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园林部门“解放思想，扩大开放”大讨论习心得
解放思想和扩大开放，既是胡锦涛总书记在十七大报告中深刻阐述的重要内容，又是深入贯彻“314”总体部署，推动重庆“加快”“率先”发展的精神法宝和强大动力，也是树立科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康的坚强保障，还是推进园林事业又好又快发展的活力源泉。
（一）全力营造扩大开放的良好氛围。市场经济是开放经济，一个地方只有融入经济全球化，参与国际国内经济协作与分工，才能促进社会资源的优化配置，才能把各方面的积极性充分调动起来、发挥出来，为又好又快发展提供强大动力。江浙等发达地区之所以发展的速度快、步子大、活力强，最突出的特点就是对
2、外开放做得好，市场化运作水平高。当今世界是开放的世界，不能关起门来搞建设。西部地区在自然、资源和劳动力成本等方面有比较优势，但开放的意识还远远不够。统筹城乡发展，在西部地区率先实现全面小康，重庆必须强化开放意识，树立对外开放形象，放眼全球谋发展，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展。
（二）拓展开放深度提高开放型经济水平。重庆要坚持把“引进来”和“走出去”结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，健全内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，逐步形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。深化“一圈”开放，加快“两翼”开放，提升沿江开放水平，实现“一圈”带
3、两翼”的新突破，实现内外开放相互促进。加大海外上市、对外并购、海外融资、投资建厂等国际性合作力度。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，实施品牌战略，大力培育重庆知名品牌和全国名牌。
（三）解放思想扩大经济建设开放力度。我们单位应按照温家宝总理提出的四点要求，进一步解放思想，扩大开放，妥善处理改革、发展与稳定的关系，高度重视政策的衔接，兼顾各方面利益，全力推进，扩大开放。
坚定扩大开放、不断创新发展理论。单位的前进路上有诸多困难，例如“单位经济发展之后何时能体现成为职工看得见的经济利益”、“改革是否会使职工面临失业的危险”等等，时下正
4、成为部分人质疑、责难和否定单位扩大开放的辩词。这些问题只是扩大开放使旧体制下原有问题显化或因改革进程中的局限性所致，不能代表发展的主流，更不是扩大开放的方向有错。恩格斯认为，历史进步是以“恶”为代价的。单位扩大开放也不例外，改革中的“恶”只是支流，是改革中必须付出的成本或代价。惟有深化改革，继续扩大开放，“恶”才能从根本上逐步消除。继续解放思想，坚持扩大开放，推进改革，在很大程度上依托于改革开放的理论创新。因此，必须坚定市场化改革、建立现代企业制度不动摇，不断推出新理论，为改革开放定向导航。
推动配套制度改革。目前，改革已进入到一个新的发展阶段，开放已渗透到社会各个领域。任何一项大
5、的改革，如果没有其他改革的配套，都难以推进。改革要与行政管理、财政、金融、社会保障、干部人事制度、职业经理人市场等整体改革配套进行，才能获得成功。它山之石，可以攻玉。坚持改革开放，推进改革，要善于吸收西方发达国家的成功经验，建立起覆盖全社会的社会保障体系，以解决民生问题。
加快建立适应现代企业制度的劳动、人事、分配制度。实施人才兴企战略，按照党政人才、专业技术人才和企事业单位经营管理人才三支队伍一起抓的要求，加强企业家队伍建设。对企业管理人员要竞聘上岗、能上能下；对企业职工要择优录用、能进能出；收入分配要引入劳动力市场价格，充分考虑技能的高低和贡献的大小，合理拉开差距，确保能够吸引人才、留住人才、聚积人才；积极创造条件，为人才提供良好的工作和生活环境，让人才能在企业大展宏图。
（四）加强监管提升单位各部门服务水平。从重庆的实际看，坚持扩大开放，提高服务水平，我们要把提高效率和服务能力作为头等大事来抓。率先在全国启动机关机构改革；借鉴其他单位成功的经验，逐步完善单位管理结构，推进人事体制改革改革，建立重大信息披露制度。主动沟通，互相配合，积极争取上级主管部门的理解与支持，形成单位依法履职、综合部门政策支持、主管部门加强指导，共同推进改革发展的格局。
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