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四要十不准讲话
用“全、实、严”贯彻落实机关作风行为规范“四要十不准”
（2011年月日）
同志们：
8月3日，省委作风办在XX市召开全省机关作风行为规范“四要十不准”规定新闻发布会，为贯彻落实好会议精神，8月10日，全州召开了安排部署会。今天，借此机会，我再强调几点。
一、高度重视，切实把思想统一到省委、州委要求上来
为进一步加强作风建设，规范干部行为，锻炼干部作风，提升机关效能，展示良好形象，省委作风办深入基层实地调研起草并由省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强机关作风建设认真执行作风行为规范“四要十不准”规定的通知》，对干部作风县委作出了规范要求，并作出了相关处理规定。
去年，省委十届十次全会明确提出了贵州“十二五”时期经济社会发展主基调和两大战略，并决定在全省开展“三个建设年”活动，其目的就是要增强全省上下机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设推动发展。“三个建设年”活动开展以来，我县各级干部作风正在加快转变，干事创业氛围正在加快形成，增比进位力量正在加快凝聚，为“十二五”开好局、起好步。但是，机关作风建设仍然存在一些这样那样的不足，一些部门在作风建设上要求不严、风气不正、纪律涣散、人浮于事，在遵守纪律、工作落实、服务水平和会纪会风等各个方面尚待改进。
各乡镇各部门要认真抓好“四要十不准”规定贯彻落实。执行落实是否到位，关键在于思想上的重视，行动上的落实。州委、县委在执行上态度是十分鲜明的，州委办公室、州政府办公室制定了贯彻落实行为规范的通知，县委办、县政府办对落实提出了要求。要坚持“标本兼治、纠建并举”方针，以改进机关作风、提高工作效能、优化发展环境为出发点和落脚点，为“两加一推”营造良好氛围，创造良好环境。
二、迅速行动，切实把规定落实到各项工作实践中去
“四要十不准”制度公布了，关键是抓落实。希望各乡镇各部门结合工作实际，制定出针对性措施，落实好“四要十不准”规定。
（一）在氛围营造上突出“全”字，让“规定”入心入脑。一是采取党委（党组）中心学习组学习、干部集中学习、例会学习、党小组学习、讨论交流、专家辅导、网上学习等方式，把“四要十不准”规定精神传达到村、组和每一个党员干部，促进干部职工创先争优，干事创业。二是要多形式、多层面宣传“四要十不准”规定，着力构建横到边、纵到底、全覆盖的宣传教育体系，让“四要十不准”规定进机关、入社区、下农村，提高干部职工和群众知晓率，确保“规定”入心入脑，做到令行禁止，政令畅通。三是要充分运用县电视台、县政府网站、《**周讯》等县内外媒体和移动短信平台，悬挂宣传标语、横幅等方式，着力构建营造风气要正、作风要实、干部要干舆论导向，为全县全面推进工业化、城镇化奠定思想基础，营造良好氛围。
（二）在贯彻落实上突出“实”字，让“规定”不折不扣。一是要认真对照“转变职能、办事效率、干事创业、简政放权”四方面要求，查找和深刻分析作风建设上存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，限时整改，做
到工作不涣散，执行不减弱。二是要深入结对帮扶联系点（党建扶贫联系点）体察乡情、村情、民情，倾听基层声音，掌握基层党员干部群众所需、所盼，在广泛征求意见建议基础上，认真修改公开承诺事项，进一步落实便民服务措施，力求工作更高效、更规范，服务更热情、更主动，不断提高工作效率。三是规范运行“首问责任”窗口和“服务接待窗口，在服务标准、办理时限、服务态度、服务效率和解决群众热点难点问题、改善民生等方面严格按照“四要十不准”规定开展工作。
（三）在纪律约束上突出“严”字，让“规定”惩前毖后。一是县作风办已在县政府网站和《**周讯》上向社会公布“规定”纪律监督举报电话和举报邮箱，接受社会各界举报和监督各机关单位违反“四要十不准”规定行为，把贯彻落实“规定”置于全社会有效监督之下。二是要对违反“四要十不准”规定的查核达到100%，即100%查核实名和匿名举报，对典型案例将通过新闻媒体予以曝光，同时，对惩治违纪行为不力的，追究有关领导责任。三是对全县经济社会发展承担重要职能的部门和内设机构，要以查处工作落实为重点，对要求不严、风气不正、纪律涣散、人浮于事的单位和部门，要加大明察暗访力度，全面检查遵守纪律、工作落实、服务水平和会纪会风等各个方面，
力争在短时期内有较大转变。四是要充分发挥名作风建设年义务监督员明察暗访的监督作用，发现一起，通报一起，整治一起，教育一片，将整治情况作为单位和个人年终目标管理考核重要依据。对于违反规定的干部，违规事实清楚的，各单位党组（党委）必须在7个工作日内作出处理，并报作风办备案。对单位党委（党组）不按时处理当事人，或者避重就轻、姑息放任的，将对单位党委（党组）予以通报批评。由纪检、组织人事部门处理的，须在15个工作日内作出处理。
三、健全机制，切实把落实规定好做法好经验坚持下去
一是承诺制。要在8月底前，按照行政隶属关系和管理关系建立责任制，一级抓一级，层层抓落实，大力开展干部职工遵守“四要十不准”逐级承诺活动，分别就遵守“四要十不准”规定签订公开承诺书，并以一定方式公开。二是举报制。要健全举报、监督网络，各乡镇各部门向社会公布落实执行“四要十不准”规定举报电话和邮箱基础上，由县作风办统一公布各乡镇、各部门的举报、监督电话、邮箱，广泛接受群众举报监督。三是通报制。县作风办联合县委督查室、县政府督查室和效能办不定期对各乡镇、各部门执行“四要十不准”情况进行明察暗访，一旦
发现擅自离岗、玩忽职守、推诿扯皮、责任心不强、工作措施不力的，严肃追究有关人员责任，并在全县通报批评。各乡镇、各部门要在每月22日前将本乡镇本单位当月贯彻落实“四要十不准”规定情况报县作风办，由县作风办以适当形式乡社会公布。
同志们，落实执行好“四要十不准”规定是当前作风建设年活动的重中之重，希望各乡镇、各部门务必将此项工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同落实，用优良的作风建设为“十二五”开好局、起好步营造良好发展氛围、塑造良好发展形象、优化良好发展环境。
谢谢大家。
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