党工工共建会上讲话.docx

党工工共建会上讲话
同志们：
县委组织部、县总工会、县工商联联合在这里召开“两新”组织“党工工共建”工作推进会，目的是要共同推进“两新”组织党组织建设和工会组织建设，以优异的成绩向党的十七大献礼。
刚才，县人大副主任、县总工会主席方由敏同志就有关工作作了安排，希望同志们认真抓好贯彻落实。昂泰胶囊有限公司董事长丁大林先生XX县区煤矿陈宗辉先生作了精彩的发言，介绍了经验，相信大家都很受启发。为了切实搞好“党工工共建”工作，全面完成“党工工共建”各项工作任务，下面我再强调几点：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“党工工共建”工作的重要意义
改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构和产业结构的战略性调整，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，各种类型的“两新”组织应运而生，蓬勃发展。从我县来看，这些年来非公有制经济发展也很迅速，成为地方财政收入的主要来源，而且可以预见，随着对外开放的不断扩大和招商引资工作的不断推进，非公有制经济的活力将进一步迸发出来，在全县经济社会发展中的地位将显得愈加突出。在这种新形势下，开展“党工工共建”工作，抓紧在“两新”组织中建立党的组织和工会组织，对增强党的阶级基础和执政基础，构建社会主义和谐社会，促进“两新”组织健康发展具有非常重要的意义。
1、开展“党工工共建”工作，是推进经济社会健康发展的客观需要。“两新”组织作为经济社会发展中的一支主要力量，在其中建立党组织和工会组织，能够加强对党员和职工群众的思想政治教育，充分发挥党员的先锋模范作用和工人阶级的主力军作用，为“两新”组织的健康发展提供人才支持和智力保障；能够及时组织和发动职工群众，协调各方利益，提供政策法规和市场知识指导，规避风险，最大限度地为职工群众谋利益；能够适应经济成分和职工队伍的新变化，妥善处理、化解劳资矛盾和劳动纠纷，为企业的发展创造良好的环境，对经济社会发展起到保证和促进作用。
2、开展“党工工共建”工作，是建设社会主义和谐社会的必然要求。党的十六届六中全会强调，构建社会主义和谐社会，必须建立健全与社会主义市场经济相适应的社会管理体制，既要注重发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，又要注重发挥社会团体、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。作为长期执政的中国共产党，在现阶段要不断增强阶级基础，扩大群众基础，就必须加强“两新”组织党的建设和工会组织建设，把职工群众紧密团结在党组织和工会组织周围，通过卓有成效的党建、工建工作，妥善处理不同社会群众的利益关系，反映群众的意见和呼声，凝聚和激励群众积极投身到建设社会主义和谐社会中来。
3、开展“两新”组织“党工工共建”工作，是新形势下加强党组织、工会组织和工商联自身建设的有效载体。党建带工建、工建促党建，是党组织加强和改善对工会和工商联工作的领导，增强工会和工商联组织的生机和活力，促进基层党组织凝聚力和战斗力提高的有益探索。总体上说，党建、工建是一致的，党建是工建的前提和保障，工建是党建的延伸和基础，是党建工作的重要内容。没有党建工作，工建工作就不会健康发展，没有工建工作，党建工作就失去了根基。因此，党的工作必须与工会工作紧密地联系起来，形成相互补充、相互渗透、相互促进的工作局面，争取最广泛的群众基础，保证党的方针政策得到贯彻落实，实现共同发展。也只有这样，我们党所确立的“全心全意依靠工人阶级”这一根本方针才会有所依托，党的阶级基础和群众基础才能同时得到巩固，党的生机与活力才能不断焕发；同样，企业工建工作也只有融入党建工作，取得党的领导和支持，才能更加明确方向，形成坚实的依靠力量，也才能真正维护好职工的合法权益。
二、把握要求，乘势而上，切实增强做好“两新”组织党的建设和工会建设的责任感和紧迫感
近几年来，随着“两新”组织的快速发展，全县各级党组织、工会组织和工商联紧紧围绕企业发展和稳定，不断研究新问题、探索新方法、开辟新途径，使党建与工建共同发展、共同提高，取得了一定的成绩。一是党建和工建的组织建设力度不断加大、覆盖面不断扩大。几年来，我们先后在全县非公有制组织中共建立党组织32个。在全县非公有制经济组织中共建立工会组织102个。二是改革创新力度加大，党建工建工作机制不断完善。全县各级党组织、工会和工商联对新时期加强企业党建和工建工作进行了大胆实践，探索了党建依托工会、工商联，延伸工作手臂，工会、工商联依靠党组织，扩大影响力的工作形式，使党建带工建、工建促党建工作在探索中前进和发展；三是党建、工建活动载体不断创新，优势互补，党组织和工会建设充满了活力。各级党组织和工会组织根据不同企业的实际，围绕促进企业生产经营、巩固党的执政基础、维护职工合法权益、开展生动有效活动，使党工组织的影响力和凝聚力不断增强。
