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在全区两个文明建设表彰大会上的讲话
同志们：
春节刚过，我们就欢聚一堂，在这里隆重举行全区两个文明建设表彰大会。值此新春伊时，万象更新的美好时刻，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺。向今天到会的同志并通过你们向奋战在全区各行各业、各条战线的广大干部职工致以亲切的慰问和美好的祝愿，祝大家在新的一年里，身体健康，万事胜意识。新年新气象、新年新行为。
刚刚过去的一年，是我区经济和社会发展史上极不平凡的一年，是我们经受严峻考验并取得显著业绩的一年，是我们顽强拼搏、攻坚克难、全面丰收的一年。全区各级党政组织和广大干部群众，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢抓住鞍山老工业基地调整改造和振兴的重大机遇，紧紧围绕区十一次党代会确定的奋斗目标，坚定不移地推进各项工作，解放思想，顽强拼搏，克难求进，经济和社会各项事业都取得了新的成绩，坚持两手抓，两不误，全面夺取抗击非典和发展的双胜利；全面推进企业产权制度改革，大力发展民营经济，招商引资大项目建设取得了历史性突破；以“四区”同创全国先进为重力，不断提升中心XX县区现代化水平，XX县区面貌有了新改观；恪守以民为本，富民优先，人民生活水平不断得到新提高；着力加强机关作风建设，服务环境不断得到新优化；全面加强党的建设，精神文明建设和民主法制建设，不断促进三个文明协调发展。所有这些是全区各级党政组织胸怀全局，开拓奋进的结果，是广大干部群众齐心协力、埋头苦干的结果，是各部门、各单位牢记宗旨，服务大局的结果。专项是在座的先进集体和先进个人，率先垂范，勇挑重担，取得了骄人的战线，作出了巨大的贡献。我们紧扣中心，甘于奉献，是改革开放和现代化建设的典范；你们知难而进，艰苦创业，是团结拼搏和奋发进取的榜样；你们爱岗敬业，展示主流，是实践先进生产力和弘扬发展主旋律的标兵、你们不愧为铁东发展的脊梁，不愧为社会进步的中坚，不愧为大家学习的榜样。
我想，XX县区能够形成这样一种良好的发展局面。第一，靠的是我们有一支踏踏实实、乐于奉献的干部队伍。我们铁东的干部最显著的特点是敢于吃苦、敢于创新、能干事、肯干事、能够干成事。XX县区几年来的发展，充分认证了这一点，在深化改革、矛盾突出、发展任务很重的时候，我们的干部队伍坚忍不拔，善于在困境中捕捉解决矛盾的良策，盯着矛盾抓，百折不挠，有韧劲、有拼劲，在加快发展，推进各项工作上台阶的过程中，我们的干部队伍善于捕捉发展的良机，勤于思考，敢于创新，推动全区的各项工作不断向前发展。在基础好的环境中加快发展是人民的功臣，在困难矛盾比较多的环境中抓稳定，谋发展，同样是人民的功臣。我们的干部队伍精神状态非常好，充满了向上的精神，充满了发展的欲望，充满了想把事情做好的信心和决心，很想做事，很想把事情做好。这是十分可贵的，它既是我们取得成绩的原因，更是今后我们创造铁东新辉煌的更重要的条件。第二，靠的是全区上下渴望铁东加速发展，其抓实干的民心民力。我常常地感到，我们铁东有两种欲望十分强烈，使我感到很振奋，感到很有信心。一是渴望看到铁东大变化，快发展；二是渴望真抓实干，埋头苦干，踏踏实实干几件事情。最近好多同志在谈的时候都说想把事情做成，非常难能可贵，我们的同志心里确实是热烘烘的，是滚烫的，充满着发展的热情，确实使人感劲，让人振奋。这种对发展的巨大热情，这种上上下下思变求富的欲望，是我们铁东跨越发展最宝贵的精神财富，是建设铁东、繁荣铁东的巨大劲力，是我们四套班子感到信心百倍的力量之源。第三，靠的是我们铁东人年爱一年地作成了一件件大事集中全区的智慧，做全区之力，我们进入了省经济十强XX县区行列，赢得了全国科技工作先进XX县区、全国文化工作先进XX县区、全国社区建设示范XX县区三项“桂冠”，并且，我们正在朝着规划建设中央商务区，“四区”同创全国先进的目标，奋力前行。我说这些，是想说明，我们铁东今天的喜人局面，是由一个个闪光的区域，一个个闪耀的品牌支撑起来的。它启迪我们，创造铁东美好的未来，我们就是要在过去的基础上，每年作成几件大事、实事，苦干三年，使我们铁东的发展步入新的更高的水平。
