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区长在春节道路运输工作会议讲话
同志们：
一、提高认识，增强春运工作的责任感和使命感
春运工作是一项涉及面广、综合性强、事关国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事。组织好一年一度的春节运输工作，既是对我们道路运输管理工作的一次检验，也是对运管部门和道路运输企业工作绩效的检验，更是建设和谐社会的内在要求。因此说，做好这项工作意义重大。今年的春运工作主要有四个特点：一是今冬气候异常，冷暖交替频繁，极易形成冰雪路面；二是今年春节较早，学生流、民工流、探亲流相对集中；三是国家对节假日进行了调整，很多人将选择春节期间外出；四是国家对干部职工工资进行了调整，农民收入也普遍提高，市民消费需求更加旺盛，运输组织难度相应加大。这些情况要求我们在工作上早准备，在思想上早动员，做好相应的应急预案。各乡镇（街）、各部门要进一步认清形势，提高认识，树立抓道路交通安全就是抓经济、就是抓稳定的思想，集中全部力量，全力以赴做好春运工作。
第一，要加强领导，切实把春运工作纳入重要日程。道路运输安全涉及千家万户，直接关系到广大人民群众的根本利益。为此，区政府已经成立了春运领导小组，负责组织实施全区的春运工作。各相关部门也要成立以主要领导为组长、分管领导和有关同志参加的领导小组，加强对春运工作的组织领导，及时解决春运过程中的困难和问题，抓好各项工作任务的落实，确保春运工作顺利进行。交通、交警部门要按照“以人为本，安全第一，生命至上，做一个负责任行业”的要求，把春运工作列为近期工作的重点。在春运工作中，各部门要站在维护社会稳定和谐、促进经济发展的政治高度，深刻认识交通运输工作的重要性，在思想上高度重视，在行动上狠抓落实。
第二，要明确职责，落实春运工作包保责任制。一是落实领导负责制。各有关部门、各乡镇（街）主要领导、分管领导都要高度重视，要坚持实行第一把手是第一责任人、分管领导是具体责任人的原则，将春运工作纳入日程，抓在手上。二是层层落实包保责任制。交通主管部门包客运站、包客车技术安全、包线路；公路部门包道班、包道路维护、重点路段、桥涵，包除雪防滑客运站和客运企业包班组、包站位、包线路、包车队、包车辆。三是严格执行责任追究制度。对因失职、渎职等原因造成重特大责任事故的，坚决追究有关部门和相关人员的责任。
第三，要密切配合，形成春运工作的合力。各有关部门、各乡镇（街），既要分工明确，又要通力合作，不推诿扯皮、不推卸责任，共同做好春运工作。交警部门要严厉查处客运车辆违章违法行为，降低交通事故。公安部门要严力打击车匪路霸，协助交通部门打击非法营运的“黑车”。企业与车站要加强安全管理，从源头治理超员。通过层层推行包保责任制，把春运工作目标任务分解落实到各个单位、部门和岗位，与奖罚挂钩，建立起约束激励机制，确保春运总体目标的实现。
二、周密安排，合理调度，做好交通运输组织工作
交通主管部门，要对春运工作科学规划，精心组织。要在做好客流量调查和预测分析的基础上，安排充足运力，提高服务质量，保证春运期间旅客能走得了，走得好。交警、运管等各职能部门，要切实负起责任，严厉打击非法营运的“黑车”以及违规操作、超员超载等行为，对于不具备春运资质的驾驶员和技术等级不合格的车辆，坚决取缔其参加春运的资格，切实保证春运期间交通秩序井然有序、有条不紊，让旅客满意，让政府放心。
一要搞好客流调查预测，制定运输计划。交通运管机构要认真分析历年春运统计数据和客运信息系统资料，正确预测高峰期客流流向、流时，提前编制春运高峰期重点线路增加班次、车辆的预案，并在客运站公布。
二要加强现场调度，避免旅客滞留。运管机构要在客运站设立临时调度机构，根据客流的变化情况及时对客运量大、运距短的班次采取缩短发车时间、加密发车班次，实行循环滚动发车，努力做到不误一个班次，不掉一台车，不漏乘一名乘客，不出现一起质量事故。
三要保证信息畅通，做好信息反馈。各职能部门要加强信息沟通，及时互通信息情况。特别是要为司乘人员提供天气情况信息、路面安全隐患信息及除雪防滑信息，并在客运站内设立信息卡及时公布。企业及司乘人员要及时把危及旅客生命安全的隐患反馈给相关部门，做到提前预防，及时消除不安全隐患，确保行车安全。
三、抓住重点，采取有效措施，确保春运安全
安全是春运工作的重中之重。交通、交警部门和运输企业要紧紧围绕“人、车、站、路”等关键环节，采取有力措施，强化管理，确保春运安全。我们的总体目标是：安全第一，确保畅通，文明执法，优质服务。力争做到不死一人，不伤一人，不发生一起燃、爆事故。具体要做好以下六项工作：
