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十八届六中全会学习心得：用制度“缰绳”为全面从严治党保驾护航 中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，审议通过了关于召开党的第十九次全国代表大会的决议。习近平就准则（讨论稿）和条例（讨论稿）向全会作了说明。（10月27日新华网） 铁笼子扎得更牢了。十八届六中全会审议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，标志着全面从严治党踏上新征程，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。 “少数人靠觉悟，多数人靠制度。”事实上，十八大以来，党内法规制度逐渐形成声势。据统计，3年多来，中央出台或修订的党内法规至少55部，包括党章1部、准则1部、条例9部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。不难发现，党中央出台一系列党内法规接踵修颁，打出一系列从严治党的“组合拳”，就是不断给官员套上“紧箍咒”，用制度的方式，将从严治党的网织得更加细密。 问题是时代的声音。事实上，一些党员领导干部出问题，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，也有体制机制不完善、不健全等问题。比如，剖析一些贪腐官员的忏悔录，大多都有这样的共性，即权力没有得到很好的监督和制约，没有在阳光下公开透明地运作，权力成为个人谋私的工具。特别是“一把手”，他们能使权力悄悄地在暗箱中运作，在黑暗中前行，这说明我们的法律和制度是有漏洞的。所以，权力一定要受到制约，否则今天把这个人清除了，接下来的人，还会继续。 制度是一种行为规范。邓小平同志指出。“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”可见，之所以强调“制度的笼子”，就是要通过制度建设和严格执行，坚决维护党中央权威;就是要通过制度建设和严格执行，促使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;就是要通过制度建设和严格执行，让权力不再“任性”，让规范用权者畅通无阻，让滥用权力者寸步难行。 做人有戒尺，办事靠制度。也许有的党员干部觉得制度的“紧箍咒”把自己勒的太紧了，导致自己无法施展拳脚。其实，恰恰相反，类似“紧箍儿”的制度、纪律、规矩，看似无情，实则有情。把权力关进制度的笼子里，就是为了让掌权之人更好地抵御外界不良风气诱惑，在用权时不专权、不越权、不谋私，这样官员才能“安全”。正如习近平总书记指出：“要让每个干部都明白，七十二行，每行有每行的规则。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩。没有规矩，不成方圆。按党章等党内法规办，按党确定的干部标准办，按党的纪律办，是天经地义的事，不存在对干部进行苛求的问题。对干部要求严一点，是党和人民事业发展的必然要求，也是我们改进作风、管理队伍的基本着眼点。” 当然，法规制度的生命力在于执行。制度的笼子建起来了，但牛栏关猫不行，笼子不上锁、钥匙本人拿也不行，关键在于把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢，真抓、严管，不留“暗门”、不开“天窗”。唯有如此，才能避免制度成为“纸老虎”“稻草人”，真正让铁规发力、让禁令生威。正如习近平总书记在中纪委第二次全会上强调的那样，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。 风清气正促梦圆。健全党内监督制度、健全选人用人管人制度、深化体制机制改革、完善国有企业监管制度继续扎紧制度的笼子，不断完善反腐败体制机制，持之以恒推进全面从严治党，正是为中国特色社会主义航船长风破浪、扬帆远航，为中国梦圆梦成真，创造风清气正、催人向上向善的良好环境。第4页 共4页