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普兰店市林业水利局201_年依法行政取得显著成效
普兰店市林业水利局201*年依法行政取得显著成效
普兰店市林业水利局201*年依法行政取得显著成效201*-11-16201*年，市林水局在普湾新区党工委（市委）、普湾区管委会（市）政府的领导下，在政府法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区（市）的中心工作，全面推进依法行政，坚持依法治水，使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了显著的成效。现将我局依法行政工作总结如下：我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”学习大讨论活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局执法人员均持证上岗、依照法定程序，对处罚相对人履行法定告知程序；没有行政不作为和乱作为的行为，无行政复议、行政诉讼事项发生。依法征收水利行政规费，做到了有收费依据、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，严格按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，截至目前共征收4643.5万元，全部上缴市财政，超额完成了年初确定的目标。依法对5座水库的清淤合同进行合法性审查并落实整改措施；全年共立案查处水事案件90起，收缴罚款63万元，截至目前全区（市）44家非法采砂场全部停采。主要措施和做法（一）加强组织领导，依法履行行政职责。为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和执法队伍。成立了局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。调整充实了执法队伍人员，目前持有省水政监察员证10人及市行政执法证32人，需申领省水政监察员证47人正在办理之中。二是制订方案和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《林水局201*年度依法行政工作计划》、《市林水贯彻落实学习新水土保持法实施方案》、《林水局201*年度依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至各科室、直属单位，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立了依法行政制度，完善了依法行政程序；实行最严格的水资源管理制度，建立取水许可总量控制和用水定额指标体系，大力推广节水型器具使用和计量水表的安装，提高工业用水重复利用率；建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度。划定了刘大水库、红旗水库、大梁屯水库、七道房水库水源地保护区范围，控制入河排污口的设置，限制入河污水排放量。建立了监督管理机制，确保依法行政工作的顺利实施。对安波等地热水资源管理存在的体制等方面的问题，我们正在按照《水法》的规定予以理顺。（二）搞好学习宣传，夯实依法行政基础。我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织水利系统干部职工集中培训4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、新《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规。组织执法人员参加全市初任行政执法人员行政执法资格培训14人次，并严格执行行政执法主体资格；落实执法人员岗中培训制度，组织参加全市行政执法人员依法行政知识及行政执法实务培训39人次，参训率达99%；派员参加省组织法制培训9人次；组织参加各种形式的法律考试160人次；与兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。坚持集中宣传同经常性宣传相结合，努力提高水行政执法队伍素质及全社会的水患意识和法制观念。组织执法人员在站前广场举办大型宣传活动4次，面向公众宣传水法、新水土保持法、防洪法、行政许可法等涉水方面的各项法律、法规，累计发放宣传单、宣传画7000多份，设宣传咨询台5处，布置展板23块，出流动宣传车4台次。利用电视、报纸等新闻媒体集中宣传5次。《林水局简报》出刊52期，上报信息118篇，被上级媒体采用163篇次，水利部采用2篇，民心网56篇，大连法制网8篇。7月19日局领导带领相关科室负责人座客普湾人民广播电台《行风热线》直播现场，倾听民意、关注民意，耐心细致地为听众解答热点问题及诉求。“世界水日”市政府汪家林副市长发表了“严格管理水资源，推进水利新跨越”电视讲话。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。
（三）严格规范执法，提升依法行政水平。规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理。建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立区（市）、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。今年共受理群众举报达90人次。依法实行水规费征收。201*年，我们加大了水规费的征缴力度，特别是加大了水利建设资金和防洪保安资金的征集和管理力度。年初，根据实际情况在全市（区）水利工作会议上，下达了各单位的水规费指标，确保全年完成征费任务4643.5万元，截止年末将超额完成任务，达到5341.5万元，创历史新高，并确保各种水规费按规定及时足额上缴国库。强力推进涉河违法行为专项整治活动。今年以来，水利执法部门认真贯彻执行省、市涉河违法专项整治工作部署，加大了打击力度。目前，查处各类水事违法案件90余起，先后出动执法人员1700多人次，依法扣押违法车辆、采砂设备120台，责令业主将采砂船拖走29艘，恢复平整河道41处，取缔非法采、洗砂场20处，清除违章建筑物14处，彻底清除违法占河养殖圈2处，处理违法人员39人，收缴罚款63万元，下达《限期整改通知书》48份，使涉河管理范围内乱堆、乱占、乱挖、乱建、乱采等现象得到有效控制。严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府财政支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。