一要开展安全教育和检查，增强安全意识。交通运管部门和客运企业要加强对所有参加春运的司乘人员、站务人员的安全教育和管理。教育他们牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全管理规定，做到车不合格不上路，人不合格不上车。特别强调发挥乘务员在行车安全过程中的监督、提醒作用。严把运输市场准入关、营运车辆技术关和驾乘人员从业资格关。运管机构要深入企业、客运站检查春运各项要求的落实情况，督促客运企业和危险品运输企业对从业人员进行雪天、雾天和冰雪路面行车常识、安全操作规程和职业道德等知识的培训，达不到规定要求的从业人员一律不准从事春运工作。对于设施不齐全、车况不符合要求、车容车貌差的客车，不准进站。对超员、客货混载的客车，要坚决予以纠正。各有关部门要充分利用广播、电视、板报等宣传媒体和召开企业经理、安全技术管理人员、司乘人员座谈会等形式，广泛宣传安全的重要性，研究落实安全生产措施，提高驾乘人员的安全生产意识，增强广大旅客的安全乘车知识和安全自救常识，自觉抵制超载、违章驾驶等不安全的经营行为，形成人人关心安全、人人维护安全、人人监督安全的良好氛围。
二要加强车辆技术管理，严格《春运合格证》发放工作。运管机构在春运开始之前，要对所有参加春运的车辆及设施进行一次全面的技术检查。对二级维护过期、使用尾气取暖、技术等级达不到要求的客运车辆和私加座椅载客的车辆，要限期整改，不合格的一律停运。要严格《春运合格证》制度，坚决杜绝只发证不检测的问题。对工作不负责任，不按标准对车辆进行检查就发放合格证的，对直接责任人取消执法资格，离岗培训；对部门领导予以通报批评。
三要加强道路运输工作的监管力度，严厉打击客车超载超员超速等违章违法行为。要做好客车的维修保养，配备防滑链、沙袋、铁锹等防滑工具。要杜绝疲劳驾驶，严厉打击客车超员超速等违章违法行为。凡发现超载运行的客车，要按有关规定，对当事人进行处罚，并采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担。客运站要严格按客车的载客定额进行售票和检票，对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，除按规定从重处罚和承担分流费用外，还要追究客运站站长的责任。
四要做好源头安全管理工作。各客运站要对站内消防设施进行全面检查，严禁明火，要坚决取缔站外发车，实行封闭管理，对进站车辆实行进站发车日登记制度，逐班次进行检查登记，要选派责任心强的人员负责车辆检查登记和做好“三品”查堵工作，做好防火、防爆、防寒工作。在春运过程中，各客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险品的查堵工作。加强对化学危险品运输企业、车辆、人员的监督管理，确保化学危险品运输安全。
五要要强化道路监管。交警部门要采取有效措施，对各个重大事故易发生路面和地段，认真巡查，严抓严管，确保交通安全、畅通。同时，加强对无照经营、超员、超载、超速客货车辆的管理与处罚，切实降低事故的发生率。
六要做好除雪防滑工作。公路养护部门要加强对公路的巡查，对危险路段、桥涵、急弯、陡坡等重点部位做好全面检查和维护，设置醒目标志，准备好除雪机具，备足防滑料，一旦出现冰雪天气，迅速组织员工上路清雪，确保道路安全畅通。各乡镇（街）要负责本地客运线路的除雪防滑。城建部门要搞好XX县区街道除雪防滑，及时清除集贸市场占道经营，消除道路安全隐患。
四、加强宣传，营造氛围，搞好优质文明服务
交通运管和交警部门及运输企业，要落实领导和具体人员负责春运宣传工作，同区电视台等新闻媒体一道，广泛宣传春节运输组织方案和有关政策规定，及时通报春运进展情况，对扰乱市场和各种违法违章经营行为进行曝光。要以“关爱生命，平安出行”为主题，在XX县区主干道路、繁华路段、公路客运站点、公路沿线的重要集镇悬挂宣传条幅，摆放宣传版，发放宣传材料，营造浓厚的宣传舆论氛围。
客运企业、客运站和客运经营者要进一步加强精神文明建设和行风建设。要以“优质服务”为宗旨，广泛开展多种形式的优质服务竞赛活动，增加服务项目，完善服务功能，努力提高服务质量和水平。客运站要采取增设售票窗口、延长服务时间、主动上门售票等各类便民措施，树立全新的行业形象。运输企业要组织司乘人员积极开展“文明在交通，满意在旅途”和“优质达标”等活动，搞好文明优质服务，为旅客提供便利条件；要努力搞好站车卫生和服务，照顾好老、弱、病、残、孕等重点旅客；要为解放军和武警官兵提供优先服务；要搞好车辆的组织调度，不得压班、压点、不得掉班、并班，确保客车正班率；要及时为旅客提供发车车次、换乘信息，防止错乘漏乘。各客运站和客运企业，要增强职工的优质服务意识，促进客运服务质量的提高。
运输管理部门要认真履行行业管理职能，加强市场管理，加大客运市场稽查力度，坚决取缔非法营运行为，坚决制止客车超范围运输。行业管理部门在实施管理中，要文明规范执法，防止公路“三乱”发生，保证春运工作在安全、畅通、有序、优质中进行。
同志们，20*年的春运工作即将开始，区政府希望各乡镇（街）、各有关部门要积极行动起来，振奋精神，坚定信心，全力以赴，扎扎实实地做好春运各项工作，为*的发展、人民的安康和社会的稳定做出我们应有的贡献。
最后，在春节即将到来之际，向所有奋战在春运工作岗位上的干部职工，向在座的各位并通过你们向你们的家属拜个早年，祝在新的一年里，身体健康、合家欢乐、万事顺意。
谢谢大家。
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