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在落实“两个责任”交责暨集体约谈会上的讲话 同志们： 6月13日，市委出台了关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的的实施办法；6月20日，市委常委、市纪委书记葛平同志在我县召开了“两个责任”调研交责会，并作出了关键看行动，根本在担当的讲话；7月8日，县委召开了全县落实“两个责任”报告会暨一把手集体约谈大会，县委徐书记作了题为坚定地把“主体责任”扛在肩上的重要讲话。今天我们在这里召开住建系统落实党风廉政建设“两个责任”交责暨集体约谈大会，主要目的是认真贯彻县委落实“两个责任”交责大会和相关文件精神，进一步动员全系统上下把思想和行动统一到县委、县纪委的决策部署上来，以“两个责任”落实的良好成效，助推住建工作的快速健康发展。 刚才，局纪委成书记传达了县委徐书记的讲话精神，县纪委陈金来常委对“两个责任”的文件精神进行了解读，局党委赵书记对全系统“两个责任”工作进行了全面部署，局相关支部、部门和单位负责人代表领取了“两个责任”任务清单，希望大家认真领会，仔细研究，抓好落实。 下面，我就如何进一步落实好住建系统的“两个责任”，再强调四点意见： 一、强化思想认识，提高落实“两个责任”的政治自觉 党的十八届三中全会提出的“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排，中央纪委王岐山书记强调，党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职。省市纪委先后出台了关于“两个责任”的文件，我县也出台了关于强化基层党委党风廉政建设主体责任的意见，这一系列的措施表明，落实“两个责任”已经成为全党当前的一项重大政治任务，从上到下，要求很高、时间很紧、举措很多。我们要按上级要求，结合工作实际，立足自我监督，把落实主体责任作为主要职责和根本任务，增强落实“两个责任”的自觉性，要像抓改革、促发展、保稳定一样，真正把主体责任担起来，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实推动形成反腐倡廉的强大合力。 二、科学界定责任，构建落实“两个责任”的分工体系 局党委班子对责任范围内的党风廉政建设负有集体责任，党政主要负责人是全系统党风廉政建设的第一责任人，班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负有重要领导责任，要严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中去同步推进、同步落实，对文件的各项要求，做到一环不少、一着不让、一抓到底，真正做到狠抓党风廉政建设“不缩手”。各支部、部门和单位负责人对范围内的党风廉政建设负主要责任，要按照既“挂帅”又“出征”的要求，认真履行落实加强教育监管、保持清正廉洁等主体责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到狠抓党风廉政建设“不甩手”。各支部、部门和单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入部门工作总体进行统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实，做到狠抓党风廉政建设“不松手”。局纪委对系统党风廉政建设负有监督职责，要按照党章党规的要求，认真履行组织协调、开展监督、查办案件、警示教育等责任，做到狠抓党风廉政建设“齐动手”。 三、主动尽职履责，拓展落实“两个责任”的载体抓手 局党委和纪委要拿出敢为善成的劲头，主动肩负使命，进一步创新工作载体和抓手，要结合群众路线教育、结合当前重点工作、结合工作中的缺陷和瑕疵，统筹安排，通盘考虑，真正把“两个责任”抓紧、抓实、抓出实效。一要做优载体，加快构建科学规范的责任落实制度体系。要在强化落实党委主体责任、纪委监督责任的同时，要对班子成员“一岗双责”责任体系进行细化分解，梳理出班子成员落实“两个责任”集体任务项目，明确标准要求、评价办法、问责措施，并进行公开承诺、公示，主动接受社会监督。二要强化抓手，确保“两个责任”落地生根。要进一步健全完善效能督查考核、权力公开运营、责任追究倒查三项机制，真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性。三要力求实效，以反腐倡廉的实际成效带动“两个责任”的全面落实。要加强对执纪执法工作的领导，为执纪执法部门开展工作撑腰壮胆、创造条件、提供便利。对腐败问题勇于亮丑、敢于亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以严明的纪律夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。 四、严肃责任追究，强化落实“两个责任”的倒逼机制 要按照县委“两个责任”的文件要求，着力完善责任监督、责任考核、责任追究制度，加快构建完整闭合的责任追究链条，倒逼党委、纪委、各支部、各部门和各单位认真履职尽责。一要强化责任监督。对群众反映强烈的突出问题，要及时组织专项巡查，一旦查实要迅速、严肃作出处理，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。二要强化责任考核。健全完善“两个责任”考核制度，形成全方位、多层次的考核机制，通过常态化的督查考核，让局党委、纪委、局班子成员，各支部、部门和单位把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。三要强化责任追究，依纪依法严格问责。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的支部、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查主体责任和监督责任。对责任范围内领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是哪个支部、哪个部门、哪个单位，也不管是谁，都要严肃追究责任。 同志们，“两个责任”的落实是党风廉政建设的主要支撑和重要保障，我们要按照县委徐书记XX县区纪委的要求，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，进一步增强主体、主动、主责意识，切实加强思想保障、领导保障和舆论保障，为“打造特色经济强县，建设魅力湖滨新城”提供强大的保 证。第5页 共5页