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交通行业行风评议工作会议讲话稿（省）
同志们：
行风评议是贯穿交通改革发展全过程、涉及交通方方面面的一项十分重要的工作，是推进全面建设小康社会交通的坚实基础和可靠保证。今天，我们召开全省交通行业行风评议工作会议，会议的主要任务是，通报20*年全省交通系统行风评议工作情况，安排部署20*年交通行业行风评议工作。下面，我讲两个方面的问题。
一、20*年行风评议工作回顾
去年省政府办公厅发出《关于开展树立行业新风优化发展环境行风评议实施意见的通知》后，省交通厅迅速召开了全系统行风评议动员大会，对行评工作进行安排部署，各市（地）交通局、厅直各单位立即行动起来，认真贯彻落实省政府和省厅会议精神，将行风评议作为加强党风政风建设、转变政府职能、推进依法行政、优化发展环境、树立行业形象的重大举措来抓，紧紧围绕基本建设、交通执法、行业管理、社会服务等方面存在的突出问题，认真开展行风评议，各项工作进展顺利。其主要标志是：
（一）领导重视，机构健全，责任落实。省厅成立了由厅党组书记、厅长王晓林同志亲自挂帅，厅党组成员分工负责，厅机关有关处室和厅直属单位负责人组成的行风评议工作领导组，领导组下设办公室，具体负责行风评议日常工作。各市（地）交通局、厅直各单位也都相应的成立了领导机构和办事机构，制定方案、明确目标，分解责任、狠抓落实。全系统认真学习省政府办公厅通知精神，深刻认识开展行风评议、优化发展环境活动的重大意义，进一步增强了做好行风评议工作的责任感、紧迫感，自上而下形成了一个党政齐抓共管、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，使行评工作做到了有人管、有人抓、有人办，有目标、有措施、有落实。
（二）公开承诺，接受监督，强化兑现。为确保行风评议工作不走过场、取得实效，在省行评办的统一组织下，王晓林厅长带领省征稽局、省运管局、省公路局的负责人于9月21日参加了*人民广播电台现场直播节目《行风热线》，就有关行风建设的重点问题、老百姓反映的热点问题、全社会关注的焦点问题，与新闻媒体进行了对话，并向社会做出了七项承诺，公布了举报电话，真诚欢迎社会各界监督。10月28日，王晓林厅长又接受了黄河电视台《行风承诺》节目专题采访，就交通行业行风评议工作开展情况作了介绍。厅直单位也利用各种形式向社会分别作出了承诺。省交通征稽局在《*晚报》、《*交通》上作出了五项承诺，并出台了交通征稽人员八条禁令，推出了多项便民措施。省公路局向社会做出了公开服务承诺，接受群众监督，并出台了举报奖励办法。省高管局围绕实现“六高”目标，唱响服务人民、奉献社会的主旋律。大力开展“文明服务年”活动，并在全国高速公路行业率先开通了96565服务热线。省厅还在*交通网站、《*交通》上开辟了行风评议专栏，及时刊登全行业行风建设情况，交流经验，树立典型揭露问题，接受举报和投诉，使行风评议工作做到了既轰轰烈烈，又扎扎实实。
（三）依靠群众，找准问题，立整立改。为了切实找准交通行业存在的突出问题，省厅向省人大代表、省政协委员和省直46个部门、厅属60个单位发放征求意见卡1300余份，广泛听取意见，接受批评。经过汇总梳理，共选出行政审批、工程质量、廉政建设、执法服务、机关作风等五个方面的问题，实行重点治理。省厅制定并向社会公布了交通执法人员六条禁令，并加强监督，定期不定期开展明察暗访，加大查处力度，今年以来，共查处行风案件27起，先后查处了高速公路杨家峪收费站收费员收黑钱、新绛下船庄桥渡非法设站收费等“三乱”案件，在这次行评工作中，厅机关带头查找问题，带头整改问题，带头转变作风，规范办事程序、清理审批项目，两次共集中精减、行政审批项目55项，并建立了公路水路运输、交通征费与收费站设立、公路路政三个行政审批窗口，编制了审批项目目录，推行了首问责任制度和挂牌上岗制度，厅机关组织开展了以“人人都是软环境，公仆先是好公民”为主题的“文明处室”评选活动，大大提高了工作效率和质量，政府机关普遍存在的“四难”问题在省厅基本得到治理。厅直各单位也都结合实际，进一步完善行评工作机制，抓住行风方面存在的突出问题，严查重处，抓标治本，行业作风有了明显的改变，服务水平有了进一步提高。
