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在档案信息化建设现场演示会上的讲话
第一，努力使档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。深圳是我国改革开放的前沿，XX市档案工作的许多方面都有创新思路。深圳数字档案馆建设的一条重要经验就是档案工作要紧紧围绕当地经济和社会发展的中心，及时调整档案工作的发展方向和总体思路，适应时代发展的要求。党的十六大报告中提出“大力推进信息化，加快建设现代化”，“推进电子政务”，“互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”，强调，“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。各地档案部门要把握档案信息化建设的总体要求，与当地经济和社会发展以及信息化建设的具体情况相结合，抓住机遇，逐步提高档案信息化建设的水平，努力使档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。第二，坚持把档案信息资源建设作为档案信息化建设的基础工程和核心任务。档案信息化建设包含的内容很多，而且会随着时代的发展而不断丰富和变化。档案信息化建设有很多方面的工作要做，也面临着种种困难和条件制约。我们不能急于求成，也不能无所作为。各地应当借鉴深圳数字档案馆的经验，把档案信息资源建设作为基础和核心任务，实现重点突破，以此带动档案信息化建设的整体跃升。档案信息资源建设是档案信息化建设的基础和核心。当今社会，信息已成为重要战略资源。档案信息作为一种原生信息，正发挥着越来越重要的作用。把国家档案信息资源建设好，是档案信息化建设的基础和核心，主要包含三个方面的任务：一是要加快现有馆藏档案的目录数据库和部分全文数据库建设，以满足快速检索利用的需要。要加快现有馆藏档案的整理、著录、入库工作，逐步实现馆藏档案文件级目录机检。二是有条件的档案部门，要积极推进对一些重要的、容易受损的、利用频率高的档案的数字化进程，加强珍贵、重要档案的保护，提高档案利用效率。三是对新产生的电子形式文件、档案，要采取科学的管理方法和技术手段，收集好，管理好。随着信息技术和电子政务的发展，电子文件将是馆藏数字档案信息新的主要来源。管理好、利用好电子文件，是档案工作一项至关重要的任务。电子文件的大量产生并由此带来的电子文件归档管理是信息时代档案工作面临的重大课题，各级档案部门要积极介入本地区、本部门电子文件的产生运行过程，加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等环节的监督、指导，保证归档电子文件真实、完整、有效。要研究探索电子档案接收、保管、利用的技术方法，为电子档案接收进馆做好各项准备。第三，坚持把实现档案信息资源共享、提高档案信息利用服务水平作为档案信息化建设的根本目的。档案工作是一项服务性工作，为国家建设和社会发展提供可靠有效的信息服务是档案工作的根本任务。在新世纪、新阶段，档案工作为全面建设小康社会做好服务，要努力争取做到：经济建设发展到哪里，档案工作就延伸到那里；政治建设发展到什么阶段，档案工作就服务到那个阶段；文化建设发展到什么水平，档案工作服务就提高到相应水平；党的建设对档案工作提出什么要求，档案工作就提供什么服务。各级档案部门在推进档案信息化建设过程中，必须注重效益，努力实现信息资源共享，提高档案信息服务水平。各级档案部门在档案信息化建设过程中要从一开始就注重标准规章建设，要按照国家有关法规标准和档案行业的标准规章规范数据、数据库建设以及相关硬件、软件的配置，避免数据交换不畅的重复劳动。加强档案网站建设，是提高档案信息服务水平和质量的一个重要途径。网站建设是档案宣传工作的新方式，是提供档案信息利用服务的新手段。网站建设投入少、见效快，档案信息化建设起步比较晚的部门可以把网站建设当作突破口，以建立和维护档案网站带动档案信息化建设其它各项工作。第四，坚持把建立和完善档案信息安全保障体系作为档案信息化建设的关键环节。信息技术为档案的管理和利用提供了高效、快捷的手段和方法，能够最大限度地发挥档案信息资源的效益。同时，管理方式的非直观性、管理技术的复杂性等也给档案管理带来了新的较大的安全隐患。这是档案信息化建设不可回避和必须重要的问题。各级档案部门在开发利用档案信息资源和网络系统建设工作中，要提高信息安全意识，防止失密、泄密现象的发生。信息安全一要靠先进的技术手段。在档案网络系统建设中，必须充分应用信息安全保密技术，解决档案信息传输的保密和存储的安全问题。档案部门的内部局域网要切实与一切外网实行物理隔离。二要靠完善的规章制度。各级档案部门在信息化建设过程中必须制订针对性更强、操作性更好的档案信息安全保密规定，确保档案信息安全万无一失。三要靠严格的管理措施。各级档案部门要加强档案著录标引、数字化转换、网站档案信息公布等过程中的安全管理，实行安全责任制。非公开的档案信息一律不得上外网；在网上提供已公开档案面临查询服务的，要认真采取安全防护措施，确保档案信息和系统安全。
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