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书记在人代会上讲话(人大)
在六市乡第十六届人民代表大会第二次会
议闭幕式上的讲话
（2010年5月日刘树文）
各位代表、
同志们：
六市乡第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会上，代表们肩负人民的期望和重托，认真履行职责，认真听取了政府工作报告、人大工作报告和二00九年财政预算执行情况及二0一0年财政预算工作报告，成功的选出了新的人大主席团主席、副主席，补选了一名副乡长。会议期间，大家畅所欲言，共商发展大计，共谋富民良策，共议强乡方略。这充分体现了我们人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结向上，求实奋进的良好氛围中进行。整个会议即将胜利闭幕。在此，我代表乡党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺。向出席本次会议的各位人大代表，列席大会的全体同志，表示衷心的感谢。刚才刘斌同志和李耀辉同志分别代表乡政府、乡人大所作的报告非常中肯，乡党委完全赞同。下面，就新形势下如何做好人大工作，我着重讲三点意见。
一、做好人大工作，必须搞好定位
当前，我乡总体形势是好的，经济繁荣，社会发展，人民安居乐业。但是也应该看到，因为世界金融危机的影响，全国上下，包括我们六市乡在内，经济发展受到了不同程度的冲击，整体发展势头趋缓。面对新形势、新任务、新要求
人大代表要有宽广的世界视野、敏锐的经济嗅觉、居安思危的忧患意识，与乡党委、政府保持高度一致，同舟共济，共度难关。
——服从核心，坚持在中国共产党的领导下开展人大工作。坚持中国共产党的领导是人大开展工作必须始终遵循的一项基本原则，任何时候都不能动摇，任何时候都不能背弃。从大处讲，就是要坚定不移地服从中央的领导；从乡上来讲，就是要在乡党委的领导下开展人大工作。一是思想上要与乡党委同心。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，拥护乡党委的领导，支持乡党委的工作，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，使人大工作充分体现党中央和各级党委的意图。二是工作上要与乡党委同步。服从乡党委的工作部署和统一指挥，对人大工作中的重大问题和重大任务、重大事项，及时、主动向乡党委请示、汇报。人大的调研报告、视察报告、建议议案等及时向乡党委报送，力争进入乡党委决策。三是目标上要与乡党委同向。对乡党委的正确决策部署，要雷厉风行执行，做到心往一处想，劲往一处使，确保贯彻落实的方向不偏离。
——紧贴中心，坚持把促进发展作为人大履行职能的第一要务。一是要充分发挥人大的作用。围绕乡党委、政府的工作重点，勤动脑、动腿、动笔，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究，问计于民，广纳群言，为全乡改革、发展、稳定献良策。要抓大事、议大事，把主要精力放到对经济社会发展趋势的把握上，放到对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放到对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、
前瞻性问题思考上，放到对乡党委、政府关注的大事和难事对策的研究上。二是要引导人大代表立足实际，服务工作大局。人大代表要进一步增强责任意识，认真履行职责，不辱使命，切实发挥好本职工作中的模范作用，发挥好不同界别的代表作用，体察民情、了解民意、反映民声。三是要出实招，树立人大威信。要提出有见解、有份量、高质量的意见建议，使人大的视察调研成果迅速转化，智慧得到广泛运用。要广泛听取各方面的意见，积极协助乡党委、政府做好理顺情绪、化解风险、排除干扰等工作。
——凝聚人心，坚持把一切力量凝聚到全面建设小康社会目标上。一是要做好团结人、引导人、鼓舞人的工作。要突出民主、发展两大主题，把构建社会主义和谐社会贯穿人大工作始终，不断延伸工作触角，加强同广大选民的联系，扩大团结面，增强包容性，充分调动一切有利于发展的积极因素，团结一切有利于发展的力量，为全乡改革发展稳定提供广泛的力量支持。人大代表要与各方面的人坦诚相见、团结合作、求同存异、体谅包容、和衷共济，人人争做团结的典型，个个争做发展的表率。二是充分发挥人大在构建和谐社会中的作用。要围绕群众关心及关系群众切身利益的农民增收、教育卫生、平安和谐等热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式地深入视察、调研，把真实的社情民意反映给党和政府，同时把党委、政府的声音带给人民群众搭建好党和政府与人民群众联系沟通的桥梁。积极协助乡党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，巩固和发展当前全乡团结稳定的工作局面。
二、做好人大工作，必须搞好创新
在新时期、新阶段，人大工作面临着新任务、新要求，这就需要我们在准确定位的同时，着力做好人大工作创新文章。
——依法监督要有新形式。切实履行职能，搞好依法监督，不断推进依法监督的制度化、规范化、程序化。一是要突出监督重点。要紧紧围绕创一流城乡环境、法制环境、经济环境等方面进行依法监督。二是要完善监督形式。要进一步发挥人大议案、意见、建议等最直接、最有效的监督形式作用，使人大监督工作有声有色；要深化社情民意工作，倾听民声，了解民情，反映民意，关注民生，让依法监督工作在为民服务工作中大有作为；要积极开展民主评议，对政府有关职能部门工作进行评议，肯定成绩，指出问题，提出改进工作的意见和努力方向。三是要加大依法监督力度。要把依法监督与其他形式的监督有机结合，形成多维的立体监督体系，以推进依法监督与舆论监督结合作为突破口，加大依法监督的力度、深度和广度。