（四）督查到位，严格考核，务求实效。从12月5日起，厅行评办按照《*省交通厅行风评议考核办法》，对厅直18个单位行风评议第一阶段的工作进行考核。厅行评办召集各单位行评领导组成员、行评办工作人员和中层干部，认真听取行风评议工作汇报，检查行风评议实施方案和有关文件资料及原始记录，并结合明查暗访和群众举报情况综合评定成绩，共评出2个优秀单位、13个先进单位，考评结果在全系统进行了通报。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。一是一些单位领导重视程度不够，认识不到位，行评工作没有摆上应有的日程，有消极待评现象；二是个别单位重布置轻落实、重承诺轻兑现，行评工作有走过场的倾向。三是对工作的把握上存在顾此失彼的问题，只是把心思和精力用在做好自身工作上，而缺乏与地方政府和基层群众的沟通与交流，致使我们的工作虽然方向上没有出现偏差，但在重点上出现有差距，浮在上面的多、深入下去的少，没有得到群众的广泛认可；四是行评工作作风不实，行评工作主要评议作风，但做好行评工作，必须靠好的作风，以好的作风评议行风，真正评出好作风的行业，与此相比，我们的领导干部或是行评办工作人员，还有不少差距。这些问题，必须引起各单位特别是主要领导同志的足够重视，并在今后的工作中，认真加以解决。
二、20*年交通行业行风评议工作安排
根据省政府、交通部关于今年行评工作的总体部署和加强政府自身建设的要求，今年我省交通行业作风评议的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中全会精神为指导，以树立行业新风优化发展环境为主题，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬求真务实的工作作风，坚持教育、制度、监督并重，以加强党风廉政建设，解决交通行业损害老百姓利益和影响发展环境的不正之风为重点，分层负责，上下联动，转变作风，依法行政，文明服务，创优环境，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、群众满意的部门和行业，为实施交通率先发展提供强有力的行风保证。
按照上述要求，今年交通行业行风评议重点抓好以下七项工作：
（一）深入调查，找准问题。各单位要从4月1日起，利用1个月时间，集中精力，组织力量进行调查，切实了解本单位存在的重点和热点问题，使评议工作更具针对性和实效性。在调查的方法上，主要采取以下三种。
1、行风监督员普遍调查。各单位要在去年自查自评的基础上，聘请行风监督员，授予一定的调查职权，在单位管辖范围内，通过现场走访服务对象，召开座谈会，发放调查问卷等形式，了解本单位和交通行业存在的重点行风问题，掌握真实情况，及时反馈。各级行风监督员发现的重大问题，可向省厅行评办直接反映。
2、行评办专项调查。各单位行评办要对本单位存在的重点行风问题组织人员进行专项调查，找出问题的症结，分析问题存在的根源，并向单位领导提出有针对性的建议和整改措施。
3、明察暗访调查。各单位行评办既要加强与上级行评办的联系和沟通，更要加强与当地行评办的联系和沟通，积极争取地方政府的支持和指导，全面掌握情况，做到心中有群众。要根据群众反映的热点问题进行明察暗访，每月不少于1次。省厅行评办也将通过明察暗访，了解和发现交通行业存在的行风问题。
