农田水利基本建设考核细则.doc

雷波县2013年度
农田水利基本建设考核细则

一、考核对象
各乡（镇）人民政府。
二、考核内容
各地农田水利基础建设的领导机构、责任制落实情况，计划和实施方案落实情况，组织动员行动情况，资金投入情况，水毁工程修复、重点和一般工程进展、工程质量、工程效益、工程管理和机制创新、统计报表和宣传报道等情况。
三、实施步骤
根据农田水利基本建设特征，全程分3个阶段考核：第一阶段考核时间于2013年11月中旬进行，主要考核各地大灾大治、大兴农田水利基本建设的计划和实施方案落实、组织动员、重点工程前期工作和行动进度情况，要求达到年度计划的20%。第二阶段考核时间于2013年12月下旬进行，主要考核重点工程进展、小型农田水利项目进展、工程质量、工程建设管理机制创新等情况，进展要求达到年度计划90%，并作为当年考核成果。第三阶段考核时间于2014年1月中旬进行，主要考核工程完成情况、工程效益和年度工作总结情况，工程进展要求达到年度计划的100%。每次考核按计分办法评分，全部考核结果累计总分，并将考核内容计入县政府对各地农业经济发展综合考评内容。
四、评分办法
年度农田水利基本建设考核按百分制计分。所有考核内容全面完成按标准计分，阶段考核按规定指标计分，未达到规定的指标按比例扣分。
（一）机构方案和年度计划（8分）
1．成立了农田水利基本建设领导机构，有专门办事机构和专职人员办事，得2分，以文件和会议纪要为准。
2．已编制年度农田水利基本建设实施方案和计划，任务分解落实具体详实，得3分，以文件为准。
3．重点工程有“三图一书”，即工程现状图、规划图、施工图和施工设计书，得3分，以资料为准。
（二）组织动员（22分）
1．今冬明春农田水利基本建设领导责任分工和技术责任制落实（得2分）。
2．及时召开专题会议传达贯彻上级会议精神，部署农田水利基本建设工作（得5分）。
3．农民群众真正组织行动起来，农民投工投劳或以资折劳兴办农田水利积极性高涨（得15分）。
（三）资金投入和配套资金（10分）
各地按下达资金任务全额到位的得10分，安排不足的按比例扣分。
（四）工程进展（35分）
1．重点工程。包括水毁工程修复、“五小水利”工程、小农水项目等国家补助资金的项目。按阶段计划已完成任务的得25分，未达到的按比例扣分。
2．一般农田水利工程。指运用“一事一议”政策或农民用水户协会牵头，村组动员农民开展小型水利基本建设，平均每个农村劳动力投工达10个为基数的得10分，否则按比例扣分。
（五）工程质量（15分）
1．民生工程。人饮项目达到水源充足、水质安全、用户满意的得5分，否则酌情扣分。
2．农田灌溉（渠系）工程。设计断面合理、衬砌平直的得5分；衬砌不平整，砼和钢筋砼裸露、蜂窝麻面的酌情扣分，整改不及时的不得分。
3．堤防土方工程土方密实度、坡度符合设计要求的得5分，否则酌情扣分。
（六）工程管理和机制创新（5分）
1．各类工程都落实管理责任主体，乡镇防办能力建设符合要求，重点工程有管理机构和管理人员的得3分。
2．小型水利工程组建农民用水户协会实行民建民管，农民用水户协会在农田水利基本建设过程中能发挥较好作用的得2分，发挥作用不全面的酌情扣分。
（七）统计报表和宣传报道（5分）
1．按时上报有关统计报表。统计报表及时准确的真实反映工作情况的得3分，迟报一次扣0.3分，缺报总结的扣1.5分。
2．加强水利冬修宣传报导。各地有水利冬修方面典型经验和行动情况简报及信息报导的得2分，没有信息反映的不得分。
五奖惩办法
（一）奖励
1．各乡镇的年度考评结果由县农田水利基本建设领导小组办公室向县委、县政府和领导小组成员单位、县级有关部门通报，并纳入年度目标考核内容。
2．完成较好的乡镇，下一年度将优先安排水利工程建设计划。
（二）惩罚
1．年度农田水利基本建设考核没有达到阶段指标要求的，县政府将在对各地农业经济发展综合考核时，实行“一票否决”。
2．每阶段考核后予以通报。对组织不力、行动缓慢、进展不快、质量不好的单位和工程，将予以曝光和通报批评。

雷波县农田水利基本建设考核评价评分标准

内容
分值
细 化 条 款 及 评 分 标 准
评分
总分
100

一、机构方案和年度计划
8
1. 成立了农田水利基本建设领导机构，有专门办事机构和专职人员办事，以文件和会议纪要为准。(2分)

2. 已编制年度农田水利基本建设实施方案和计划，任务分解落实具体详实，以文件为准。(3分)

3. 重点工程有“三图一书”，即工程现状图、规划图、施工图和施工设计书，以资料为准。(3分)

二、组织动员
22
1. 今冬明春农田水利基本建设领导责任分工和技术责任制落实（2分）。

2. 及时召开专题会议传达贯彻上级会议精神，部署农田水利基本建设工作（5分）。

3. 农民群众真正组织行动起来，农民投工投劳或以资折劳兴办农田水利积极性高涨（15分）。

三、资金投入和配套资金
10
各地按下达资金任务全额到位的得10分，安排不足的按比例扣分。

四、工程进展
35
1. 重点工程。包括水毁工程修复、“五小水利”工程、小农水项目等国家补助资金的项目。按阶段计划已完成任务的得25分，未达到的按比例扣分。(25分)

2. 一般农田水利工程。指运用“一事一议”政策或农民用水户协会牵头，村组动员农民开展小型水利基本建设，平均每个农村劳动力投工达10个为基数的得10分，否则按比例扣分。(10分)

五、工程质量
15
1．民生工程。人饮项目达到水源充足、水质安全、用户满意的得5分，否则酌情扣分。（5分）

2．农田灌溉（渠系）工程。设计断面合理、衬砌平直的得5分；衬砌不平整，砼和钢筋砼裸露、蜂窝麻面的酌情扣分，整改不及时的不得分。（5分）
3．堤防土方工程。土方密实度、坡度符合设计要求的得5分，否则酌情扣分。（5分）
六、工程管理和机制创新
5
1．各类工程都落实管理责任主体，乡镇防办能力建设符合要求，重点工程有管理机构和管理人员的得3分。（3分）

2．小型水利工程组建农民用水户协会实行民建民管，农民用水户协会在农田水利基本建设过程中能发挥较好作用的得2分，发挥作用不全面的酌情扣分。（2分）

七、统计报表和宣传报道
5
1．按时上报有关统计报表。统计报表及时准确的真实反映工作情况的得3分，迟报一次扣0.3分，缺报总结的扣1.5分。（3分）

2．加强水利冬修宣传报导。各地有水利冬修方面典型经验和行动情况简报及信息报导的得2分，没有信息反映的不得分。（2分）