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教育事业统计报表布置讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省教育事业统计报表布置及应用软件培训会。6月份，我省承办了20*年全省教育事业统计报表布置及应用软件培训会，我省对教育事业统计工作的高度重视和全国会议承办工作，得到了教育部领导和与会的兄弟省市同志的一致赞誉。在这次会议上，教育部领导的讲话和各项培训都体现了在新的形势下如何做好教育事业统计工作，以及今后一个时期工作任务的新的工作思路和设想。我们这次会议的主要任务就是传达全国教育事业统计会议精神，分析形势，布置我省教育事业统计工作，进行填报、软件培训，进行统计人员从业资格培训、考试。从时间上看，这是一个常规会议，每年召开一次；从内容和分量上看，又与往年有所不同。这次会议很有必要。下面，结合国家有关精神和我省实际，我讲以下几个问题：
一、我省教育事业统计工作简要回顾
近年来，在各级党委、政府及其教育部门的领导和高度重视下，全省教育事业统计工作部门和广大教育统计工作者紧紧围绕教育改革和事业发展大局，积极努力，不断进取，强化服务，提高水平，较好地发挥了自身作用，取得了很大的成绩。
1.教育事业统计数据质量得到提高。各级教育行政部门领导按照《统计法》的规定，明确教育统计职能，落实统计工作任务，配备相应的专兼职统计人员及统计设备，做到统计队伍不散、渠道不乱、信息不断，保证统计工作的正常开展。教育统计工作随着科学技术的发展，新技术的应用，从手工阶段加快向计算机阶段过渡；从只有综合报表向综合、基层报表并存过渡；从单任务的dos操作系统向多任务的windows操作系统过渡；从分级汇总向超级汇总过渡。从而保障了教育统计数据质量的持续提高。
2.教育事业统计队伍建设进一步加强。自20*年以来，省里组织了三次规模较大的统计培训活动，分别为20*年的中等职业教育、基础教育统计培训会，20*年的基础教育统计培训会和高等教育统计培训会。通过培训，使教育事业统计人员了解和掌握了统计指标和软件的变化，学习了新的计算机应用技术，熟悉了统计业务知识，取得了上岗资格，队伍整体素质和个人综合素质都使教育统计数据质量有人力资源方面的保障。今年这次培训会，还要与统计局合作，进行从业资格培训、考试，对考试合格人员发放《从资格证书》。
3.教育统计服务功能逐步扩展。统计数据只有为更多人使用，数据才是有生命力的。在不涉及泄密的情况，积极向各有关厅局、厅局内相关处室及单位提供相关统计数据，做到数据互通有无，相互借鉴。我们的统计服务工作日益受到大家的重视，在教育改革发展的咨询、决策等方面发挥着越来越大的作用。
4.为全省教育“*”规划做了基础性的工作。各级教育统计工作人员通过测算有关教育统计数据，分析教育发展趋势，为“*”规划提供了相关数据基础。省、市、县教育事业“*”规划具有较强的战略性、前瞻性和指导性，其中蕴涵着统计工作人员的大量辛勤劳动。
我省的教育事业统计工作能够得到顺利进展，取得很好的效果，这是各级党委、政府和教育行政部门正确领导和高度重视的结果，是政府有关部门积极配合、大力支持的结果，是教育事业统计工作战线同志辛勤努力的结果。在这里，我代表省教育厅对默默工作在第一线的同志们表示衷心的感谢。
在肯定以往成绩的同时，我们还要充分认识到，我省教育事业统计工作的基础还不够深厚，工作领域还不够宽阔，区域发展还不够平衡，教育事业统计工作在有些地方还没有摆到应有的位置。特别是统计分析和监测相对薄弱，统计制度建设还有待加强。这些问题都必须引起我们的高度重视，切实采取措施加以解决。
二、进一步增强做好教育事业统计工作的责任感和紧迫感
今年，是实施“*”的第一年。“*”期间，经济社会将进一步加快发展。党中央提出建设社会主义新农村等一系列重大决策。我省国民经济和社会发展第十一个五年规划提出了基本完成老工业基地调整改造、社会主义新农村建设取得实质性进展、构建和谐社会取得新进步、全面建设小康社会跃上新台阶的总体目标。“*”期间我省要实现高质量普及九年义务教育，高中阶段毛入学率达到80％以上，高等教育毛入学率达到35％以上，使全省人均受教育年限达到10年以上，城市新增劳动力平均预期受教育年限基本达到13年，建立起比较完善的教育体制和运行机制，初步形成适应需要、结构合理、充满活力的现代国民教育体系，教育整体发展水平位于全国各省（市、区）上游，若干领域达到全国领先水平。新的形势，为教育事业统计工作带来了更大的发展空间，同时，也对教育事业统计工作提出了更高的要求。
