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海关参加海关总署巡视组工作座谈会上的讲话
尊敬的xx组长，巡视组各位领导：
我是中共xx市委副秘书长xx。受中共xx市委常委、市委秘书长xx同志的委托，由我代表xx市委办公厅前来参加海关总署巡视组组织的这个座谈会。首先请允许我代表xx市对尊敬的xx组长一行莅临林城xx指导海关工作表示最热烈的欢迎。刚才听了xx组长的介绍，了解到今年国家海关总署派出的4个巡视组将用3年左右时间，开展以各海关单位负责人执行党的路线方针政策、选拔任用干部规定、落实党风廉政建设责任制等情况为主要内容的巡视活动，应该说这是海关总署党组认真贯彻落实党要管党、从严治党方针的具体落实，也是健全和完善海关系统监督体制和机制，切实加强对直属海关单位领导班子建设，推进海关系统反腐败和党风廉政建设的一个重大举措。巡视组到xx海关检查工作，体现了总署对xx海关关员的关心，体现了总署对西部地区，对贵州、xx发展的高度重视。特别是巡视组到达xx后，在xx组长的带领下，大家不辞劳苦，认真开展巡视工作，先后听取了汇报，深入进行了调研，访谈干部群众，今天又在这里召开省、市各相关部门参加的座谈会，这种务实，高效的工作作风给我们留下了很深的印象，值得我们学习。刚才我认真听了大家发言，大家围绕这次座谈的主题说了很好的意见和建议。借此机会，我向巡视组的领导汇报几点不成熟的想法，仅供各位领导参考。
xx海关是1984年9月经国务院批准成立的，建关17年来，xx海关在国家海关总署的领导下，在省委、省政府的指导支持下，按照科学发展观的要求，坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针，认真履行货运监管、税费征收、查缉走私、海关统计等工作职责。结合工作实际，进一步推动管理理念、管理手段的转型升级，不断创新通关作业制度，全面推进各项业务改革，在实现有效监管和高效服务方面取得了突出成绩，为xx市及XX省经济的快速发展营造了良好的外贸进出口秩序和外商投资环境。对他们的工作xx市委、市政府是肯定的。xx海关是一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖，具有凝聚力和战斗力”的海关队伍，我认为对xx海关及主要负责人的工作可用“团结进取、作风民主、勤政廉洁、服务到位”这几句话来概括。
“团结进取”。建关17年来，xx海关一班人，紧紧团结全关干部职工，团结进取，开拓创新，扎实工作，围绕工作职责，使各项工作取得了长足的进步。在工作的接触了解中，我们感觉到整个海关班子，在王松关长的带领下是一个团结的班子，务实的班子，是一个具有凝聚力和战斗力的班子，是一个奋发向上，开拓创新的班子。海关这几年的工作是扎实的，对地方的服务也是到位的。比如：在业务工作方面：2004年xx海关转关运输货物达6万吨；监管进出境旅客2.1万人，监管行礼6.31万件，查处违规案件11起，案值5068万元。在精神文明建设方面：xx海关狠抓精神文建设，在“精神文明”建设方面也取得了丰硕的成绩，涌现出一批优秀集体（个人）。仅2001年以来，就有30余个单位（个人）获全国、全省和海关系统的先进集体（个人）荣誉称号。我记得中共中央委员、海关总署署长牟新生到xx海关视察时，对xx海关求真务实、开拓创新的“小关精神”（即小海关的精神）给予高度评价，并题词：“发扬小关精神，创建一流海关”。
“作风民主”。xx海关就我个人来讲接触不多，但从我市政府部门以及市属的一些企业，部份海关的服务对象的长期了解来看，感觉到海关一班人长期以来，始终坚持立党为公，执政为民，始终把领导班子思想政治建设放在首位，自觉贯彻民主集中制原则。在重大问题上海关班子能坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规定，特别是主要领导有较强民主意识，能做到以身作则，能够自觉维护领导班子的团结。在干部工作中，紧紧围绕“调整干部结构、提高干部综合素质”的工作思路，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定。在干部培养上，注重加强干部培养锻炼。针对处科级干部结构不合理的情况，xx海关党组采取下派上挂等多种干部培养选拔方式，进一步加强队伍建设。据了解，近年来，xx海关先后派出3批共11名干部关员到县、乡（镇）挂职；今年，xx海关又派出7名科长到深圳、青岛、南京海关学习。在干部选拔上，坚持以好的作风选人。在干部的选拔任用过程中，能做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，始终走群众路线。