各单位要及时汇总梳理调查发现和反馈的行风问题，分清重点与一般、个性与共性问题进行专题研究，针对重点问题提出有效的、实质性的整改办法和措施，并追踪整改结果。
（二）广泛宣传，搞好咨询。为进一步推进行风评议工作的深入开展，促使全行业与群众进一步沟通与联系，主动接受群众的监督，调动群众参与行风评议工作的积极性和主动性，省厅将组织各单位参加各类咨询、测评、采访活动。
（1）组织参加宣传咨询活动。省行评办将于4-5月份组织由46个参评部门和行业参加的行风评议宣传咨询活动，各单位要积极参加，主要领导要亲自带队，带领各类人员现场宣传政策，答复群众咨询，征求群众意见建议，受理群众的投诉和举报，接受新闻媒体的采访。届时省公路局、省征稽局、省高管局、省运管局都要派专人，安排宣传专版，发放宣传材料。各市地交通局、各公路分局、征稽分局也要积极参加地方行评办组织的宣传活动。
（2）做好群众问卷测评工作。交通行业是窗口行业，直接面对广大车户，同群众接触最多。为全面掌握情况，9月份各涉车涉路单位、交通执法单位都要先开展问卷调查，征求人民群众意见，并参加省行评办、省统计局在10月份组织的行风状况满意度测评。
（3）积极参与新闻媒体组织的行风评议专题活动。从20*年3月—11月份，省行评办会同《*日报》、*人民广播电台、*黄河电视台等新闻媒体，继续开办《行风追踪》节目和《行风热线》节目，报道行风评议工作进展情况和行风评议中的正反面典型。*黄河电视台每周报送一次，《*日报》每周报道两次。*人民广播电台在每周六、日早7：45—8：25开播《行风热线》节目，周五《关心热线》节目反馈参评部门和行业对群众在《行风热线》中反映问题的处理情况。各单位要按照省厅的统一安排参与上述活动，同时也要积极参与各驻地地方新闻媒体组织的相关活动，组织干部职工收听收看，主动与新闻媒体加强工作联系，营造行风评议的浓厚氛围。
（三）开展对话，听取意见。组织听证对话会，由行风监督员和群众代表有针对性地向部门和行业的领导提出问题并当场答复，新闻媒体现场采访报道，可使部门和行业进一步触及和解决存在的深层次问题。各单位要根据实际情况组织行风评议听证对话会或其它形式的对话活动，认真研究自身存在的突出问题、群众反映强烈的焦点问题以及久拖不决的疑难问题，提出解决办法，为参加4-5月份省行评办听证对话会打好基础。
（四）边整边改，建章立制。行风问题的整改工作，要始终贯穿于行风评议工作的全过程，对于影响交通发展软环境的问题和事关老百姓切身利益的事情，要本着“群众利益无小事”的原则，大事重点办，小事快点办，有一个整改一个，有一件整改一件，做到事事有结果，件件有交待，让群众满意。各单位在5至9月份根据行风调查、宣传咨询活动和听证对话会等提出的行风问题，进行整改，要以求真务实的态度解决群众反映的实际问题。同时在整改中建立健全相应的监督制度。基层所站、服务窗口要建立首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制等，加大公开办事力度，提供一站式服务。要加大制度落实的监督力度，拓宽人民群众监督的渠道，重视新闻舆论和社会监督作用，有效地防止交通执法过程中滥用权力的行为。
（五）兑现承诺，取信于民。省厅的“七项承诺”要逐一落实，要对照公开承诺的内容，以履行承诺的实际行动让群众满意。各单位要认真履行本单位的公开承诺和省厅七项承诺中涉及本单位的内容，做好落实和自查整改工作。严格交通执法人员“六条禁令”，凡违反禁令者，一律清理出执法队伍，并追究分管领导的责任。
