范，突出问题得到妥善解决，按照领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的标准，深化党的农村基层组织“三级联创”活动，不断提高农村基层组织建设水平，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
三、整顿方法和步骤
（一）开展后进村整顿的工作方法1.抓党员干部队伍建设，促生活宽裕。加强农村党员干部队伍建设。重点将年轻的致富能手培养为党员、年轻的党员培养为致富能手、优秀的党员致富能手培养为村级后备干部、优秀的农村青壮年培养成为致富能手。同时，加强农村党员干部的教育培训，提高党员干部的理论水平和科学致富能力，努力培育一批适应新农村建设的新型农民，带领群众发家致富，使农民的生活逐步走向宽裕。责任领导：许宗信责任科室：办公室2.抓工作机制建设，促乡风文明。以开展无职党员设岗定责和党员承诺制活动为载体，建立健全保持共产党员先进性的长效机制;建立健全村“两委”工作机制，“两委”工作关系协调，村情稳定，党群、干群关系融洽，党员示范带头作用明显，参与无职党员设岗定责和党员承诺制活动的党员达80%以上。充分发挥党员在后进村整顿中的先锋模范作用，使之成为生产发展的带头人、生活宽裕的领路人、乡风文明的倡导人、村容整洁的维护人、管理民主的监督人。责任领导：杨福责任科室：基层政权办3.抓小康业绩建设，促村容整洁。以新农村建设为契机，大力调整经济结构，不断增强村级组织的服务功能，不断适应生态文明村建设需要，依据本村实际，找到适合村情的发展路子，努力改善村民的生产生活条件。要以实施远程教育工程为载体，大力加强农村精神文明建设，不断提高农民的思想觉悟，丰富群众的精神文化生活。经济基础薄弱的现状得到较大改观，基础设施有新的变化，生产生活环境有较大改善，从根本上解决脏、乱、差的现象。责任领导：许宗信责任科室：办公室4.抓群众反映的热点难点问题，促管理民主。以开展基层党内民主示范村创建活动为载体，着力解决热点、难点问题，抓好村务公开和民主管理。要集中时间，集中精力，认真梳理后进村存在的突出问题并加以解决，要把问题和矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。对后进村存在的热点、难点问题，要区别对待，采取有效措施，妥善加以解决。对历史遗留问题多，要做好过细的思想工作，化解矛盾，消除隔阂;要组织力量对村级财务进行审计，村民自治组织要在党组织的领导下，建立一套较为健全的民主管理制度，积极探索“两委+两会”（支委、村委+理事会、评议会）的运行模式，发挥村“两委”的主要领导作用和理事会、评议会的参政议政作用，促进党务公开、村务公开、民主管理工作深入开展责任领导：周学斌责任科室：办公室5.局驻村后进村包村干部：丁少忠职责：要切实履行工作职责，积极开展工作，驻村调查研究后进村存在哪些问题，提出初步的整改意见，及时向有关领导汇报后进村整顿的有关工作。
（二）开展后进村整顿的步骤1.调查分析阶段（3月份）。抽调干部利用半个月的时间，安排专门的人员对该村进行调查和分析，通过调查党员、走访群众的形式，查找问题存在的根源，综合掌握存在的困难和问题。
2.制定整改方案阶段（4-5月份）。根据测评情况和查找出来的问题，结合村情制定行之有效的整改方案，报县委组织部。同时做好宣传动员，调动各方面力量积极参与后进村的整顿工作。
3.抓措施落实阶段（7-11月份）。利用5个月的时间，集中人力、物力、财力加大整顿后进村的工作力度，找准突破口，落实各项工作措施，确保整顿工作取得实效。
4.检查验收阶段（12月份）。村两委要按照验收标准认真开展自查，向乡党委写出自查报告，乡镇党委根据村两委的自查报告，组织人员进行验收，并认真进行总结，将验收结果报县委组织部，县委组织部对后进村整顿情况进行综合检查。
四、验收后进村的验收分为。合格、基本合格、不合格。合格的准予验收，基本合格的在第二年加强巩固，不合格的继续开展整顿，直至验收合格。三个等次由通伏乡党委评定后向县委组织部报告，县委组织^组织力量进行综合验收后进行批复。
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