学校党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

学校党风廉政建设工作会议上的讲话 （2010年3月26日） 高青 同志们： 刚才，校党委副书记、纪委书记王瑞芳同志作了工作报告，对2009年学校党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年工作任务做了全面部署。校纪委副书记郭曰铎同志传达了全省教育系统党风廉政建设工作会议精神。机电学院、材料学院和实验设备处进行了大会交流，介绍了院务公开和仪器设备招投标的做法和经验。 我校的党风廉政建设工作会议，一年一次，坚持了多年，很有必要，也非常重要。各部门、各单位要认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、充分认识加强反腐倡廉建设的重要性紧迫性，切实增强使命感责任感 中央纪委十七届五次全会是一次十分重要的会议。胡锦涛总书记作重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉的形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。讲话思想深刻、内容丰富，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。我们要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，把思想和行动统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来，坚持用发展的眼光、改革的思路、创新的办法，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。 2009年是我校的质量建设年，也是科学发展观的集中学习贯彻年。一年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、求真务实、开拓创新、与时俱进，各方面工作都取得了新的进展。学校第九次党代会胜利召开为学校今后一个时期改革发展指明了奋斗目标；学校国家级教学成果奖实现了历史性的突破；国家轮胎工艺与控制工程技术研究中心的申报成功标志着我校的创新平台建设进入了国家队行列；今年1月，生态化工重点实验室被科技部正式批准为省部共建国家重点实验室培育基地；获得33项国家自然科学基金，在XX省属高校中名列前茅;mba培养单位的申报成功标志着我校在专业学位研究生培养领域取得了新的突破；研究生规模继续扩大；生源质量继续提高；毕业生就业率保持省属高校前列；新增两个博士后流动站等等。 一年来，我们认真贯彻中央和省委党风廉政建设和反腐败工作决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加强了反腐倡廉教育，完善了反腐倡廉制度体系，强化了对权力运行的监督制约，认真做好信访和案件查处工作，扎实推进了具有我校特点的惩治和预防腐败体系建设，我校的党风廉政建设取得了实实在在的成效，为促进学校事业持续协调健康发展提供了有力保证。 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，当前我校的反腐倡廉建设还存在一些亟待解决的问题：有的领导干部宗旨意识、服务意识淡薄，急功近利、浮躁现象、形式主义比较严重；有的自我约束、接受监督的意识不强；有的党风廉政建设责任意识、对反复倡廉重要性认识不够，在自觉执行有关制度上还存在差距；学校管理重心下移、管理权下移以后，对学院（部）的监督检查滞后，存在着监督机制不健全，制度落实不到位等问题。尤其需要引起我们高度警醒和引以为鉴的是，教育系统特别是高校违纪违法案件仍处于多发阶段，基建工程、物资采购、招生等成为案件易发多发的重要领域和关键环节。据统计，2003至2008年，全国纪检监察机关共立案查处教育系统违法案件56239件，给予党纪政纪处分56685人，其中高校2303人，被追究刑事责任的司局级干部49人。2003至2009年，全省纪检监察机关共立案查办教育系统违纪违法案件898件，给予党政纪处分924人，其中高校116人，被追究刑事责任的99人。这些都给我们敲响了警钟。 2010年是学校建校60周年，是实现学校“十一五”规划工作目标的最后一年，也是全面贯彻学校第九次党代会精神，推动学校各项事业可持续发展的关键一年。做好今年的工作，意义重大。学校事业的快速发展迫切需要我们加强党风廉政建设和反腐败工作。 面对新形势新要求，我们必须居安思危，增强忧患意识，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。 二、按照中央和省委的部署要求，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设 胡锦涛总书记在中央纪委五次全会重要讲话中，着重对加强反腐倡廉制度建设作了深刻系统阐述，进一步明确了反腐倡廉制度建设的重要任务。这充分表明我们党对反腐倡廉建设规律的深化，必将有力推进惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设和反腐败斗争更有效地开展。省委确定，把今年作为反腐倡廉“制度创新年”。省委书记姜异康同志在省纪委九届六次全会上就深入学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉制度建设的重要论述、切实加强反腐倡廉制度建设作了重要讲话，提出明确要求。我们一定要按照党中央、中央纪委和省委、省纪委的部署要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行 力，增强制度实效。 （一）加强制度建设，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。 制度建设既是反腐倡廉建设的重要组成部分，又是反腐倡廉建设科学化的重要保证。当前，要结合我校的实际，突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。要把制度建设贯穿于决策、执行、监督诸环节，贯穿于反腐倡廉全过程。要更加注重制度体系建设，使各项制度相互联系、相互衔接、相互配套，形成有机整体，发挥制度体系的集合效应和整体功能。 要重视教学、科研、服务等各项管理工作的制度建设。针对教育系统一些领域腐败现象易发多发的特点，要把深化改革与制度创新结合起来，积极推进重点领域和关键环节的改革，并及时把改革成果用制度的形式固定下来。学校的各项制度都要体现反腐倡廉的要求。既要有实体性制度又要有程序性制度，既要注重制度的系统配套又要注重细节设计，既要明确激励措施又要明确可操作性的处罚办法，推进反腐倡廉制度建设的科学化、规范化。 （二）加大制度创新力度，积极构建反腐倡廉制度体系。 我们要以省委确定的“制度创新年”为契机，突出重点领域，抓住关键环节，加大反腐倡廉制度创新力度。要创新完善领导干部廉洁自律制度、党内监督制度、干部人事制度改革相关制度、廉政风险防范制度和纪检监察工作制度。要认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其他相关规定，严禁领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益。要从重点领域、重点部门、重点环节入手，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。要加强反腐倡廉制度建设调查研究，及时研究新情况，解决新问题，总结新经验。要按照与学校事业发展相适应、与学校出台重大举措相配套的要求，进一步深化学校干部人事制度改革、管理体制和运行机制改革，深化后勤管理改革，进一步健全重大事项决策机制，完善学术委员会、学位委员会学术事务管理的运行机制。随着学校管理重心的下移，要进一步完善细化学院严格执行“三重一大”集体决策的制度，规范议事规则和决策程序，健全学院科学决策、自我约束、自我发展的工作机制和监督制约问责机制，激发学院推进事业发展的动力和活力。 （三）提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性。 徒法不足以自行。制度的生命力在于执行。