（六）加强监督，树立典型。全行业各级行评办要组织不间断地行风监督检查和行风评议工作监督检查。加强对重点地区、重点路段、重点问题的检查，认真查处顶风违纪的案件，发现和树立行风建设正反两方面的典型，把点上的经验拿到面上去推广，用点上的教训警示全行业的行为，确保行风建设始终保持正确的方向健康发展。各级领导要抽出时间、亲自带队参加一些明察暗访活动，了解行风状况，增加感性认识，同时要加强行风评议各项工作的督查，对组织不力、进展缓慢、效果不好的单位，及时通报，督促改进，确保全行业行风建设协调推进。
（七）总结考核，巩固成果。11月份，各单位要对本单位开展行风评议工作进行一次认真总结，把握评议结果，认真兑现奖惩。省厅将根据行评工作情况和考核结果，对开展行评工作和行风建设成果突出的单位和个人进行表彰。对群众评议和工作考核不合格单位要留评。对考核合格后又发生严重影响交通形象事件的，取消行评合格资格，同时严肃处理相关责任人。考评结果要在全行业通报，并与年度工作考核结合起来，行风评议不合格的单位，一律取消参加省厅年度工作目标责任制完成情况评先资格，实施一票否决。
最后，我再讲两个具体问题：
（一）关行风监督员的聘请
各单位聘请的行风监督员，要有社会代表性，要选择能真正关心支持交通发展，同时能提出问题和建议，有责任心的人员担任。一般单位聘请2-3人，代表子行业的单位可聘请4-6人。
（二）关于行风评议工作考核
1、考核的范围
行评工作考核分类分级进行，省厅对厅直单位进行考核，厅直单位对下属单位进行考核。省厅确定省公路局、省交通征稽局、省高速公路管理局、省运管局及社会服务窗口为20*年度重点考核单位。省厅对*汽运集团、*路桥集团及各市（地）交通局不做考核，只进行行评工作的安排、部署和指导。尤其是市地交通局，其考核结果对省厅和交通行业的行风评议具有举足轻重的作用，切不可忽视和放松。
2、考核的内容
（1）日常工作考核。主要内容包括组织领导情况、信息资料报送情况、工作落实情况等。
（2）整改和制度建设考核。主要内容包括采取措施解决行风调查中发现问题和群众反映问题的落实处理情况，行风承诺兑现情况，为群众为企业办实事、办好事情况，建立针对性的监督制约制度等。
（3）行风案件考核。主要内容包括对影响大的典型行风案件处理情况，一般行风案件处理情况，以及行风问题的纠正情况等。根据省行评办规定，凡因行风问题被媒体曝光的单位，要酌情扣分。请大家务必引起高度重视，防患于未然。
（4）全年工作考核。主要内容是7项任务完成情况，其它作为参考依据。
在11月份各单位行评办按照年初工作安排组织考核组要完成对下属机构的工作考核，省厅行评办要完成对厅直单位的工作考核。
3、省行评办对交通行业考核办法
考核评分由三个部分组成。第一部分为各市（地）行评办评价所在地公路、征稽、高管、交通等部门的考核分占60%；第二部分为省行评办组织的各考核小组考核省直部门的考核分占20%；第三部分为省行评办和黄河电视台、省广播电台掌握的分数，主要是平时的工作情况，包括材料报送、参加《行风承诺》、《行风热线》以及明查暗访、新闻媒体监督等的考核分，也占20%。
今年3月18日省行评办召开“省直46个部门行风评议工作会”，会议通报了20*年省直部门行评工作考核情况，省交通厅在46个省直部门中综合排名28位，属中等偏下水平，下一步交通要争上游，工作十分繁重。尤其要加强市县两级的行风建设，加强与地方政府的沟通与配合，积极争取各级政府、新闻媒体及广大人民群众的支持，营造一个良好的行风评议外部环境。
同志们，行风代表党风、政风，行风代表行业形象，全行业各单位、各部门要认真贯彻“三个代表”重要思想，发扬求真务实的精神，加强领导，转变作风，上下联动，其抓实干，圆满完成今年行风评议的各项工作任务，不断取得行风建设新成效，为实施交通率先发展战略提供强有力的行风保证。
谢谢大家。
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