全县防汛工作紧急会议上的讲话.docx

全县防汛工作紧急会议上的讲话 县政府副县长张磊 （2012年8月日） 同志们： 今天，召开的此次全县防汛工作紧急会议，是继8月2日全县安全生产暨防汛工作会议后的又一次大会。会议的主要任务是传达中央、省市防汛抗旱工作精神，进一步认清全县防汛工作面临的严峻形势和存在的主要问题，动员全县广大干部群众，以临战的姿态，全力投入到防汛工作中来，最大程度降低可能发生的洪涝灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全。下面，我就当前和今后一段时间的防汛工作再讲以下几点意见： 一、坚持“警”字当头，不断强化防汛工作责任意识县委、县政府之所以连续2次召开以防汛工作为主题的会议，是由于今年入汛期以来，我县降水偏多且分布不均，暴雨、冰雹、洪涝、滑坡等灾害天气频繁发生，全县防汛压力不断增大。尤其是近期黄河青城段由于上游降雨持续偏多，上游水库、电站泄洪调蓄，黄河多条支流相继出现多年未遇的洪水，特别是7月30日和8月20日行成的洪峰，最高流量达3860立方米每秒，为近20年最大洪峰，造成青城镇黄河沿岸多处村社遭受洪涝灾害。截至目前，全县先后遭受11次大暴雨灾害，其中特大暴雨 灾害5次，山体滑坡1次，造成13个乡镇96个村336个社11319户（次）46058人（次）受灾，直接经济损失达到7581.61万元。从上面的数据中我们不难看出，进入汛期以后，虽然我们在防汛方面做了大量工作，但防汛效果不太明显，防汛工作还存在一些不足之处：宛川河非法采砂整治工作虽然取得了阶段性成效，但高崖、甘草、清水段部分较大砂坑由于缺少回填物，回填进度缓慢，直接影响行洪安全。青城闸梁子防洪工程薄弱，严重威胁着东滩等8村近万名人民群众的生命财产安全。在今后的防汛工作中，各防汛成员单位和23个乡镇主要进一步提高防灾减灾的责任意识，充分认识做好今年防汛工作的重要性，始终绷紧防大汛、抗大灾这根弦，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好各项工作，确保安全度汛。 二、坚持“防”字为本，严格落实汛期应急值守制度 目前，正处在防汛工作的关键时期，根据河道基流、雨水形势和龙羊峡、刘家峡等水库蓄水情况来看，黄河上游洪水过程还将持续，青城段出现更大洪水的可能仍然存在。防汛指挥部各成员单位和23个乡镇要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。县防汛办要对各乡镇干部值班、领导带班情况进行随机抽查，一经发现脱岗现象将追究主要领导责任，并在全县范围进行通报。县防汛抗旱指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，根据雨情、汛情、灾情发展变化情况， 不断加强联系沟通，共同做好防汛减灾工作。水务部门要组织指导好防汛抗旱工程建设管理，加强对乡镇和部门防汛抗旱工作的协调与督查；气象、农业部门要搞好雨情、汛情预测预报和旱情监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改、财政、商务、供销等部门要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交运、教育、卫生、旅游、电力、电信等部门要在做好本行业防汛工作的同时，积极为防汛抗旱提供服务和保障。宣传、广电部门要正确把握舆论导向，加大防汛减灾宣传力度，在全社会营造参与、支持防汛减灾工作的良好氛围。 三、坚持“实”字为要，确保各项防汛工作落到实处 （一）深入排查，及早排除水利安全隐患。县防汛指挥部各成员单位要再次认真组织开展汛期安全检查，对水库塘坝、危旧房、学校和危矿库隐患点进行全面排查，做到不走形势，不留死角，不存隐患，通过划定重点防汛区域，加强防范措施，保障人员安全。特别对高崖、龛谷水库、淤地坝等重点水利设施加大安全检查，确保泄洪闸门启闭灵活，泄洪渠道畅通无阻，防汛避险措施到位。对存在安全隐患的病险水利工程，要按照属地管理的原则，落实除险加固的具体措施，确保万无一失。住建部门要加强在建工程的防汛安全监管，重点检查基坑、塔吊等重点部位的防汛措施落实情况，及时消除防汛隐患。交运、水务等部门要对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，完善和落实交通、供水安全度汛生产调度预 案，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要制定整改措施，限期进行整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。 （二）突出重点，确保黄河青城段行洪安全。针对近期黄河上游以及青城段的严峻形势，8月16日，市水务局向我县下发了关于做好黄河什川段青城段防汛工作的紧急通知，要求我县吸取安宁段、城关段个别地方河堤出现垮堤、裂缝的经验教训，采取强力措施，确保黄河青城段行洪安全。县水务局和青城镇要指派专人对沿黄河段河堤进行24小时巡查，特别是低洼地段，由于经过长时间高水位的浸泡，随时会出现垮堤，要落实好抢险队伍，严阵以待，随时准备抢险；及时准备好必要的防汛抢险物资以及防汛抢险物资供货渠道，对大型抢险设备要提前落实设备的存放地点和位置，详细了解设备所有者的姓名、电话等信息，一旦出现险情，保证这些设备及时到达现场抢险，落实受威胁区域群众的转移路线和地点，确保群众安全转移；充分利用会议、广播、电视等各种宣传手段，将近期黄河泄洪、水位持续上涨的信息及时通知到受威胁村庄的每一户及个人，确保险情发生前每一位群众都能安全及时转移。同时，宛川河沿岸各乡镇要安排专人负责，及时监测宛川河流量大小，自上而下做好洪水信息的传递和预警工作，确保沿岸群众生命财产安全。 （三）完善预案，建立健全应急救援体制。各单位、各乡镇 必须居安思危、未雨绸缪，扎实做好各项防汛措施的落实。一是抓紧修订完善防洪预案。要结合全县防汛总体预案要求，突出水情预报、洪水调度、汛期查险抢险三个关键环节，修订和完善本辖区、本单位的防汛预案。水务、国土、住建等部门要抓紧制定和完善水库、淤地坝、山体滑坡、县城低洼地段和存在险情河段的防汛抢险预案，做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”，扎实做好抢险应急保障工作。二是做好防汛抢险准备。各乡镇、各部门要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，做到宁可备而不用、不可用时无备，贻误时机。水务、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放。同时要加强防汛抢险专业队伍建设，积极开展抢险技术培训和实战演练，切实提高各级应对突发事件的处置能力。三是加大防洪执法力度。水务部门要严格按照有关法律法规，加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理，坚决遏制宛川河河道内滥采乱堆砂石、乱倒乱弃废渣等行为，维持正常的河道管理秩序，巩固河道治理成果。 同志们，防汛减灾工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要从关注民生、保障民安的高度出发，精心组织，周密安排，扎实做好防汛减灾各项工作，为全县经济社会科学发展、转型跨越做出新的更大的贡献。第6页 共6页