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落实安全生产主体责任的实施方案
凤岗县穿家坪水库工程
安全生产主体责任实施方案
公司
二〇一七年五月二十六日
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凤岗县穿家坪水库工程项目部落实全员安全生产责任实施方案
一、前言
凤岗县穿家坪水库工程项目位于XX县区何坝镇的水河村和进化镇的临江村交界处的秀竹坝河段。在建水库为小（1）型水库，工程等别为Ⅳ等。大坝为堆石砼重力坝，最大坝高23.50m，坝轴线长130.00m，坝顶宽5.0m，坝顶高程804.50m，河床建基面高程781.00m。水库正常蓄水位801.00m，死水位793.5m正常蓄水位库容349万m3，兴利库容292万m3。
为进一步落实工程项目安全生产责任，提高项目安全管理水平，构建安全生产长效机制，减少或遏制各类生产安全事故发生，促进项目安全发展，确保项目安全生产形势稳定好转。根据XX县区水务局关于《XX县区水务局贯彻落实企业全员安全生产责任落实实施方案》的通知要求，结合本项目实际，特制定本方案。
二、工程施工进度
项目部办公用房已经建立完善，临时公路及施工便道已修建；坝址区清表工作已完成，砂石骨料加工系统基础施工完成，即将进行设备安装；混凝土拌和系统基础施工完成，高位水池完成修建；右坝肩以上边坡开挖、支护；左坝肩上坝公路开挖，取水及副坝区测量放线；施工营地场地平整完成，大坝区原坝体拆除基本完成，现场临时用电建设布置完成。
下月进度计划对施工营地场地硬化处理、砂石骨料加工系统安装、金属加工及机械维修场地建设完成，拌和系统设备安装、两坝肩边坡开挖施工、1X料场石料开采。
三、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记等领导关于加强安全生产工作的系列重要批示指示精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）文件精神，坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针。按照《XX县区水务局贯彻落实企业全员安全生产责任实施方案》（凤水安发[2017]1号）要求，以项目安全生产法制教育为先导，以深入开展项目安全隐患排查整治为手段，促进项目全面履行安全生产主体责任。
四、工作目标
进一步提高项目人员特别是主要负责人和安全管理人员的安全发展理念，强化项目安全管理特别是安全责任、制度规程、教育培训、安全设备、现场管理和应急保障等，努力实现安全管理程序化、技术装备现代化，岗位作业规范化、生产环境优良化，促进项目安全发展，不断提高安全生产管理水平。
五、组织机构
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为扎实抓好项目部全员安全生产责任推进工作，特成立项目部全员安全生产主体责任推进工作领导小组，负责项目部全员安全生产责任推进工作的组织领导，督促指导，监督检查，考核评估等工作，成员如下：
组
长：陈明栋副组长：张晖、王福明
成
员：古平平、杜松松、张鑫、任正云
领导小组负责项目全员安全生产责任推进工作的组织领导，各成员按照要求切实做好项目全员安全生产责任推进工作。
六、主要工作内容
（一）安全责任到位：
建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系，落实“一岗双责”制度，做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。
具体措施：
1.项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
2.项目部安全员每月进行检查，并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。
（二）安全投入到位：
严格执行工程关于安全专项资金的提取和使用规定，保证安全专项资金做到专款专用。
严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。
具体措施：
1.项目部应在项目开工前，根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》，由项目负责人和安全员根据实际情况进行材料采购或调配。
2.项目部在施工过程中根据项目实际情况，对安全生产所需资源做出及时调整。
3.安全员对项目进行检查，确保安全生产所需资源投入到位。
（三）安全培训到位：
加强安全教育培训，全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角，完成项目部2017年度安全工作目标（三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%；全员安全生产教育每人每年不少于一次；新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%；安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时，特种作业人员不少于24小时，其余人员不少于20小时）。
具体措施：
1.建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合业主安全主管部门安排安全教
第三页共三页育和特种作业人员安全培训。
2.每半年组织一次全员安全教育，及时进行三级教育和安全教育台账的建立。
3.根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育，根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。
（四）安全管理到位：具体措施：
1.项目安全管理
1）根据业主要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。
2）根据业主关于安全生产的文件和要求及时做出部署，积极配合业主安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时传达并监督相关事项的落实。
3）根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》，安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。
4）每月组织一次安全生产巡查，进行《项目部安全管理考核评分表》打分，将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。
5）项目部设立奖罚措施，该奖罚措施由安全员对项目施工过程的行为进行安全奖罚。
2.项目部安全管理
1）根据业主要求成立项目部安全生产领导小组，并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据项目部“一岗双责”的要求将安全生产目标分解到项目部每个人，将安全生产管理工作落实到项目部每个人。
2）根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施，并落实到位。
3）根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。
4）加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施，明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。
5）每周召开一次安全生产例会，例会内容。传达上级安全生产文件和要求；对上周安全工作进行总结，提出存在问题；对下周安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施。并形成文件存档备查。
（五）应急救援到位：
具体措施：
1.编制《事故的应急救援预案》报业主安全主管部门审核备案，并制订项目部本年度应急预案演练计划。每半年组织项目部人员进行一次专项应急预案演练。
第四页共四页2.根据年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。
3.安全员根据编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督项目部专项应急预案演练，对不执行演练计划的进行经济处罚（项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人）
2016
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凤岗县穿家坪水库工程项目部
年5月24日
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