1.国家通过法律、法规确立了统计工作的法律地位，并明确了国家将持续、有计划地加强统计现代化建设工作。如：《统计法》规定，“国家有计划地加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设。”《统计法实施细则》规定“国家有计划地用现代信息技术装备各级人民政府统计机构，建立健全国家统计信息自动化系统。”“县级以上各级人民政府应当将国家统计信息工程建设列入发展计划。国家统计信息工程建设，由国家统计局统一领导，县级以上地方各级人民政府统计机构分级负责。”
2.在经济社会的发展过程中，统计工作在宏观决策中发挥更加重要的作用。近年来，我国经济实力迅猛增强，社会事业蓬勃发展。同时，新情况、新问题也随之出现。这使得信息迅速反馈在社会改革和发展的过程中显的尤为重要，宏观决策科学化、高效化需要快捷的准确的统计数据做依据。社会公众参与意识逐步增强，开始关注社会各方面的信息，对统计数据的需求也日益增多。我省的教育改革和事业发展取得的成绩十分可喜，但是，在改革和发展的过程中也出现了新的情况和问题，比如：教育结构不尽合理，高等教育结构适应经济结构变化的能力不够强，教育投入不足制约各级各类教育事业发展等。这不但要求教育行政管理部门对不断扩大的教育规模现状要有清晰的了解，也要对教育发展的趋势及问题有所判断。这就需要教育事业统计工作既要做好数据的综合汇总，又要对统计数据进行分析，预测发展趋势。发现问题，提出建议。只有这样，各级政府和教育行政管理部门才能做好规划，谋划发展，适时地推出新举措、新政策。
3.网络化、信息化面临诸多新的考验。对统计工作为社会各方面服务的要求越来越高。我们已步入“网络社会”，国家正在加速国民经济信息化和电子政府建设。据中国互联网络信息中心发布的第十八次“中国互联网络发展状况统计报告”显示，我国网民数量突破1.23亿，其中宽带上网人数为7700万，宽带用户数量超过美国，位居世界第一。年初，国家开通了中央政府门户网站，使政府办公程序透明化，公文公开化，社会公众不但可以了解国家大政方针，还可以就热点问题发表意见，使得上下信息互通。网络化、信息化时代的来临，需要教育统计工作提供更多的统计数据和信息来满足各方面的需求，同时，对统计的实效性和准确性也提出更高要求。统计工作既要为领导决策做好助手和参谋，还要为社会各方面的需求做好服务。
4.政府职能的转变对统计工作提出了更高的要求。从计划经济向市场经济过渡，必然促使政府职能的根本转换，从诸事大包大揽的经验式、粗放式管理模式，向规则制定有限审批管理的专业化、规范化、精细化管理模式转变。在新的管理模式下，就需要更多的社会公众、专家学者的参与和支持，也需要更多的统计数据、信息咨询做支撑，使规则、制度制定更加科学、合理，有限审批管理更加及时、科学、到位。
正因为如此，教育事业统计工作引起教育部领导同志的高度关注。前不久，教育部领导同志对教育事业统计工作作出重要批示：各方面统计要一致，数据要准确。统计工作由规划部门统一起来，以免多头汇数。以一个统计为主，其他方面只是局部补充一些。为此，教育部发展规划司从源头信息、统计出口、资源整合、统计信息化、统计工作保障等方面提出了相关政策和设想。领导同志和上级领导部门的重要批示、对策和设想，对我们的教育事业统计工作具有重要和长远的指导意义。
总之，我们必须认清形势，从教育改革发展的全局的高度，明确方向，增强做好教育事业统计工作的责任感和紧迫感。在新的形势下，我省的教育事业统计工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立大局观念和服务意识，以服务求支持、求发展；必须加强领导，切实重视，协调一致，形成合力；必须把握和遵循教育统计工作的特点和规律，明确思路，统筹规划；必须建立有效的制度和机制，依法扎实推进，确保统计数据的准确性和统计分析的深透性；必须以办好人民满意的教育为出发点，投入真情，真抓实干；必须保持高涨的热情，克服困难，坚持不懈，提高水平。
三、努力完成今年的重点工作
1.依法做好教育事业统计工作。各级教育行政部门和领导干部要加强学习，不断增强法制意识，带头遵守《统计法》及《统计法实施细则》等统计法规，支持和监督教育统计机构依法独立行使统计职权，不得以任何理由、任何形式干预统计结果，做到依法统计，依法管理。国家统计局已成立统计违法举报中心，受理统计违法举报，查办重大统计违法案件，转办督办统计违法案件，严查“数据造假”。各级统计人员要认真负责，严把质量关，确保统计数据的真实性。我们要在法治层面提高统计工作水平，使统计工作在政府管理及决策中真正起到参谋和助手的作用。