但是，我们也必须清醒地看到，与我县“两新”组织迅猛发展的势头相比，党建和工建工作仍然是薄弱环节。从党建工作来看：一是党的力量相对薄弱，全县非公有制经济组织从业人数达17882人，在册党员只有358人，占员工总数的2%，占全县党员总数的2.5%，甚至还有相当一部分外商投资企业、私营企业中没有党员；二是组织设置相对滞后，全县除规模以上非公有制企业全面完成组建工作以外，不是规模以上的非公有制企业党组织组建工作还有很大差距。三是党员活动不够经常，全县非公有制组织能正常开展党员活动的只有少数，少数能够开展活动的间隔时间又比较长，极个别企业根本就没有开展过党员活动；四是党员先锋模范作用发挥不够，有相当一部分农民党员进入企业后，成为农民工，过去所从事的是农业生产，现在进入企业当工人，既没有生产技术专长，又缺乏经营管理知识，对企业技术攻关更是心有余而力不足，难以发挥先锋模范作用。从工建工作来看：一是企业党组织对工会领导途径不够顺畅，工会依靠党组织开展工作的主动性不够；二是工会组织职工活动不够经常，怕活动开展多了影响企业正常的生产经营；三是维护职工权益难，如：职代会制度、集体合同制度、厂务公开制度等民主管理机制在有些企业得不到落实，一些企业劳资关系紧张，职工权益得不到有效维护。
实践表明，解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。江泽民同志曾指出：“在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”加强“两新”组织党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业出谋献计、实现最佳经济效益；可以充分发挥联系职工群众的优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷、化解业主与员工的矛盾，维护员工合法权益；可以充分发挥党工组织做好职工思想政治工作，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，提升企业竞争力；可以引导和监督企业依法经营，照章纳税，促进企业健康发展。因此，我们要顺应新形势，从全局和战略的高度，增强工作责任感和紧迫感，理直气壮、积极稳妥地开展“两新”组织“党工工共建”工作，全面提升我县党建、工建工作水平。
三、积极探索，大胆创新，努力开创“党工工共建”工作新局面
在两新”组织中开展“党工工共建”工作，是新时期加强党组织和工会组织建设的新举措。在实际工作中，我们一定要正确把握两者之间的关系，做到有机结合，形成合力，共同推进。
1、“党建带工建”，发挥党组织的主导作用。“党建带工建”，不仅是党对工会组织的领导地位所决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党组织要认真贯彻上级文件精神，结合本地实际，加大“两新”组织党建工作力度，努力做到凡具备条件的“两新”组织，单独或联合建立党组织。对现在尚未具备条件的“两新”组织，引导他们积极创造条件建立党组织。为及时了解掌握非公有制企业党组织、党员状况，加强和改进非公有制企业党建工作，进一步扩大党组织的覆盖面，我们转发了市委组织部、市工商局《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》，在非公有制企业申报登记时，各级党组织和工商行政管理部门要引导申报人填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报表》，非公有制企业年检时，引导企业填写《非公有制企业党建工作情况年报表》。另一方面，在做好党建工作的同时，要带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。“两新”组织中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想、政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确方向健康发展。“两新”组织中的党组织要支持工会组织按照《工会法》和《工会章程》开展工作，尤其要支持工会组织依法维护职工群众的合法权益。
2、“工建促党建”，发挥好工会群众性组织的能动性作用。基层工会组织是工会工作的活力源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于“两新”组织的组织形式、管理体制、工作机制的特殊性，工会组织有着不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥核心作用。按照《工会法》的要求，进一步加大工会组建力度，最大限度地把“两新”组织中职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。
3、“党工工共建发挥党建与工建的互动作用。发挥党建与工建的互动作用，关键在于充分发挥党组织和工会组织各自的特点，围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照《党章》和《工会法》规定开展工作。要通过“党工工共建”工作，整合工作资源，丰富活动载体，抓好资源共享机制建设。党组织和工会组织在活动策划上要同心协力，活动开展上要同频共振，活动阵地上共享共管。对那些具备条件的“两新”组织，党组织负责人和工会主席可由一人担当，党建和工建工作制度、经验、做法也可互为借鉴，形成相互影响、相互促进、共同提高的良好局面。
同志们，开展“党工工共建”工作，是新形势赋予我们党组织、工会组织和工商联共同的一项新任务。希望大家在县委的领导下，与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力做好“两新”组织党建和工建工作，为我县经济和社会事业的发展做出新的更大的贡献。
第8页 共8页