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县委书记在重点企业座谈会上的讲话[5篇材料]
第39期（总第69期）
2009年11月20日
徐超同志在重点企业座谈会上的讲话
（2009年11月20日）（根据记录整理）
在今年仅剩40天的关键时刻，今天我们召开重点企业座谈会，这是县四套班子全体（扩大）会确定的本月重点工作之一，主要目的是以15家企业为代表，座谈分析当前的工业经济形势，认真研究谋划完成全年任务的关键性措施，进一步推动全县上下集中精力、狠抓当前、冲刺全年。刚才，
1——听了各位企业家的想法、打算和建议，明显感觉到，尽管每个企业都面临着很大的困难、繁重的任务也有一定的差距，但是大家精神状态很好，没有一筹莫展、萎靡不振、束手无策，有表示确保完成任务的，有表示下决心争取完成任务的，也有表示尽最大努力缩小工作差距的，这正是我们渡过难关、摆脱困境、闯出新路应有的精神状态，使人深受鼓舞、深感振奋。今天参会的15家企业多年来作出了重要贡献，今年计划纳税都在200万元以上，目前在金融危机的影响下压力最大、挑战最严峻，与既定税收任务相比有一定差距。因此，县委、县政府专题研究这批企业如何应对当前形势、完成全年任务，非常必要，十分重要。昨天，我们召开了财税和利用外资工作推进会，两项指标差距较大的镇区主要负责人分别作了表态，震动不小、压力不小、效果很好；今天召开同样类型的会议，应当说效果也十分明显。下面，我就全县工业经济发展，重点讲五个方面的问题。
一、充分肯定今年以来全县工业经济发展所取得的成绩今年以来，金融危机影响日益加深，对我县产业基础和经济结构冲击日趋明显，在年初到现在自始至终受到影响的情况下，全县工业企业总体上呈现出有效应对、稳步发展的态势，这是应该值得充分肯定的。从290家定报企业情况看，全县定报企业入库税收同比增长的将近一半，税收总额—2—增幅5.3%，工业用电量增幅9.8%，国税收入增幅31%，这些都反映出我县工业经济健康良性发展的水平。从全县主要经济指标看，定报工业增加值增幅比年初和去年同期在全市均进6位；规模以上工业投资增幅比年初在全市进4位；工业用电量增幅在全市列第3位；国税收入增幅列全市第2位，这四项数据客观反映了我县工业经济的基本状况。从全县工业发展情况看，今年以来，290家定报企业没有一家停产，而且经营状况总体呈现稳中趋好；即使有个别企业面临停产困境，但县委、县政府采取积极措施，全力帮助渡过难关。比如金鹤亚麻在有订单、有市场，但缺少流动资金的情况下，县财政及时协调100万元“过桥资金”，帮助企业走出困境。从企业职工队伍和运行秩序看，全部工业企业运行秩序比较平稳，职工队伍人心稳定，这为工业经济企稳回升奠定了坚实基础。从参会的15家企业看，尽管胜达双灯、荣鑫公司、琛裕化工等企业税收实绩离既定目标仍有差距，但税收同比增长幅度较大，我们应该从中看到成绩，更加坚定信心。
二、今年采取的一系列保企业、保增长、促发展的应对措施得力有效
至少在以下四方面显示出一定效应：一是企业确立团结一心、艰苦奋斗渡难关的思想观念，体现出自力更生、
3——摆脱困境的精神状态。企业自身的努力起着决定性作用，是最重要的内因，也是最关键的应对措施，为全县工业经济发展提供了重要支撑。我们应该感谢全县所有工业企业，特别是困难企业干部职工的辛勤劳动和卓越贡献。二是政府采取了一系列激励扶持措施。年初确定的5000万元奖励资金，目前已拿出3500万元用于企业发展、设备购置，年内还将有更多的企业得到奖励扶持；年初确定的5000万元“过桥资金”，目前已拿出1.5亿元，解决了上百家企业的燃眉之急，没有一家企业提出“过桥资金”政府不及时解决的，没有一家企业得到“过桥资金”后不正常生产的，没有一家企业不及时偿还的，这一方面体现出我们财政和金融部门的诚信度，另一方面也体现出我们企业的诚信度；年初确定的增加5000万元担保公司注册资本，目前已经全部到位，并且担保金额超过5亿元，帮助很多企业渡过难关。从这组数据可以看出，“三个5000万元”为全县工业经济发展发挥了积极的作用。三是金融部门对企业的支持力度是空前的。截至目前，全县累计投放贷款45亿元，比年初净增21亿元，是前两年的总和，共有610家企业获得新增贷款；11月中旬，又有70家企业获得1.5亿元新增贷款；最近上报待批的还有11.6亿元。