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民经局庸懒散软实施方案
为切实转变干部作风，进一步提高干部执行力、操作力、落实力、团结力、发展力，提升工作效能、创优发展环境，着力解决干部履职不力、效能不高、纪律不严、合力不强等“庸、懒、散、软”问题，确保“三城共建”、创建人文社区、温馨家园工作顺利推进，营造良好的干事创业氛围，根据吉区办字[2011]46号文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻区第三次党代会、区人大、政协四届一次会议精神，紧紧围绕“三城共建”经济发展主战略，创建“人文社区、温馨家园”创新社会管理总目标，严格执
2、行“上班不关门、下班不串门、区内不吃请、外出少游玩”四条纪律，以深化机关效能建设为动力，扎实做好招商引资、项目建设、社会稳定、征地拆迁各项重点工作，创优发展环境，提升发展质量，为实现经济社会新一轮跨越发展提供坚强保障。
二、活动时间
自2011年9月起至12月底止。专项治理活动结束后，将进入常态化管理。
三、治理重点
从以下四个方面着力：
（一）治庸提能，切实治理履职不力的问题
1.有令不行，有禁不止；
2.不认真贯彻落实区委、区政府重大部署决策；
3.群众观念淡薄，对人民群众正当诉求推诿扯皮、解决
3、不力、矛盾上交；
4.在“三城共建”、征地拆迁等工作中不听从指挥、出工不出力，工作推进不力。
（二）治懒增效，切实治理效能不高的问题
1.对上级作出的决定和安排虚于应付，不作为、慢作为、乱作为；
2.首问责任制和限时办结制执行不力，首问责任登记单、限时办结单运行不畅；
3.未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序；
4.对不予受理、不予许可的申请和事项不告知理由和依据。
（三）治散正气，切实治理纪律不严的问题
1.上班迟到、早退和串岗；
2.无故脱岗和旷工；
3
4、关门办公，对群众的诉求漠不关心；
4.工作时间上网聊天、看影视剧、玩游戏、炒股票、打牌等与工作无关行为；
5.无故缺席、会风不正等违反会风会纪问题；
6.工作人员去向牌管理不规范；
7.外出不履行请销假制度；
8.区内吃请、奢侈浪费。
（四）治软聚力，切实治理合力不强的问题
1.班子凝聚力不强，班子成员不团结、不和谐；
2.班子执行力不强，对急难险重等工作束手无策、推进不力；
3.主要领导思路不清，魄力不足，长期打不开工作局面；
4.班子成员协调意识差，能力不强，分管工作处
5、于后进位次。
四、主要措施
（一）进一步加强思想教育
在全局深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、执政为民教育、作风纪律教育，引导全体干部职工将自身价值与党和人民的事业融合在一起，牢固树立宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识。牢固树立干事有境界、遇事敢担当、办事讲规则、工作创一流的理念和“作风就是生产力，效能就是竞争力”的思想，把治理“庸、懒、散、软”问题和进一步加强机关效能建设，与当前正在开展的“创先争优”活动、发展提升年活动结合起来，把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为机关干部的自觉行动，促进全区上下在“三城共建”中建功立业。
6、二）进一步狠抓制度落实
认真贯彻落实《区关于创优发展环境的实施意见》，坚决落实好“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等效能制度，切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题。抓好“首问责任登记单”、“限时办结单”的有效运行，优化服务职能、提高工作效率。通过加强制度建设和约束力，提高效能，提升形象，服务大局。
（三）进一步严格责任追究
严格效能问责。对违反机关效能建设行为，不论涉及到什么人，都要坚决追究责任，绝不搞下不为例，形成良性的问责导向。
五、工作要求
（一）加强组织领导，明确工作责任。成立区民营经济局“庸、懒、散、软”专项
7、治理工作组：由任组长；任副组长；为成员。设立群众投诉举报电话、电子邮箱，切实加强“庸、懒、散、软”等问题的专项治理形成上下联动，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，确保专项治理工作落到实处。
（二）认真组织学习，营造良好氛围。召开动员会，及时传达区委、区政府开展“庸、懒、散、软”专项治理工作精神，部署本单位专项治理工作。同时加大宣传力度，将本单位活动开展情况及时报区效能办。
（三）建立长效机制，实现发展提升。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，建立健全层级清晰、量化具体、奖惩分明的工作机制。通过建立完善的制度，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，形成干事创业的良好氛围。将治理“庸、懒、散、软”问题与服务企业工作有机结合，要求每位机关干部服务6至7个企业，确保各项工作跨越发展。
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