副县长在全县农业污染源普查工作会议上的讲话.docx

副县长在全县农业污染源普查工作会议上的讲话 副县长在全县农业污染源普查工作会议上的讲话 同志们： 为全面贯彻落实国家、省、市农业污染源普查工作会议精神，安排部署我县农业污染源普查工作。下面，我讲三点意见： 一、提高认识，增强农业污染源普查责任感和使命感 开展普查是优化经济结构、科学制定经济社会政策的重 要依据。搞好农业污染源普查对研究制定农业发展战略，调整优化农业产业结构，转变农业增长方式，都具有十分重要的意义。 （一）深刻认识农业污染源普查的紧迫性和重要性 改革开放以来，特别是近年来，在农业农村经济快速发 展的同时，农业投入品增加，农业废弃物利用率低，以及不合理的生产方式，导致农业污染加重，农业环境污染问题日益突出。 农业污染源，一方面使农产品质量下降，危害人体健康；另一方面影响到人居环境，降低生活质量。治理农业污染源，提高农产品质量、改善农业农村环境是发展现代农业，建设社会主义新农村的一项重要任务。但是，目前对农业污染源底数不清，影响程度不明，认识不高，措施不准，影响了农业污染源的控制和农业环境的治理，制约了农业农村经济的可持续发展。开展农业污染源普查已成为目前农业农村经济发展中一项重要的基础工作。搞好农业污染源普查，有利于准确了解农业污染物的排放情况，正确判断农业环境形势，科学制定农业环境保护政策和规划；有利于采取有效措施治理农业环境污染，改善农业农村环境；有利于提高农产品的质量和效益，增加农民收入；有利于调整农业产业结构，节约农业资源，发展现代农业，推进社会主义新农村的建设。 （二）充分了解农业污染源普查的复杂性和艰巨性 农业污染源普查是我国农业历史上的第一次，普查范围 包括种植业、畜禽养殖业、水产养殖业三个方面的内容。由于我县人口多，农业污染源范围广，普查技术难度大，质量要求高，任务重，时间紧，工作经验、技术支持相对缺乏。大家要充分认识到开展这次污染源普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备，克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，认真筹划，安排好每一个工作环节，确保工作有序进行，按时、按质、按量完成普查工作任务。 二、理清思路，明确农业污染源普查的目标和任务 农业污染源普查的指导思想是：以邓小平和三个代表重 要思想为指导，全面落实科学发展观，认真按照国务院、省 市关于农业污染源普查的工作部署，把农业污染源普查与污染源的统计、评价结合起来，完善普查方案，突出工作重点， 确保普查质量，全面掌握情况，为治理农业污染源，提高 农产品质量，改善农业农村环境，发展现代农业，建设社会 主义新农村提供客观详实的农业环境信息。 （一）明确普查目标 一是全面掌握全县农业污染源的数量、行业和主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理的情况；二是掌握农业污染的动态变化趋势，为调整农业产业结构，治理农业污染源提供科学依据；三是建立各类农业污染源档案xx县、乡农业污染源信息数据库，为农业污染源治理和管理奠定良好基础；四是通过普查工作的宣传与实施，动员各级干部和广大人民群众积极参与农业污染源的普查工作，提高广大人民群众的农业环境意识，从生产抓起，从源头抓起，保护和改善农业环境。 （二）把握工作进程 我县农业污染源普查与全国污染源普查同步进行。20*年，是全面普查阶段。县农业局要组织、指导乡镇普查员填报普查表，对普查数据进行审核和录入。所有普查表册必须在2月29日前完成，从3月1日起进行审核录入，5月30日前完成信息录入并上报。 （三）落实工作任务 一是种植业污染源普查。主要针对粮食作物、经济作物 和蔬菜作物主产区，开展肥料、农药、农膜和秸秆污染调查。调查分为实地调查和统计调查。实地抽样调查农户占总农户的0.8%。 二是畜禽养殖业污染源普查。以养殖场、养殖小区和养 殖户为调查对象，针对养殖过程中产生的畜禽粪便和污水开展调查。 三是水产养殖业污染源普查。以水产养殖场、水产养殖户为调查对象，对在规格养殖过程中产生的污染开展调查。 （四）确保数据质量 数据质量是农业污染源普查的生命。各乡镇、相关部门要克服各种困难，严格依法普查，排除一切人为干扰，获取真实准确的数据。要严格执行普查技术规范，杜绝数据失真。必须按照普查的具体要求，按时、如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。一定要把质量控制贯穿于污染源普查工作的全过程。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，要层层审核把关，严格检查验收，确保普查数据真实可靠。 三、加强组织领导，切实做好农业污染源普查的各项工 作 普查任务重，技术性要求高，工作难度大，各乡镇、相关部门要加强领导，密切配合，共同搞好农业污染源普查工作。 切实做好以下几方面的工作： （一）加强组织领导 县环保局和农业局要切实承担起责任，加强对工作的领导，落实一名副局长具体负责；各乡镇要高度重视，明确分管副乡镇长具体负责，一起共同把农业污染源普查工作做好。密切配合，协同作战，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。 （二）建立健全普查队伍 建立健全普查队伍是农业污染源普查成败的关键。县农业局已成立普查办公室，负责开展农业污染源普查日常工作。乡镇普查员从农综站中选取5-6名思想素质高、责任心强的专业技术人员作为普查员，经过培训和考试，持证开展普查工作。 （三）积极开展技术培训 工业污染源、生活污染源已全面启动。农业局要在1月10日前开展好乡级农业污染源普查人员培训，让大家准确掌握普查的内容、普查的方法、填报方法、普查工作中应注意的问题，为确保普查质量奠定基础。 （四）精心组织表格填报和数据录入 普查工作的落脚点体现在普查表格的填报上。农业污染源普查，单位种类多，填报表格多，填写内容多。各位普查指导员、普查员要认真学习，掌握相关要求，对每一张表格进行仔细核对，经乡镇领导签字后在规定时间内上报县农业局办公室审核，由县级农业污染源普查组组长签字认可后，组织人员按规定进行核对、录入，确保数据准确无误。 （五）强化监督检查和质量控制 县农业局要设置专门由熟悉业务，认真负责的同志来担任的质量控制人员，把好质量关。并组成督查小组，对普查质量进行监督和检查，不合格的要进行重新普查。 目前正直县乡换届选举、春耕备耕时节，各项工作比较多，请大家统筹兼顾，乡镇被抽调的普查人员原则上不安排其他工作。各乡镇、各部门要以十七大精神为指导，按照全面落实科学发展观的要求，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地做好普查的各项准备工作，认认真真地开展全县农业污染源普查，向上级交上一份满意的答卷。 谢谢大家。第6页 共6页