9月中下旬时统计几乎没有一户上报企业、没有一户受理企业，进入10月份以后，形势出现明显—4—好转，我县贷款增幅10月末比9月末在全市前移一位；截至11月上旬贷款投放的数量、户数和申请贷款数量、户数又比10月份明显增加。应该说，下半年特别是四季度以来，金融部门支持企业发展的积极性、主动性空前高涨，我们非常感激，也很感动。可以说，没有金融部门的支持，财政将捉襟见肘，企业会举步维艰。四是服务部门支持力度不断加大。随着县委、县政府对“三服务”要求的不断深化，职能部门服务企业的认识不断增强、工作推进的措施不断强化，尤其是在税务、财政、国土、规划、行政审批、环保、工商、安监等方面，相关部门都能根据企业需求，积极提供服务，帮助协调问题，特别是帮助近百家企业集中办理了“两证”。因此，各位企业家应该深切地体会和感受到，今年以来县委、县政府应对金融危机、支持企业发展所采取的措施是十分得力的，也是非常有效的。
三、更加清醒地看到我们发展中的差距和工作上的压力尽管我们采取了一系列行之有效的推进措施，但我们必须正确认清形势、客观找准差距。从税收完成情况看，今年以来我县国税收入增长31%、列全市第二，但地税增长27.2%、在全市位次靠后，对照市下达的一般预算收入增幅不低于30%的目标，压力较大。税收主要来源是工业企业，要想完成全年目标任务，必须依靠面广量大的工业企业多作
5——贡献。当然，企业现在面临的困难很大，特别是利润降低、税收减少，对这些差距和压力我们应当有清醒的认识。从面临的宏观环境看，目前金融危机尚未走出低谷，可能在有些行业、有些企业、有些地区呈现企稳回升的迹象，但也有一些行业、一些企业面临的挑战仍然存在，特别是对于产业结构不优、规模企业不多、核心竞争力不强的我县而言，仍然没有走出困境，甚至不利影响还在继续加深。有些行业和企业还会进一步下滑，特别是我县110家纺织企业能否顺利渡过难关，无疑面临着严峻的挑战。同时，由于我县纺织企业、农产品加工企业较多，受政策性减收因素影响，国、地税将短收近亿元，在全市9个县（市、区）中受冲击最大；再加上交通运输等税收新规定的出台，影响税收减少入库3000多万元。从参会的15家骨干企业看，目前实现税收同比下降幅度较大的天源铁芯达56%，兴阳纺织下降49%、海越麦芽下降44%、海河校办厂下降38%，这些骨干企业税收大幅下降，对全县工业经济影响较大。欠时序在30个百分点以下的有3家，分别是胜达双灯、琛裕化工、双山集团；欠时序在30-50个百分点的有5家，分别是伟龙电器、盐江纺织、侨发纺织、金马油脂、广阳纤维素；其他企业欠时序都超过50个百分点。从新上企业情况看，目前我县新上企业体量不小、规模不小、投资不少、形象很好，但是税收贡—6—献不大。农垦麦芽等去年以来新上的麦芽企业，由于国家出台减免农产品加工企业税收政策，税收都很少；益海粮油尽管收入规模很大，但也由于国家税收政策因素，实现税收数量较少。从以上几方面分析，大家应当保持冷静的头脑，清醒地意识到我们工作中的差距和压力，千方百计寻求应对之策，全力以赴狠抓当前、冲刺全年。
四、动一切脑筋，想一切办法，尽一切努力，力争完成任务，力求缩小差距
全县各类企业都要立足确保完成全年任务，困难多、差距大的企业要力争完成任务，尽最大努力缩小差距。重点抓好以下几个方面：
1、咬定目标不动摇、不放松、不降低。千万不能因为差距较大，时间只有一个多月，就认为大局已定。此时此刻，无论有多大的压力和差距，各位企业家都要咬定目标不动摇，不能降低标准，这是基本的前提，否则今年任务难以完成；各镇区、相关部门对每一家企业年初确定的目标，绝不能放松动摇，一定要始终咬住目标抓发展、抓服务。
2、正视困难、振奋精神，坚定信心、奋力冲刺。越是困难的时候，越需要正确对待，越需要坚定信心、振奋精神，尤其是各位企业家一定要树立榜样、作好表率，带领广大职工、团结一心，苦干到底渡难关。任何一家企业面对再大的
7——困难，也不能萎靡不振、束手无策、无所作为。让人敬佩的是，我县部分企业家越是困难，精神越好，非常了不起。双山集团在十分困难的情况下，抓住了低成本扩张的有利机遇，一年多时间迈开“三大步”，为今后发展奠定了基础，未来的双山肯定是前景光明，这种精神状态值得大家学习。同时，要保证职工待遇，稳定职工情绪，稳住职工队伍，充分调动大家积极性，进一步发扬主人翁意识，提倡职工和企业共兴衰的精神状态。
