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《动物检疫管理办》学习心得
《动物检疫管理办法》学习心得
农业部发布的《动物检疫管理办法》自2010年3月1日起施行。以下是我通过学习所理解和掌握的一点体会。
一、明确了动物检疫与出证主体
根据《动物检疫管理办法》第5条规定，动物卫生监督机构指派官方兽医按照《动物防疫法》和本办法的规定对动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明，加施检疫标志。动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医专业人员协助官方兽医实施检疫。据此可以明确以下事项：一是检疫主体是官方兽医，兽医专业人员协助；二是出证主体，只能是官方兽医以自己的名义签发检疫证明，兽医专业人员可以
2、协助做加施检疫标志等辅助性工作；三是指定主体，实施检疫的官方兽医由动物卫生监督机构指派，协助官方兽医实施动物检疫的兽医专业人员，由动物卫生监督机构指定，而不是由官方兽医选定。
二、规定了动物检疫工作基本原则
一是过程监管原则，《动物检疫管理办法》第6条规定的检疫过程监管应当是要贯彻从动物养殖、屠宰、加工、贮藏、运输、经营等全过程监督理念，力求从原则上保障动物产品的卫生质量与消费安全，因为检疫的最终目的是要保障动物及动物产品安全；二是风险控制的原则，从动物检疫角度而言，要树立风险预测意识，做好有关检疫的前期基础性工作，如对养殖场进行备案，规范养殖行为，做好免疫、消毒等工作
3、实施动态监管，严格出证条件；三是可追溯原则，主要是通过建立检疫材料，包括现场检疫记录、检疫标志登记、检疫证明存根保管等来实现对动物检疫的可追溯管理。
三、申报检疫主体和申报时间的确定
一是申报检疫主体，《动物检疫管理办法》第2章明确了动物、动物产品在离开产地前，是由货主申报检疫，受理报检后，官方兽医到场实施检疫，确认健康出具动物检疫合格证明；二是申报时间，《动物检疫管理办法》第2章中规定了申报检疫要提前“3小时、6小时、15天”不等的具体时间，特别是对合法捕获的野生动物要在捕获3天内报检，是对当事人规定的确定性义务。
四、免疫有效保护期的确认
4、《动物检疫管理办法》规定在对动物或“供体动物”实施检疫出证时，均要求按照国家规定，进行强制免疫，并在有效保护期内。我认为确认免疫保护期有两种措施：一是查验免疫证明或档案中记载的免疫注射时间；二是进行实验室免疫抗体检测。对有以下情况之一的，应当确认不符合免疫有效保护期内的条件，不予出具检疫证明：一是免疫注射时间未超过7天以上的；二是实验室检测免疫抗体不达标的；三是家禽出栏前其高致病性禽流感免疫未超过28天的。
五、屠宰动物入场时把关主体认定过去
屠宰动物入场时往往是由动物卫生监督机构的工作人员进行“索证、查标、验物”，符合要求的才准许进入屠宰场，动物卫生监督机构成了入场把
5、关的责任主体。但按照新《动物检疫管理办法》第22条第2款“官方兽医应当查验进场动物附具的《动物检疫合格证明》和佩戴的免疫标识，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的动物进行隔离观察”的规定。本人理解官方兽医负责的是“已经进场”的待宰动物。动物入场时把关责任主体应当是‘‘屠宰场业主”，屠宰场业主应当确保进入屠宰场的动物符合规定的要求。
六、加快乡镇兽医管理体制改革，推进官方兽医建设
早在2005年国务院出台了兽医管理体制改革的文件。到目前只改到县级以上，乡镇兽医体制改革成了难点、重点，目前基层动物防疫、检疫工作力度在加大、要求在提高。新修订的《动物防疫法》已给兽医管理体制改革、官方兽医建设指明了方向。
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