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全市退伍安置工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市退伍安置工作会议，会议的主要目的是贯彻落实上级的有关精神，部署当前的退伍安置工作。在市委、市政府高度重视下，在各级各部门的大力配合下，我市20**年的安置工作已圆满完成。在此，我谨代表市委、市政府向关心支持退伍安置工作的同志们表示衷心的感谢。20**年，我市共接收退伍士兵和转业士官513人，其中城镇退伍士兵198人，农村退伍士兵315人，转业士官32人。按照政策要求，今年总共要安置240人，是历年来安置人数最多的一次，工作压力非常大。根据上级要求，2012的安置任务本应在本年度的12月底完成，但因为召开“两会”以及三套班子换届造成人事异动等原因，我市的退伍安置工作已经稍微滞后，因此，我们务必高度重视，切实把退伍安置工作抓紧抓实抓好。刚才，郑部长宣读了《关于做好20**年冬季退出现役士兵安置工作的通知》，请大家认真抓好落实。下面，我就退伍安置工作讲三点意见：
一、统一思想，提高认识各级各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识做好退伍安置工作的重要意义。第一，做好退伍安置工作是政治所需。当前国际国内安全形势十分严峻，领土争端、恐怖主义和社会维稳等方面的压力很大，我们必须按照十八大报告提出的“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的要求，做好退伍士兵安置工作，促进军队人员的新老交替，推动军队结构的不断优化，解决广大官兵的后顾之忧，使他们安心服役，担负起保家卫国的神圣使命。第二，做好退伍安置工作是职责所在。退伍士兵按照《兵役法》履行了服兵役的责任和义务，在服役期间，他们出过汗、流过血，为捍卫国家主权、巩固国防奉献青春，为人民利益、经济发展和社会稳定做出了突出贡献，特别是在抗击各种自然灾害中，他们奋不顾身地保护人民群众的生命财产安全，有的因公负伤甚至致残。因此，退伍后他们理应得到政府和社会各界的关爱，我们要怀着感情、带着责任安排好他们的工作和生活，这是职责所在、道义所在。第三，做好退伍安置工作是发展所依。退伍士兵经过军营的培养锤炼，政治素质好，组织纪律强，工作扎实，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献。尤其是随着军队现代化建设水平的不断提高，有不少同志入伍前就是在校或应届毕业的大学生，专业技能、文化水平都很高，如果引导得好，安置得当，必将成为地方经济发展不可忽视的一支重要力量。反之，如不妥善安置，则可能引发上访，影响社会稳定和经济发展。因此，解决退伍士兵的安置问题是为我市发展大局集聚民心、集聚民智、集聚民力的一项重要工作。
二、突出重点，妥善安置根据《退伍士兵安置条例》和相关政策，今年我市将仍然执行自谋职业和安排就业相结合的安置办法。一是严格执行政策。坚持“按系统分配任务，包干安置”和“按职工比例分配任务，包干安置”的原则，实行分层次择优安置办法，符合规定由人民政府进行安置的四类人员、2005年7月以前入伍的、经文化考试与素质考核进入择优安置范围的，这三类城镇退伍士兵，可安置到市直机关和乡镇办事处二级机构的事业单位。除上述对象外，其余符合安置条件的对象原则上安置到乡镇办事处公益性服务单位，但父母一方在市直机关事业单位工作，单位有差额或自收自支编制且同意接收的，可酌情考虑安置到该单位。公务员管理单位和参照公务员管理单位（包括二级机构）原则上不安排城镇退伍士兵。二是规范编制管理。鉴于乡镇办事处已实行机构改革，全额编制已满，并已取消自收自支和差额拨款编制的现实情况，经市委、市政府研究决定，今年退伍安置的有关编制问题参照我市“5511”工程实施，所有安排的对象，均暂不列编。安排到乡镇办事处的人员，市财政一律按全额事业人员拨款；安排到市直机关事业单位的，依据相关政策、我市惯例以及安置对象的性质，分全额和差额拨款。安置名单统一报市编委备案存档，作为今后解决编制的依据。三是鼓励自主择业。加大安置改革力度，创新安置思路，实行多渠道安置。既要毫不含糊、不折不扣地落实好安置计划，又要根据安置改革发展趋势，积极支持和鼓励更多的退伍士兵走自主创业的就业道路。要讲清自主择业政策和加强就业引导，让自主择业的退伍士兵有一个正确、客观的认识，树立正确的择业观。抓好教育帮扶，加大对城镇退伍士兵自谋职业的扶持力度，做好退伍士兵职业教育和技能培训工作。切实从金融、税收、工商等多方面给优惠政策支持，确保他们以创业的方式落实就业。
三、加强领导，强化责任今年是安置改革实施的第一年，各级各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，全力以赴，确保安置任务圆满完成。一要加强组织领导。健全安置工作领导责任制，严格落实领导责任、部门责任和接收单位责任，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。接收单位接到退伍安置任务后，要迅速研究，尽快落实安置岗位，各相关部门要切实负责，搞好协调，抓好落实，哪个地方、哪个部门出了问题，要严厉追究相关人员责任。二要强化协调配合。人社、民政部门要发挥牵头和协调作用，严格把握政策，推动安置计划的全面落实。相关部门要树立全局“一盘棋”的观念，强化服务意识，改进工作作风，积极支持和配合退伍安置工作，既做到各司其职、各尽其责，又相互支持、密切配合。军地双方要加强沟通和协调，确保退伍安置工作平稳有序推进。三要严肃工作纪律。大力推行公开、阳光安置，防止暗箱操作，杜绝腐败发生。对已按政策安置好的对象，要坚决整治攀比之风。对没有按时间节点完成安置任务、拒绝接受安置对象的地方或单位，由组织、人社、编制等部门停办该单位所有的干部任免、人员调动、公务员招录和编制审批等事项，并严格按有关规定追责。四要保障相关权益。在退伍安置部门开出介绍信1个月以内，接收单位要安排退伍士兵上岗，并依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。非退伍士兵本人原因，在接收单位生产经营基本正常的情况下，3年内不得与其解除劳动合同。合同期内单位依法关闭、破产、改制的，安置对象与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定；由政府安置的对象，服现役年限和待业时间均计为工龄，享受所在单位同等条件待遇；接收单位为双管单位，非本人原因未及时安排上岗的对象，从市安置部门开出介绍信当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准按月发放生活费至上岗止；安置对象待分配期间（6个月）由市财政按不低于当地最低生活水平的标准及时发放生活补助。同志们，退伍安置工作是党和国家赋予我们的一项重要的政治任务，事关国家安全和社会稳定。2012年的安置计划已经下达，目标已经明确，我们要进一步坚定信心，不折不扣，保质保量完成退伍安置任务，为支持军队现代化建设，为我市经济社会发展做出新的更大贡献。
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