“勤政廉洁”。“为民、务实、清廉”是xx海关党组对一班人的统一要求，也是对全关关员为民服务的基本宗旨。在工作中，关党组始终坚持以“权为民所系，利为民所谋”来要求职工，始终把廉政建设作为头等大事来抓，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，采取各种行之有效的方式提高广大关员的拒腐防变能力。据我所知道的情况，xx海关近年来认真落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地开展廉政教育，严格执行海关工作人员“六条禁令”，结合实际制定了便于操作的《xx海关廉政8条措施》等等，通过这些措施的有效实施，使全体关员在廉政问题上自觉地抵制诱惑。近年来没有听到一起关于xx海关关员违反国家廉洁自律规定的行为发生，关员们做到了“常在河边走，就是不湿鞋”。并且还涌现出一些好的先进典型。去年xx海关就涌现出省部级先进集体就有3个，国家级先进个人1人，省部级先进个人7人。
“服务到位”。xx海关坚持围绕中心、服务大局，积极为富民兴黔、加快地方经济建设服务，充分体现了小海关做大事业的精神。在服务地方经济工作上做到了“三个结合”。一是与服务地方发展重点紧密结合。近年来xx海关根据xx乃至全省产业发展重点及时调整工作思路，转移工作重心，针对贵州近年来产业结构提升，外贸出口物品由传统的出口原料向高、精、尖产品变化的特点，及时将工作重心调整到高新技术企业、西电东送项目、国防军工企业等等方面。如：在xx海关的大力支持下，xx高新技术产业开发区的南方汇通、京瓷振华等高新技术产业的引进和发展上，特事特办，成立专门的便捷通关小组，提高了通关效率，为促进xx市高新技术的发展作出了贡献。二是与解决企业实际困难相结合。贵州作为西部欠发达地区，在实现经济社会跨越式发展方面，困难重重，在工作过程中，xx海关能结合xx实际，急企业所急，想群众所想，采取了在重点企业联络员、推行加工贸易联网监管，设立单证管理提高通关速度，对企业实行减免税政策等措施为企业排忧解难，受到企业的好评，促进了企业的发展。据我所了解的情况，今年xx海关，仅今年就为企业减免税2.27亿元，而今年xx海关实际征收关税才1.3亿元，有力地支持了企业的发展。三是与服务大局相结合，当好参谋助手。xx海关在工作中能结合实际，对全省及xx市的外经贸发展态势，对外经贸工作中存在的问题进行分析，起草了有一些有价值的调研文章，为xx市抓外经贸工作提供科学的借鉴。
这次能受邀参加巡视组组织的座谈会，机会非常难得，借此机会，我想提三点建议：
1、各级海关处于改革开放的前沿，海关关员容易受到来自各方的诱惑，开展的巡视工作是强化党内监督，严肃党的纪律，加强各级海关领导班子建设提高各级海关拒腐防变能力的有效措施，也是保护关心各级海关干部的有效手段，建议经常开展检查指导活动，形成巡视工作的的长效机制，加强对西部地区海关的关心支持。
2、xx市作为xx省的省会城市，在全省经济发展中有着特殊的地位和作用，全省唯一的国家级高新技术产业开发区坐落xx。最近市委、市政府又出台了一系列加强高XX县区建设发展的一系列文件，省委书记xx同志也提出了要把xxXX县区建设成为xx的浦东的要求。因此，建议巡视组能为我们呼吁一下，在xxXX县区建xx海关xx监管点，以促进高新技术产业的发展，带动全省的经济腾飞。
3、随着xx市经济的发展，外贸进出口量逐年扩大，2004年xx市海关进出口总额达12.15亿元，比上年增长近42%，可以预见，在今后“十一五”的五年将是xx市又一个难得的发展机遇期。随着xx市产业布局及产业结构调整优化升级，以xx为代表的一大批具有国际竞争力的产品将应映而生，继续拉动xx市外贸进出口的持续快速增长。因此，建议xx海关进一步加强与xx市的联系，并关注xx及xx“十一五”发展趋势，积极关心并一如既往地支持地方经济发展，更好地xx乃至xx的经济发展服务。
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