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市长在我市工业主导产业招商动员大会上的讲话
同志们好：
工业主导产业招商会召开了，我再讲五点意见。
一、主导产业确立的重大现实意义
第一，抓工业主导产业，也就是抓工业产业集群，这是陈政高省长对我们县城经济提出的要求。用他的话说，县域经济就是第三件事，第一是农业产业化，第二是工业产业集群化，第三十城镇化，也就是抓好房地产开发。工业抓得好的县，突出的特点有三个：一是有一个清晰的工业主导产业，二是以主导产业为龙头，形成一个产业集群，三是承载这个产业集群有一个具备项目落地条件的工业平台。目前我们的工业园区已经基本具备项目落地条件，主导产业已经确定，这是我们借鉴外地先进经验，迈出的坚实的一步，取得了一个良好的开局。
第二，解决了我们对外招商的盲目性问题。大家都有感受，如果没有工业主导产业，我们出去招商真就是像一个无头的苍蝇，到处乱撞，自己都不知道应该招什么，没有方向感，没有目标。这回我们出去招商，和朋友接触、谈话的时候都可以有方向可循，有话可说。
第三，主导产业园区建设为我们各乡镇工业项目的招商提供了用武之地。过去很多乡镇都面临着没有现成的工业用地，所以项目来了，想配套都配不上去。这回我们解决了这个问题，而且也制定了“飞地”政策，各乡镇都能受益。
第四，我们通过主导产业的确立，尤其是通过我们三到五年的努力，北镇的工业短板就能够补上。我们抓经济工作，尤其是政府抓经济工作，那就是“哪壶不开提哪壶”。北镇经济工作中哪壶不开。那就是工业。讲农业、讲旅游我们在全省都可以挺直腰杆，唯独讲到工业我们不敢抬头。既然知道自己的短板，我们就应该把工业抓上去，北镇工业抓上去了，北镇在全省44个县（市）里一定会走在前面。
二、对工业主导产业概念的正确认识
工业主导产业的名称多次变化，开始叫大型埋弧电炉，然后叫电炉，然后叫炉业，最近我们跟专家和业内企业家反复论证，确定就叫工业炉。工业炉当中包括电炉，电炉当中包括大型埋弧电炉。我们为什么叫工业炉产业，就是说即包括专门造炉子的专业厂，也包括它的产业链，即配套产业。我们确定这个主导产业有个优势，就是这个产业链比较长，通过产业链的形成就可以形成一个工业产业集群。所以在招商的时候大家应该明晰，生产炉子的专业厂是龙头，为它配套的产业也是我们搞过市场调研，如果我们只招进生产炉子的专业厂是很难的，走捷径的方法是把配套的企业先招进来。配套产业的概念非常大，其实就是加工业和制造业，就是机械制造业，这些都是它的配套产业。要是从加工制造业的角度讲，我市还有一定的规模和基础。大家知道，我们委托中国机械工业联合会给我市做北镇工业主导产业的项目论证，最早机械工业联合会提出的就是通用设备与零部件制造，从通用设备与零部件制造这个角度讲，我市确实还具备一定的规模和基础。机械工业联合会专家讲，一个县有这么大的机械工业的规模，确实不错。这些专业们是站在全国全世界的角度看北镇，所以我们要充分相信。如果通用设备与零部件制造转向为工业炉配套的话，就是一个产业集群和产业链。所以我们发展这个工业主导产业，一是要招商，二是要把我们现在的龙头做大，三是研究现有的企业如何富强做大，转向为工业主导产业服务，形成一个天然的产业集群。
我讲这个产业链的目的就是要让大家知道我们招商的范围和天地是非常广阔的，产业链很长。比如长山机械、铸造厂、阀门厂、越洋镀铬、长鹏机械这些企业，都是主导产业的产业链。最近我们还有个优势，发展主导产业有很多企业需要热源来加工，现在我们有一条秦沈天然气管道在北镇境内穿过，在沟帮子还留了一个分输阀室，可以为有需要的企业提供天然气，这都是我们招商宣传的卖点。现在XX市中心只要是冒烟的企业都要迁出去，我们北镇这样欠发达地区就要将为以求了，把冒烟的企业招进来，然后让企业用天然气这种洁净能源，这也是我们的优势。希望大家对工业炉产业的概念要清楚，要全面的认识。
三、对工业炉产业招商的政策解读
刚才，姜市长着重讲了这个，我再强调几点，一是我们对外招商不仅仅是针对生产炉子的专业厂家，更主要还是它的一些下游企业，就是它的相关产业。二是配套项目仍然要按照市委、市政府原招商政策执行，我们今天会上宣布的招商引资政策执行，我们今天会上宣布的招商引资政策非常丰厚，炉子的产业生产厂家是龙头，才能享受这个优惠政策，配套项目不能享受这个优惠政策。我们园区的土地是有成本的，是花钱来的，所以专业的炉子企业可以享受这个政策，而配套企业想进入园区，仍然要执行去年市委、市政府制定招商引资政策。而且配套企业向进入园区，固定资产必须达到1亿元以上，达不到这个标准的不能入住，不能什么企业都进入，把我们的发展空间挤占了是不行的。我们出去招商讲政策一定要慎重，讲了政策就一定要兑现，不兑现就会造成很不好的印象、所以我们在政策解读和把握上要搞准、要吃透。今天会上宣读的文件市长在我市工业主导产业招商动员大会上的讲话第2页