2.加强基层统计基础建设。几年来我省虽然大部分统计工作人员都已经参加过培训，但随着市场经济的不断发展，社会各界对统计工作的要求也越来越高，统计人员的工作水平和素质显得尤为重要。在社会主义市场经济和教育改革日益深化的形势下，教育统计工作只能加强，不能削弱。各级教育部门和学校要明确统计职责，确定统计岗位，充实统计力量，配备与统计工作要求相适应的统计人员，加强统计队伍建设，不断提高统计人员的思想政治素质和业务技术素质。统计人员必须参加从业资格培训、考试，并取得《统计从业资格证书》，才能上岗。
加强基层统计的核心是加强县级和学校级统计工作。只有扎实搞好基层统计工作，统计数据质量才能得到保证。首先，各地区要高度重视基层特别是县级和学校级统计机构的组织建设，加强对基层统计工作的领导，根据统计工作需要配齐合格的统计人员，为统计岗位配备计算机，完善基层统计网络，实现与上级主管部门的网络互联，切实改善基层统计工作环境。其次，要加大对县级、学校级统计人员的业务培训力度。各地区统计部门要根据实际情况制定本地区、本部门的培训计划，定期开展统计人员培训工作。培训内容包括统计法规、报表制度、软件使用、计算机上机操作及其他相关知识。通过培训全面提升基层统计人员整体素质，使基层统计人员能适应信息时代要求，更好地为教育事业服务。
3.加强统计制度建设，促进统计工作规范化。制度是做好各项工作的保证。各地要按照有关法律、法规精神，结合地区教育统计工作实际，建立健全教育统计数据采集、审核、评比、报送等各项规章制度，以完善监督检查机制，实现统计基础工作的规范化、制度化，进一步提高源头统计数据质量。各地还要完善日常统计管理工作，健全数据库和原始记录，对统计资料的收审、管理、归档要有明确、具体的程序和规定，从制度上保障数据的完整性，工作的标准化、规范化。
4.建立教育事业统计工作评比制度。今年制定评比方案，以后每年对全省教育统计工作评比一次，评选先进集体和先进个人，并在全省教育统计汇总会上进行通报表扬。评比内容包括教育事业统计基础建设与管理、统计分析及统计资料编印、教育事业统计报表、教育事业统计培训与调研等。在评比中，要通过对统计基本建设、制度建设、报表数据审核、统计分析和监测等多个方面的综合评定，积极促进教育统计工作质量的提高。
5.加强统计分析，提高服务水平。统计工作的实质就是要通过数字寻求规律，透过现象看本质，找出内在的联系，把教育事业的发展现状、特点及存在的问题、发展趋势等分析出来。在新的形势下，教育事业的发展日益得到全社会的普遍关注，统计数据能否如实地反映客观实际，及时、准确地报告教育事业发展的现实状况，关系到能否科学决策、科学管理，关系到认真落实科学发展观，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展，关系到构建和谐社会，努力办好让人民满意的教育。提高教育统计的服务水平，必然要求进一步提高教育统计质量，加强统计分析。各级教育统计工作者要在统计过程中，及时发现教育事业改革和发展过程中出现的苗头性、倾向性的新情况、新问题、新动向，为各级领导机关、教育行政管理部门制定政策和科学管理提供依据。这项工作十分重要，要进一步引起有关部门的高度重视。这项工作状况如何，将作为教育事业统计工作评比中的一个重要备件。
6.加快统计信息化建设。按照教育部信息化提出的教育统计信息化思路，结合我省省情，从今年开始，要加速省、市、县教育领域信息化进程，进一步加强教育信息系统的建设，实现系统整体的网络化，信息收集、处理标准化，资源共享化，为各级领导决策科学提供有效的支持，为社会公众提供优质、高效的服务，使全省教育系统整体管理水平再上新台阶。要充分利用现代高新技术和设备，加强教育系统的政府职能的管理，各项政策、法规、办事程序逐步实现上网公开，省、市、县实现信息传递网络化。积极开展网站建设。建立各级教育信息网站，增加网站的信息专栏，扩大网站的服务面，尽快完成各地市教育信息网站组建和开通，把网站建成信息互通，资源共享的平台。
同志们，我省教育事业统计工作在新的五年任务还很繁重。我们要解放思想，实事求是，与时俱进，不断探索，真抓实干，为教育事业统计工作再上新台阶做出贡献。
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