（四）强化制度管理，有效规范依法行政。201*年，我们结合水利工作实际和队伍建设现状，以”创先争优”和“深入贯彻落实科学发展观凝心聚力建设富庶美丽文明大连”活动为载体，切实加强干部队伍思想建设、能力建设和廉政建设，加强内部管理，提高工作效率，确保各项工作目标任务圆满完成。强化制度管理。我们在总结去年以来工作经验和教训的基础上，本着健全制度、理顺关系、明确责任、规范程序原则，在原有21项制度和2个办法的基础上，为进一步加强对机关、事业单位人员的管理，更好地贯彻落实《公务员法》、《大连市事业单位聘用合同规定》和《普兰店市林水系统考勤制度》的有关规定，出台《关于进一步加强机关事业单位工作人员管理的通知》，对本系统在编不上班人员开始全面整顿。通过制度的建立与完善，确保林水系统工作运转的快节奏和高效率。强化在建工程管理。我们全面推行领导干部水利项目建设、防洪抗灾连锁责任制和质量终身追究制，严格实行“五制”管理，杜绝暗箱操作，实施阳光工程，建优质工程、高效工程、廉洁工程，保证工程安全、资金安全、干部安全。强化工程安全运行管理。我们切实加强各项管理措施的落实，实行建管结合，以建促管，强管增效，严格实施工程管理、维修养护、安全运行连锁责任制，开展堤防、河道、泵站、涵闸年度考评。通过一系列的管理措施，确保了水利工程设施在防汛抗灾中安全运行。我们结合生态水利和人文环境建设，坚持建一座工程，树一处景观，管一处工程，成一处亮点。充分展示了水利与生态环境和谐发展的局面。强化目标管理。把目标管理作为推动水利事业科学发展的重要内容来抓，确保区（市）的各项工作落到实处。一是成立了目标管理领导小组，抓纲带目，分兵把守，层层落实责任目标；二是分解任务，固化目标。坚持从实际出发，从部门职能出发，将全年任务分解落实到各科室和直属部门，并以《工作责任状》的形式予以固定下来，兑现年终考核奖惩；三是实行工作季度例会制。季度初由各科室和直属单位报告上季度工作完成情况并提出下季度工作计划安排；四是检查督查制度。局纪检组和综合科设专人跟踪目标完成情况，做到了任务部署抓落实，跟踪督查抓实效。认真办理议案和来信来访问题。今年以来，我们始终将议案和群众来信来访的办理工作作为政府部门密切同广大人民群众取得联系的重要渠道，切实解决人民群众的迫切需要。截止目前，我们共办理议案5件，群众来信来访46件，为税务家属楼、化肥厂家属楼等238户居民解决吃水难和群众生活生产问题，调处水事纠纷4起，确保了议案件件有着落，来信来访做到件件有回音，为社会稳定和行业安全尽心竭力。提升案卷制作水平。今年以来我局对执法人员制作案卷进行培训2次，按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求予以规范，一方面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号，确保今年以来21本卷宗案件证据确凿、材料齐全、手续完备、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。进一步规范行政处罚自由裁量权。一是对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查，确保案件处理公正、公开、公平；二是坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；三是坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；四坚持干部规范执法廉洁自律制度。下一步，我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，强化水政执法，推进依法治水。一是要以水资源论证为依托，以取水许可为突破口，实现水资源的统一调度与合理配置;二是要推进水务体制改革，建立责权明晰、运转协调的水务管理机制，建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务运行机制;三是新建和改扩建项目严格按照《建设项目水资源论证管理办法》进行水资源论证，严格水土保持工作“三同时”；四是依法做好水利规费的征收，力争增幅达到10%以上，确保全年5100万元经济指标完成，确保按时、足额征收到位；五是要加大水事违法案件的查处力度，全方位推进河道执法工作，重点抓好河道采砂的管理，巩固涉河违法专项整治成果，调处水事纠纷，维护水事正常秩序；六是进一步搞好水政监察队伍建设，强化水利综合执法，提高执法队伍素质和水平，做到公正执法、文明执法，为构建法治普湾、和谐普湾提供强有力的法制保障。
普兰店市林业水利局201*年依法行政工作总结
201*年，市林水局在普湾新区党工委（市委）、普湾区管委会（市）政府的领导下，在政府法制办具体指导下，我局坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区（市）的中心工作，全面推进依法行政，坚持依法治水，使水利行政执法能力和水平得到进一步提升，树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了显著的成效。现将我局依法行政工作总结如下：
一、基本情况