3、八仙过海、各显神通，千方百计、挖潜增收。不同的行业、不同的企业，挖潜增收、完成任务的渠道和途径、办法和措施各不一样，必须因企制宜，因行业而定。要坚持做到四个“千方百计”：千方百计拓市场，保市场才能保生产，要始终不渝地抓下去，尤其是到年终，更要多争取订单；千方百计保生产，有市场的要坚持打足产能；千方百计扩销售，生产多少就要销售多少，努力减少企业库存，增加资金回笼；千方百计增税收，挖掘一切潜力，争取多作贡献。特别是在目前困难的时候，尤其需要全县每一家企业特别是骨干企业作出更大贡献。金马油脂在行业形势不利的情况下，新上的二期工程将于12月20日投产，明年至少可实现1000万元以上税收；琛裕化工在行情不好的形势下，新上二期工程增加了2500吨生产能力，今年可实现500万元税收，明—8—年可实现千万元；捷康三氯蔗糖去年纳税100多万元，今年有望突破1000万元；德威尔今年入库税收同比增长87%。这些企业作出的贡献，值得充分肯定。最近地税局提出规模企业
二、三产分离的想法很好，当前企业要抓紧做好两件事。一是在没有成立服务公司的情况下，要让运输、服务等领域的税收留在当地开票；二是迅速推动企业组建运输、后勤、维修等三产服务公司，益海粮油、筑宝机械、农垦麦芽等企业运输量都很大，这方面的税收潜力也很大，要尽快制定计划，成立三产服务公司，努力实现挖潜增收。
4、更加积极主动地为企业提供全方面、个性化服务。一要再集中解决一批问题。今天会上印发了部门服务征求意见表，请企业提出意见和建议，特别是当前亟需解决的问题，会后我们将立即会办研究。同时，将下周作为“解决企业问题突击周”，请季晓春同志牵头，在面上进行全面了解，再集中梳理一批问题，汇总后分门别类进行集中会办解决；对条线难以解决的问题，及时提请县委、县政府主要领导研究解决。二要再组织银企对接。最近银企对接得很好，特别是农行上周新增贷款1亿多元。企业要主动申报、积极争取，这是很重要的基础性工作，争取再落实一批流动资金贷款。三要迅速帮助有条件的企业组建服务业发展公司。企业实行
二、三产分离，可以提高服务效率，降低服务成本，
9——便于企业管理。有条件的企业都要落实。这项工作请李东成同志牵头，迅速付诸实施。四要及时组织奖励兑现。对企业购进设备奖励再兑现，这时候兑现更及时、更必要。同时，县财政要再增加一批“过桥”资金，努力满足企业的资金需求。
五、认真分析形势，准确预测未来，积极谋划明年谋划明年工作要建立在两个基础上：一是认真分析行业走向找准利弊得失，全面总结今年的经验和教训，走出去考察，请专家指导，向主管部门请教；二是继续克服困难，积极应对危机，尽最大努力、作最大贡献。总的要求就是围绕持续开展“两提一扩”来谋划明年，“提速增效”就是增速度，“提档升级”就是提质量，“技改扩能”就是扩规模。无论是加快发展、提升档次，调优经济结构、转换发展方式，还是把企业做大做强，都离不开上面三句话。近两年的实践证明，富有成效的“两提一扩”措施要继续坚持下去。要研究提速增效定位在什么速度上，明年新增多少销售，总量达到多少；企业实现利润多少，职工增加工资多少；明年全县多少企业税收超千万，多少企业税收超百万。现在就要考虑和谋划，找准目标和定位。要研究提档升级定位在什么水平上，一是技术研发、新品开发，明年发展什么，现在就要准备，如果还是老产品、老技术，企业就无法发展壮大；—10—二是思维创新、管理创新，面对新的形势、新的压力，传统思维方式无法适应，怎么样去创新。这就是我们企业家应该思考的问题，要突破今年的思路来谋划明年的发展；三是质量提升、品牌提升，有条件的企业要建立研发中心，引进专门人才，设立博士后工作站，不断提升产品质量，叫响企业品牌。这些是对企业明年发展的基本要求，都要下达具体任务，落实到具体企业。要研究技改扩能定位在什么规模上，一是考虑把企业做大做强、以规模取胜，明年至少新增
3、4家税收超千万元企业；二是坚持盘活存量挖掘潜力，每家企业闲置的土地、厂房和设备，都要充分挖掘和利用，这既是集约发展的必然选择，也是推进技改扩能的基本要求。三是坚持发挥自身优势，多渠道寻求发展壮大之路，要把产业、技术、管理、市场、职工队伍等各方面优势发挥出来，在自立更生的基础上，积极寻求对外重组，目前外面很多大集团、大企业正在寻找合作对象，考察投资重点，也在谋划明年发展战略，此时此刻，必须迅速进行对接，舍得拿出优质资产和资源合作重组，努力推动企业发展壮大。
主题词：重点企业座谈会徐超
本期发：县四套班子全体领导，各镇区、各部门
中共XX县区委办公室2009年11月20日印发
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