在这里，我衷心希望受表彰的先进集体和先进个人，继续站在全区三个文明建设的前列，发扬成绩，乘胜前进，当好排头兵，再作新贡献；衷心希望全区各部门、各单位要以先进为榜样，学习他们思上、思进、思干的崇高精神，在全区上下进一步形成比学赶拼，勇攀高峰，争创一流的浓烈氛围；进一步掀起比照先进，学习先进，争当先进的强大热潮；进一步形成崇尚先进，尊重先进，赶超先进的生动格局，努力开拓铁东改革开放和现代化建设的新局面。
2004年，是我区贯彻落实十六届三中全会精神，全面推进新一轮发展的开局三年，是加快经济社会事业发展，全面实现“十五”计划的提速之年，更是围绕鞍山老工业基地调整改造和振兴
营造铁东实现跨越发展的冲刺之年。能不能抢抓机遇，乘势而上，确保完成和超额完成全年的指标任务；能不能奋发有为，跨越开拓，加速推进中央商务区建设，加速推进“四区”同创全国先进的进程。最关键的就是要继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打硬仗的必胜信心，继续落实务求实效的工作举措，奋力开拓，勇争一流。
一、要居安思危，进一步增强加快铁东发展的责任感、紧迫感
应当讲，今年加快铁东发展的有利条件多、机遇多、项目多、发展前景非常好，但同时也要看到，我们面临的矛盾和困难也不少，完成今年的目标任务要求高、难度大、任务重。至少有四个方面：第一，区域面积狭小，土地资源匮爱，在一定程度上阻碍了区域经济的发展。第二，形象企业和大项目少，虽然民营经济占全区经济总量的比重不少，但民营企业的单体规模不大。仅就单体项目而言，除了井字街改造项目和万科城市花园项目以外，还很少有对全区经济发展有明显拉动作用和大项目。第三、第三产业外向依存度低、知名度不高，辐射力不强。第四、公共财政保障能力低，我们历史上遗留的一些包袱还没有得到彻底解决，各类社会不稳定因素仍然存在。对今年经济和社会发展面临的形势和任务，全区上下一定要有充分的认识和思想准备。一方面，我们决不能由于这些困难和矛盾，就退缩、支持劝摇，而要始终保持一种迎难而上，知难而进的勇气，不甘落后，敢于争先的锐气，自加压力，负重前进的志气，去工作，去努力，去拼搏，我们宁可把困难估计得充分一点，把应对克服困难和矛盾的措施搞得扎实一点，把工作部署得更加周密一些，做到居安思危，沉着应对，趋利避害、因势利导、趋势而上；另一方面，我们应看到铁东面临的发展机遇远远大于困难和挑战，这些机遇是全局性的，历史性的，是前所未有的，市委、市政府明确了我区今后的发展方面；建设一流水平的中央商务区，这必将使铁东的面貌发生一个根本性的变化。铁东的发展将达到一个新的制高点。从今年起，市委、市政府决定，对县区财政收入除按规定上划国家和省以外，取消市与县区的税收分享，同时，赋予县（市）区项目审批，利用外资等市级经济管理权限和市政管理，社区建设等部分城市管理权限，强化县（市）区区域管理功能。另外，随着项目建设的累积效应的进一步显现，特别是随着“井字街”改造的实施和其它超亿元大项目的陆续建设，一批有实力的大集团、大公司特别是世界著名的企业或其分支机构已经与我们进行了实质性接触。我们已经落实的二个10亿元以上大项目、6个超亿元大项目和今年续建的4个超亿元大项目，必将对全区经济和社会事业发展带来重大突破。这些发展机遇我们一定要抓住，不能错过。我们一定要增强自信，勇于争先，我们的目标不但应当达到，经过努力我们的目标也一定能够达到。总之，全区上下一定要保持清醒的认识，一定要牢牢把握加快发展这个主题不动摇，迎难而上、开拓进取、自加压力、负重前进、团结拼搏、同舟共济。只要这样，我们就一定能够赢得各项工作的主动权，夺取铁东改革和发展的新胜利。
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