我局严格按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，把依法行政与“贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”学习大讨论活动”相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中，我局执法人员均持证上岗、依照法定程序，对处罚相对人履行法定告知程序；没有行政不作为和乱作为的行为，无行政复议、行政诉讼事项发生。
依法征收水利行政规费，做到了有收费依据、有收费标准、有收费许可证、有收费票据，并准确核定征收额度，严格按照上级规定和物价部门核定的标准征缴，截至目前共征收4643.5万元，全部上缴市财政，超额完成了年初确定的目标。依法对5座水库的清淤合同进行合法性审查并落实整改措施；全年共立案查处水事案件90起，收缴罚款63万元，截至目前全区（市）44家非法采砂场全部停采。
二、主要措施和做法
（一）加强组织领导，依法履行行政职责
为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和执法队伍。成立了局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。调整充实了执法队伍人员，目前持有省水政监察员证10人及市行政执法证32人，需申领省水政监察员证47人正在办理之中。二是制订方案和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了《林水局201*年度依法行政工作计划》、《市林水贯彻落实学习新水土保持法实施方案》、《林水局201*年度依法行政评议考核评分标准》，并以局文件的形式发至各科室、直属单位，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立了依法行政制度，完善了依法行政程序；实行最严格的水资源管理制度，建立取水许可总量控制和用水定额指标体系，大力推广节水型器具使用和计量水表的安装，提高工业用水重复利用率；建立入河污染物限排总量控制和水功能区监督管理制度。划定了刘大水库、红旗水库、大梁屯水库、七道房水库水源地保护区范围，控制入河排污口的设，限制入河污水排放量。建立了监督管理机制，确保依法行政工作的顺利实施。对安波等地热水资源管理存在的体制等方面的问题，我们正在按照《水法》的规定予以理顺。
（二）搞好学习宣传，夯实依法行政基础
我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学
习方法，今年，我局共组织水利系统干部职工集中培训4次，主要学习了《水法》、《防洪法》、新《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规。组织执法人员参加全市初任行政执法人员行政执法资格培训14人次，并严格执行行政执法主体资格；落实执法人员岗中培训制度，组织参加全市行政执法人员依法行政知识及行政执法实务培训39人次，参训率达99%；派员参加省组织法制培训9人次；组织参加各种形式的法律考试160人次；与兄弟区县同行开展交流学习。二是搞好宣传。坚持集中宣传同经常性宣传相结合，努力提高水行政执法队伍素质及全社会的水患意识和法制观念。组织执法人员在站前广场举办大型宣传活动4次，面向公众宣传水法、新水土保持法、防洪法、行政许可法等涉水方面的各项法律、法规，累计发放宣传单、宣传画7000多份，设宣传咨询台5处，布展板23块，出流动宣传车4台次。利用电视、报纸等新闻媒体集中宣传5次。《林水局简报》出刊52期，上报信息118篇，被上级媒体采用163篇次，水利部采用2篇，民心网56篇，大连法制网8篇。7月19日局领导带领相关科室负责人座客普湾人民广播电台《行风热线》直播现场，倾听民意、关注民意，耐心细致地为听众解答热点问题及诉求。“世界水日”市政府汪家林副市长发表了“严格管理水资源，推进水利新跨越”电视讲话。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。（三）严格规范执法，提升依法行政水平
规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。
1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。
2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理。
3、建立执法联系网络，提高执法效率。我局建立区（市）、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，我们能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。今年共受理群众举报达90人次
4、依法实行水规费征收。201*年，我们加大了水规费的征缴力度，特别是加大了水利建设资金和防洪保安资金的征集和管理力度。年初，根据实际情况在全市（区）水利工作会议上，下达了各单位的水规费指标，确保全年完成征费任务4643.5万元，截止年末将超额完成任务，达到5341.5万元，创历史新高，并确保各种水规费按规定及时足额上缴国库。
5、强力推进涉河违法行为专项整治活动。今年以来，水利执法部门认真贯彻执行省、市涉河违法专项整治工作部署，加大了打击力
度。目前，查处各类水事违法案件90余起，先后出动执法人员1700多人次，依法扣押违法车辆、采砂设备120台，责令业主将采砂船拖走29艘，恢复平整河道41处，取缔非法采、洗砂场20处，清除违章建筑物14处，彻底清除违法占河养殖圈2处，处理违法人员39人，收缴罚款63万元，下达《限期整改通知书》48份，使涉河管理范围内乱堆、乱占、乱挖、乱建、乱采等现象得到有效控制。
6、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制，经费严格由政府财政支付；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。
（四）强化制度管理，有效规范依法行政
