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在国有企业纪委书记培训会上的讲话
在国有企业纪委书记培训会上的讲话
国有企业是国民经济的重要支柱，在国民经济发展中发挥着主导作用，是党执政的重要经济基础。我市国有企业党风廉政建设总体是好的，绝大多数国有企业领导重视企业党风廉政建设工作，把它摆上重要议事日程，领导人员实行“一岗双责”，许多企业层层落实责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，为实现国有资产保值增值，为南通经济建设作出了应有的贡献。各国有企业的纪检监察工作者在企业党委的领导下，围绕国有企业党风廉政建设做了大量卓有成效的工作：一是突出反腐倡廉教育，企业领导人员廉洁自律意识进一步提高；二是加强信访举报工作，查办违纪违法案件的力度不断加大；三是围绕企业经营管理这个中心，企业效能监察工作逐渐推开；四是加强制度建设，源头治腐工作有了新的进展；五是适应现代企业制度的要求，监督整体合力不断发挥。各国有企业反腐倡廉建设取得了明显成效。中远船务有限公司南通公司的创建“最廉洁企业”活动还引起了省纪委书记冯敏刚和中远集团的重视，中纪委贺国强书记也曾在新华社内参上对此作出了书面批示，这不仅对我市国有企业系统，而且为全市各地各部门的反腐倡廉建设提供了非常宝贵的经验。但有些国有企业内部管理和监督存在不少漏洞和薄弱环节，违纪违法案件时有发生，导致国有资产严重流失。当前，全球金融危机的影响仍未消除，保增长保民生保稳定和调结构任务仍然十分艰巨，加强国有企业反腐倡廉建设，事关我市发展壮大国有经济、维护社会主义基本经济制度、全面建设小康社会大局。国有企业各纪委书记应切实担负起党和国家赋予的重任，不断提高自身能力素质，在我市反腐倡廉建设和经济社会发展进程中发挥更大的作用。
一、加强学习，充分认识加强国有企业反腐倡廉建设的重要性
（一）以增强使命感为先导，进一步深化思想认识。加强国有企业反腐倡廉建设，既是新时期反腐败斗争的需要，也是企业深入落实科学发展观，不断增强企业活力和竞争力的必然要求；既是完善国有资产管理体制和制度，深化国有企业改革，推动各项制度和措施落实的基本保证，也是企业提高管理水平，规范权力运行，维护稳定大局，促进又好又快发展的重要手段。从这几年查处的违纪违法案件来看，国有企业仍然是腐败案件易发多发领域，从中央国有企业来讲，近期有两起案件引人注目，一是中国石化集团公司原总经理陈同海因收受他人钱款共计人民币1.95亿元，被判处死缓；二是北京首都机场原董事长李培英因贪污8250万元、索取和非法收受他财物2661万元人民币被判处死刑。就南通而言，最近5年来，共查处国有企业违纪违法案件338件。国有企业纪委书记要清醒的认识到当前国有企业改革发展进入新阶段后反腐倡廉工作的新情况和新特点，清醒的认识到国有企业在我国经济社会发展前沿阵地所处的位置，清醒的认识到国企党风廉政建设与党和人民对大家期望之间的差距，从加强党的执政能力建设的战略高度，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。
（二）以科学发展观为指导，将反腐倡廉建设与学习实践活动相结合。加强国有企业反腐倡廉工作，是落实科学发展观，推进国有企业健康发展的重要保证。我们要通过对国有企业领导人员进行反腐倡廉教育，更好地用科学发展观武装头脑、指导实践；通过对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，促进国有企业节约发展、廉洁发展、安全发展和技术进步；通过加强对权力运行特别是企业“一把手”权力的制约和监督，确保权力的正确行使；通过严肃查办各类违纪违法案件，维护国有资产安全，从而推动国有企业又好又快发展。
（三）以主题实践活动为抓手，切实加强企业纪检监察组织建设。为配合深入学习实践科学发展观活动，中纪委部署了三个批次的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动任务。国有企业纪委作为第三批主题实践活动的重要组成部分，发挥着把党的反腐倡廉各项方针政策贯彻落实到基层，推动发展、服务群众、促进和谐的重要作用。国有企业的纪检监察组织扎实搞好主题实践活动，对于贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中纪委第四次全会精神，建设高素质的基层纪检监察干部队伍，加快推进国有企业惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有重大而深远的意义。因此，各国有企业纪委要在上级纪检监察机关的领导下，积极认真地参与到主题实践活动中来，与企业实际相结合，与日常工作相结合，与队伍建设相结合，以主题实践活动促纪检监察组织建设，以纪检监察组织建设促企业健康有序发展。
二、进一步履行职责，切实提高纪检监察干部履职能力，着力构建国有企业惩治和预防腐败体系
国有企业纪委书记的岗位相对于专门从事反腐倡廉建设的纪检干部或单纯从事企业生产经营的管理者而言，具有更高的履职能力要求。
第一，要切实提高三个能力。首先要提高监督能力，与派驻的纪检监察机构相比，国有企业纪检监察组织虽然是内设机构，但其所承担的监在国有企业纪委书记培训会上的讲话第2页