——参政议政要有新方法。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、客观性、前瞻性，特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。首先，强化专题调研。要围绕党委工作的中心、大局、重点、热点和难点选好专题，组织力量深入调查，研究论证，并形成调研报告，提出高质量、有见地的建议，促进调查研究成果有效转化，不断提高专题调研的水平和实效。其次，开展专题议政。要着眼于创新、着眼于发展、着眼于实效，围绕党政中心工作，全年选择一至两个事关全局的大问题，在调查研究的基础
上，集中人力、智力，精心组织代表专题议政，努力把参政议政活动开展得更加深入，更加有成效。
——主席团工作要有新亮点。人大主席团是人大工作的基础，是发挥人大职能作用的重要载体，充分发挥这一基础作用，就能使人大的职能得到充分体现，就能把每位代表的积极性和创造性充分调动起来。要以主席团活动为纽带，围绕全乡中心工作，组织代表开展视察活动，如视察市场、社区、民政、城建等工作，走访私营企业，积极招商引资；通过培训班、专题讲座、经验交流、情况通报等形式，帮助代表了解情况，熟悉政策，知情知政；定期走访代表，帮助代表解决工作中存在的具体问题，加深与代表感情的联络；有计划地组织安排代表参观视察，扩大视野，增长才干。
——代表主体作用要有新突破。人大代表是人大工作的主体，充分发挥代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。只有充分调动代表工作的积极性，代表工作的质量和水平才会有新的提高。一要注重学习，不断完善自我。人大代表的素养如何，直接影响到人大职能的实现。因此，每位人大代表都要牢记自己肩负的历史使命时刻注意固本强基，树立终身学习的理念，不断提高自身的政治素养、理论素养、道德素养、文化素养。要结合我乡实际，系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神及十七届四中全会精神，深入学习经济、科技、法律等方面的知识，力争学有所成、学有所用，更好地履行职能。二要营造氛围，搭建参政议政平台。要进一步落实好领导联系代表制度，畅通与代表联系的渠道。适时通报全乡经济和
社会发展状况，让代表知“政情”；组织代表积极参与全乡的社会活动，让代表知“社情”；组织代表深入基层调查研究，了解民意，集中民智，让代表知“民情”。在人大的各种会议和活动中，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使代表的聪明才智得到充分发挥。三要珍惜荣誉，做合格的人大代表。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。每位代表要从讲政治的高度来要求自己，不图虚名，有所作为。要增强自己的责任意识，珍惜人大代表的荣誉感，充分履行自己的权利和义务，决不能把人大代表看成个人的一张名片，只挂名不议政。要正确处理本职工作和人大工作的关系，充分认识到人大代表参政议政是体现所代表的群众利益，不是个人私事。要正确行使权利，自觉履行义务，激发履职的热情，积极建言立论，勇于出谋划策，真正履行好一名人大代表的职责，不辜负党和人民的期望。
三、做好人大工作，必须抓好自身建设
多年的工作实践证明，随着经济建设和社会事业的发展，人大的作用不是降低了，而是提高了；责任不是减轻了，而是加重了。随着时代的发展和进步，新的形势对人大工作提出了新的要求，人大要立足自身实际，突出以人为本，从自身建设出发，坚持“三树立三打造”，建设一支高素质人大工作队伍，为进一步推进人大工作、促进地方经济社会发展发挥作用。一是树立终身学习理念，打造“学习型”人大队伍。人大工作者要认真学习党的方针政策，学习党纪国法，特别是要学习好、领会好上级精神，并结合人大自身实际抓好落实。要认真学习好人大理论和业务知识，制定一套
结合实际，操作性强的学习计划和学习、工作制度，并持之以恒地抓好落实。要跟上形势的发展，应对时代的挑战，唯有如此，才能掌握多方面的知识，不断自我更新和完善，提高自己的知识水平和服务能力。二是树立开拓创新理念，打造“创新型”人大队伍。要创新学习方法，制定出操作性、实用性都比较强的学习制度。要创新工作制度。结合自身实际，根据上级相关要求制定和完善工作制度，在体现以人为本的基础上，达到规范、促进、提高工作的目的。要创新工作方法。要落实中共中央关于进一步加强人大工作的重要指示，深入研究和探索新形势下人大工作的有效方法，在围绕中心开展调查研究、提高议案工作质量、发挥代表主体作用等各个方面进行新探索，不断开创人大工作的新局面。三是树立忠诚敬业理念，打造“奉献型”人大队伍。爱岗敬业、无私奉献是每位人大工作者对自身最基本、最重要、必须付诸行动的要求，只有干好自己的本职工作，忠诚于自己所从事的职业，做到干一行、爱一行、钻一行，才能创造性地做好本职工作，有效地完成各项任务。为此，要坚持真抓实干，埋头苦干，尽职尽责做好工作，善于把党委的战略意图和人大的工作实际结合起来，努力开创人大工作的新局面。
各位代表、同志们，本次会议就要胜利闭幕了，乡党委和人大主席团希望大家回去以后，根据大会提出的各项任务，联系各自实际，认真抓好落实。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全乡人民，团结一致，同心同德，务实创新，奋发进取，新的任务一定能够完成，新的目标一定能够实现。
谢谢大家。
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