201*年，我们结合水利工作实际和队伍建设现状，以”创先争优”和“深入贯彻落实科学发展观凝心聚力建设富庶美丽文明大连”活动为载体，切实加强干部队伍思想建设、能力建设和廉政建设，加强内部管理，提高工作效率，确保各项工作目标任务圆满完成。
1、强化制度管理。我们在总结去年以来工作经验和教训的基础上，本着健全制度、理顺关系、明确责任、规范程序原则，在原有21项制度和2个办法的基础上，为进一步加强对机关、事业单位人员的管理，更好地贯彻落实《公务员法》、《大连市事业单位聘用合同规定》和《普兰店市林水系统考勤制度》的有关规定，出台《关于进一步加强机关事业单位工作人员管理的通知》，对本系统在编不上班人员开
始全面整顿。通过制度的建立与完善，确保林水系统工作运转的快节奏和高效率。
2、强化在建工程管理。我们全面推行领导干部水利项目建设、防洪抗灾连锁责任制和质量终身追究制，严格实行“五制”管理，杜绝暗箱操作，实施阳光工程，建优质工程、高效工程、廉洁工程，保证工程安全、资金安全、干部安全。
3、强化工程安全运行管理。我们切实加强各项管理措施的落实，实行建管结合，以建促管，强管增效，严格实施工程管理、维修养护、安全运行连锁责任制，开展堤防、河道、泵站、涵闸年度考评。通过一系列的管理措施，确保了水利工程设施在防汛抗灾中安全运行。我们结合生态水利和人文环境建设，坚持建一座工程，树一处景观，管一处工程，成一处亮点。充分展示了水利与生态环境和谐发展的局面。
4、强化目标管理。把目标管理作为推动水利事业科学发展的重要内容来抓，确保区（市）的各项工作落到实处。一是成立了目标管理领导小组，抓纲带目，分兵把守，层层落实责任目标；二是分解任务，固化目标。坚持从实际出发，从部门职能出发，将全年任务分解落实到各科室和直属部门，并以《工作责任状》的形式予以固定下来，兑现年终考核奖惩；三是实行工作季度例会制。季度初由各科室和直属单位报告上季度工作完成情况并提出下季度工作计划安排；四是检查督查制度。局纪检组和综合科设专人跟踪目标完成情况，做到了任务部署抓落实，跟踪督查抓实效。
5、认真办理议案和来信来访问题。今年以来，我们始终将议案
和群众来信来访的办理工作作为政府部门密切同广大人民群众取得联系的重要渠道，切实解决人民群众的迫切需要。截止目前，我们共办理议案5件，群众来信来访46件，为税务家属楼、化肥厂家属楼等238户居民解决吃水难和群众生活生产问题，调处水事纠纷4起，确保了议案件件有着落，来信来访做到件件有回音，为社会稳定和行业安全尽心竭力。
6、提升案卷制作水平。今年以来我局对执法人员制作案卷进行培训2次，按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求予以规范，一方面实行说理式文书的规范，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难的问题；另一方面，对法律文书实行案号管理，一案一号，确保今年以来21本卷宗案件证据确凿、材料齐全、手续完备、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。
7、进一步规范行政处罚自由裁量权。一是对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平；二是坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生；三是坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则，对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任；情节严重的，追究党纪政纪责任；四坚持干部规范执法廉洁自律制度。
三取得的经验
一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是充实队伍集中执法，对重大案件握紧拳头重拳出击；六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导；七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。
四、存在的不足
在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，林水局的依法行政工作还在不足之处，一是由于水土保持法的可操作性不是很强，致使有的行政行为实施起来较为困难。比如工程建设项目水土保持方案审批问题很多人不理解，领导也不支持。二是水行政执法环境有待进一步改善。违法采砂、破坏水土保持、非法占用水资源、拒交水资源管理费等问题未得到有效根治；三是水资源的保护、管理，水环境的治理任务还十分艰巨；用水效率低、污染严重、饮水不安全的问题还十分突出；四是水利规费征缴有待进一步加强，如水土流失补偿费、河道建设维护费、水资源费的征收等；五是罚缴分离工作还需进一步完善。
五、下步打算
过去一年，在全局上下的共同努力下，我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效，但与区（市）领导的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度，强化水政执法，推进依法治水。一是要以水资源论证为依托，以取水许可为突破口，实现水资源的统一调度与合理配;二是要推进水务体制改革，建立责权明晰、运转协调的水务管理机制建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的
水务运行机制;三是新建和改扩建项目严格按照《建设项目水资源论证管理办法》进行水资源论证，严格水土保持工作“三同时”；四是依法做好水利规费的征收，力争增幅达到10%以上，确保全年5100万元经济指标完成，确保按时、足额征收到位；五是要加大水事违法案件的查处力度，全方位推进河道执法工作，重点抓好河道采砂的管理，巩固涉河违法专项整治成果，调处水事纠纷，维护水事正常秩序；六是进一步搞好水政监察队伍建设，强化水利综合执法，提高执法队伍素质和水平，做到公正执法、文明执法，为构建法治普湾、和谐普湾提供强有力的法制保障。
二一一年十一月九日