督检查职责并不弱化、低标准化，而是要更加注重敢于监督、善于监督、勤于监督。前些年，XX市纪委查处了南通开发区某国有企业孙俊违纪违法案件，孙俊在担任该企业副总经理期间，贪污185万元，受贿30万元，挪用公款170万元，孙俊被判处有期徒刑16年，剖析其案发原因，在于该企业内制度形同虚设，监督软弱无力，导致权力失去制约。因此，要以推进内部改革、规范权力运作、加强经营管理为重点，围绕重大决策、资金运作、产权交易、营销采购、工程项目等关键部位和环节，参与企业“三重一大”事项的集体决策，进一步发挥监督作用。其次，要提高协调能力，能够经常深入生产经营第一线，了解企业管理和干部作风的实际情况，充分发挥主观能动性，创新方法、拓宽渠道，注意策略，协调和处理好各方面的关系再次，要提高执纪能力，配合企业党委抓好领导干部廉洁自律工作，健全问责机制，强化对《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等上级精神和文件要求的贯彻落实，以铁的纪律为企业发展提供可靠的政治保障。
第二，要重点抓好三个环节。首先，要抓好对领导班子的监督管理环节，进一步完善国有企业领导班子和领导干部管理体制，协助企业党委抓好党风廉政建设责任制，进一步规范领导班子集体决策和领导干部职务消费行为，强化班子建设。其次，要抓好权力内控环节，适应建立现代企业制度的要求，科学分配企业生产经营权力，规范权力运行，促进厂务公开，强化民主监督，加强制度建设，堵塞腐败漏洞，整体推进国有企业惩防体系建设。再次，要抓好宣传教育环节，大力推进企业廉政文化建设，深入进行社会主义核心价值体系教育，打牢廉洁经营的思想政治基础，以廉政文化进企业工作为载体，探索使企业反腐倡廉氛围更浓郁、宣传教育更有效的新路子。
第三，要妥善处理好三个关系。一是要处理好纪委与党委的关系，纪委要在企业党委的领导下开展工作，要积极争取党委的支持，经常向党委汇报工作，为党委分忧、为党委担责，同时，敢于坚持原则，能够排除干扰开展纪检监察工作；二是要处理好纪检监察工作与生产经营业务工作的关系，要以企业的主要业务工作为中心，以促进企业健康发展为目标，使纪检监察工作与生产经营业务工作两不误、两促进，形成良性循环；三是要处理好履行职能与开拓创新的关系，在完成好纪检监察组织本职工作的基础上，认真研究社会主义市场经济体制下国有企业反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，进一步解放思想，转变观念，改进工作方式，创新体制机制，不断提升国有企业反腐倡廉建设水平。
三、进一步提升素质，严格执行中纪委“四个对”要求，打造坚强有力的国有企业纪检监察干部队伍
党的十七届四中全会对大力加强国有企业等基层组织党风廉政建设提出了更高要求，完成好中央的任务需要一支坚强有力的国有企业纪检监察领导干部队伍来提供保证。国有企业纪委书记要率先垂范、以身作则，认真贯彻落实贺国强书记的重要讲话精神，严格执行“四个对”要求，以对企业高度负责的态度，以强烈的事业心和责任感，带出一支懂经济、会管理、善监督、有活力，党和人民信赖的国有企业纪检监察干部队伍。
（一）要牢记使命，对党和国家无限忠诚。站在社会主义市场经济建设和改革开放发展前沿的国有企业，其党员干部尤其是纪委干部要坚守这一基本政治品格，经受得住各种思潮和诱惑的冲击，始终坚持社会主义核心价值观，始终坚持讲党性、讲政治，持久深入地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，在树立正确的世界观、人生观、价值观的基础上树立正确的事业观、工作观、政绩观，始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求，坚定共产主义信念，以高度的政治责任感和使命感，全面履行党章赋予的光荣职责。
（二）要忠于职守，对腐败行为和消极腐败现象坚决斗争。纪检监察工作是政策性、原则性都很强的工作，容易得罪人。但作为纪委书记，职责就是要维护党的纪律，要敢于坚持原则、秉公执纪，敢于碰硬，不怕得罪人，始终有一股子正气。对企业内部发生的违纪违法行为，敢于严肃查处，不护短、不掩盖，坚决维护党的纪律的权威性。对有苗头性问题的，要敢于批评、敢于抵制；对于原则性问题，要敢于说话、敢于监督，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系。在其位谋其政，有为才有位，公正、坚定、扎实地开展工作，才能提高纪委在国有企业中的威信和地位。
（三）要以人为本，对广大干部和群众关心爱护。国有企业是国民经济的基础和重要支柱，它区别于其他性质企业的一个重要标志，就是以为人民服务作为企业生存和发展的根本出发点和落脚点。国企纪委要协助党委坚持和完善职工代表大会制度，从职工群众关注的热点、难点和焦点问题切入，全面推进厂务公开，实行民主管理，切实保障职工群众的知情权、参与权和监督权，将民主管理贯穿于企业的生产经营全过程。
（四）要严于律己，对自己和亲属严格要求。纪检监察干部肩负着惩治和预防腐败的神圣使命，社会关注，广大群众寄予厚望，因此，这支队伍不能出现丝毫的问题。这几年，各地一些纪委书记因违纪违法受到查处，影响极坏。国有企业纪委书记作为企业领导班子成员，要遵守对国有企业领导人员的一切纪律要求，并在此基础上，对自己更加严格要求。要带头遵守廉洁自律各项规定，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不能做的，自己坚决不做；要正确对待手中权力，做到如履薄冰、慎之又慎，防止特权思想，更不能以权谋私搞腐败；要管好亲属和身边工作人员，防止利用自己的职务影响谋取不正当利益；要树立好良好的社会形象，加强道德操守建设，在个人品德、职业道德、社会公德、家庭美德方面起到模范、表率作用，以超群的道德感召力塑造形象、提升威信。
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