中写了配套产业也享受这个优惠政策，这是当初在制定政策的时候考虑不周，会后姜市长姚研究进行修改。
四、工业炉产业招商的工作方法
议事今天通过培训，让大家懂得了工业炉的基本概念。二是要知道产业的上下游在哪里，也就是要知道“兔子窝”在哪里，不能再守株待兔了，而是要到“兔子窝”里去抓兔子了。那么“兔子窝”究竟在哪儿呢。刚才专家提了几个厂家，这还远远不够。我告诉大家“兔子窝”就在网络上，上网一搜就搜到了。我昨天晚上特意搜索了一下，点击“工业炉”和“公司”几个字，网页上就出现了59万个相关的信息。大家可能认为招商部知道到哪里去招，你就到网络上看去，看哪个地区你有关系，有亲戚朋友，有战友同学，你就上哪个地区去，哪个地区有哪些适合我们的主导产业、配套产业你一点击就一清二楚，这就是招商的法宝。
五、对工业炉产业招商的工作要求
一是要求大家一定要走出去，一定要利用好年末、年初这个有利的工作时机，要变农闲为农忙，变“猫冬”的习惯为走出去。明年各乡镇，各位常委和副市长在市直各单位包括驻在部门配合下，必须要招进来一个项目，而且这个项目必须要落地，检验标准时开工建设。同志们，这样一篇时间很急迫，真实没有时间了。
二是希望大家都要有危机感和紧迫感，全市上下都要动起来。今天召开这个会议，事先我向朝震书记作了汇报，他很重视。之所以请四个班子，请各乡镇的党委书记参加会议，目的就是让我们的市级领导和乡镇的主要领导把这个事儿摆上重要的议事日程。为什么会上宣布的政策制定得很严肃，要亮“黄牌”和“红牌”。今年我们按照固投500万元的工业项目来考核，现在看绝大多数乡镇完成的都不好，完成不好我们对内一定是严格考核，其实这些乡镇今年就是黄牌，明年就是红牌，没有退路了。乡镇的主要领导都知道，乡镇主要任务一是税收，二是稳定，三是项目，大家不要认为项目还有个黄牌的缓冲，其实你就得黄牌了，到你就没有退路了。不是朝震书记和我给大家这么大的压力。国庆节前夕，陈政高省长到锦州听各县的工作汇报，明确提出要求，说北镇的工业主导产业非常好，全国还没有一个地区是拿工业炉作为主导产业的，要求北镇明年要有100家相关企业入驻。后来市委刘志强书记为我们减了压，告诉我们至少要入驻50家相关企业才能向省政府交待。这个任务虽然是给我俩压力，但其实是给我们大家的压力。
三是要求政府班子成员和沟帮子经济开发区要带头。我希望各乡镇，尤其是开发区，在重点、难点工作上要打破班子分工，要合理攻坚。作为各级政府，抓经济工作、抓短板的项目，班子成员都应该共同承担起责任。之所以没给市直和驻在单位明确任务，就是因为你们要对各自分管领导负责，支持你的分管领导完成任务。同时要求沟帮子开发区要率先垂范，因为开发区的任务数是5个。
北镇抓主导产业，尤其是抓工业主导产业招商，我们是充满希望、充满信心的。因为北镇抓工业主导产业招商有六个优势：第一是陈政高省长和XX市领导的肯定和支持；第二是北镇市全国唯一的工业炉产业基地，这是经过权威的专家学者和企业人士界定的；第三十我们有天晟重工这个号的龙头企业，还有一个好的产业基础；第四是我们有东北大学这个学术权威优势和人才优势做依托，东北大学时全国电炉行业学术研究的最高学府，用东北大学专业课老师的话说，全国这些电炉厂家如果没有东北大学学术，这个场子肯定不是大厂，全国电炉学会的理事长就是东北大学毕业的，所以我们出去招商找东北大学也是一个接洽的路径；第五是我们有中国机械工业联合会给我们做的工业主导产业规划为指导；第六十我们有沟帮子开发区和北镇的比较优势。
我们有这么大的优势，加上全市人民的共同努力，我想北镇在三到五年之内肯定能够取得一个让我们在座所有人高兴的成绩。我们的目的是到20xx年，工业炉产业要实现产值30亿元，到2015年，产值要达到50亿元，远期目标是到2020年要形成100亿元的产值，真正实现产业集群。我相信大家的努力，这个目标一定能实现。
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