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设；执行不到位，就难以发挥应有的作用。大量事实表明，许多严重腐败案件的发生，大都与制度执行不力密切相关。制度是基础，落实是关键，监督是保障。这就要求我们在制定反腐倡廉制度和其他各项管理制度的同时，要在狠抓落实上下功夫，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。 要切实加强制度执行的组织领导。反腐倡廉制度及其他学校各项管理制度能否得到贯彻执行，关键在领导。各部门、各单位要把制度执行摆在突出位置，保障学校各项制度得到切实执行。制度执行时，对于学校授权的事项，可以结合单位实际创造性地开展工作，但不得违反学校制度规定的基本原则、基本要求。对于学校的刚性制度、硬性规定，要不折不扣的执行，不得“打折”，更不得与学校的规定相左。 要切实加强制度宣传教育。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯。把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。 要切实加强制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行问责机制。广大领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做执行制度的表率。 三、加强领导，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效 党的十七大把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放在一起，成为党的五大建设的重要组成部分，确立了“五位一体”的党的建设总体布局。党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新举措。我们要深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以高度的政治责任感，奋发进取的精神和求真务实的作风，切实搞好我校的反腐倡廉建设，为学校的科学发展、和谐发展提供有力保证。 （一）认真落实党风廉政建设责任制。学校各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党政一把手对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。学校各级领导班子成员要切实负起责任，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作结合起来，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设。要强化党风廉政建设责任制的考核与监督检查，严格责任追究。今年上半年，学校将开展党风廉政建设责任制检查考核，检查考核的结果将作为新一轮干部聘任的重要依据。 要坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。落实青岛科技大学建立健全惩治和预防腐败体系责任分工方案（青科大党字200941号），加强领导，强化责任，齐抓共管，狠抓落实，推动我校党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。（范文先生网） （二）加强反腐倡廉教育。大量事实告诉我们，领导干部违纪违法，甚至跌入犯罪深渊，根本原因在于放松世界观的改造，背弃理想信念，思想退化变质。不少事例说明，作为一名领导干部，一旦放松党性修养和世界观改造，意志稍有松懈，就有可能犯错误，甚至会出大问题，成为党和人民的罪人。教育是基础。要以党性党风党纪教育为重点，有针对性地在领导干部中开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。进一步加强领导干部作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。着力加强对重要岗位、重点部门工作人员的反腐倡廉教育。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员学术道德教育，加强对全体师生的廉政思想教育。重点抓好中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习贯彻。要把反腐倡廉教育列入干部教育 培训内容，作为中心组学习的内容，不断改进教育方式，提高教育实效。要加强廉政文化建设，大力培育和弘扬廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，推动廉政文化进学校，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风气，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和舆论氛围。 领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，讲党性、重品行、作表率，始终做到一身正气、一尘不染。 （三）加强监督检查和惩处力度，推动中央和省委决策部署和学校工作的贯彻落实。 胡锦涛总书记指出：“党的各级领导干部要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。能不能做到这一点，是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。”领导干部对监督要有正确的认识：监督不是对部门、对单位不信任，也不是和领导干部过不去，而是对部门、对单位的支持，对领导干部的关心和爱护。学校各级领导干部要树立自觉接受监督的意识，树立监督就是爱护的观念，自觉接受各种形式的民主监督。学校各级领导班子要严格执行民主集中制的各项规定，不能个人或少数人说了算。班子主要负责人既要切实担负起班长的职责，又要真正把自己当成班子的平等一员，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受班子其他成员的监督和党内监督、群众监督、舆论监督。班子成员要相互监督，勇于监督，善于监督，努力形成浓厚的监督氛围。要进一步完善校院两级教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主决策和民主管理。要深入推进校务公开、院务公开，依法保障教职工的知情权、参与权、监督权。要进一步发挥行政效能投诉中心的作用，畅通信访渠道。要健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，进一步强化对领导班子成员的监督。 要健全权力运行制约和监督机制。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。凡是涉及教职员工切身利益的重大决策、重要制度，都要事先经过教职工代表大会通过，都要向教职员公开，接受群众监督。 要加强对学校工作部署、人事分配制度改革落实情况和学校奖助学金评比、入党评优、干部聘任、职称评审、基建工程、物资采购、招生考试的监督检查，保证中央和省委决策部署和学校工作的贯彻落实。 要严肃惩处违法违纪案件。惩处不是目的。但是，如果领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职或者徇私舞弊、弄虚作假、侵害师生利益，一经发现，查证属实，要依法依纪严肃处理。要利用典型案件开展警示教育，以案说法、以案明纪，进一步增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，使干部不想犯错误、不能犯错误、不敢犯错误。 老师们，同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关我校改革发展稳定的全局。我们要以十七大及十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署，振奋精神，真抓实干，务求实效，深入推进我校的党风廉政建设和反腐败工作，为我校事业持续协调健康发展、为建设教学研究型高水平大学提供坚强有力保证。第12页 共12页