市委书记履行党建工作责任述职报告.docx

市委书记履行党建工作责任述职报告 履行基层党建工作责任制情况述职报告 中共xx市委书记xxx （2014年12月） 一年来，我们谨记习总书记视察兰考时的讲话精神，认真履行基层党建工作责任制，扎实推进基层党建工作，努力把党执政大厦的地基筑牢、钢筋扎实。现作如下述职： 一、主要做法和成效 （一）明确主体责任抓好基层党建。认真学习领会习总书记关于党要管党、从严治党的重要思想，增强责任意识，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把基层党建与改革发展同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。围绕机关党建、社区党建、农村党建、非公经济和社会组织党建等调查研究，确定27个2014年基层党建重点工作事项，并逐一制定路线图、时间表，细化到支部，明确到个人。今年共召开6次市委常委会议、2次四大家领导联席会议，研究解决教育实践活动和基层党建20余个重点问题，落实基层党建工作经费3200万元，16个软弱涣散党组织全部转化提高。把法治精神贯穿村两委换届全过程，依法依规、操作到位，平稳有序地推进村两委换届工作，截至目前，71个村已全部完成党组织换届选举，村委会按计划12月20日前完成换届选举。 （二）围绕中心工作抓好基层党建。始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把两改两迁与基层党建有机结合。一方面，从全市60多个市直单位、10个县（市）区，选派1000多名党员干部，单位一对一包保村（居），党员一对一包保群众，密切了党群干群关系，发挥了基层党组织的战斗力，提升了党员干部形象。另一方面，以两改两迁为契机，改造提升基层党组织设施。全市16个两改项目，已开工建设11个，完成征收各类房屋14238余户，18个村（居）党组织的硬件设施将得到进一步改善。 （三）践行群众路线抓好基层党建。坚持把群众路线贯穿于基层党建工作始终，认真落实三在工作机制，探索推行四小工作法，累计收集群众诉求600多条，已办结535件；为民办实事5000余件，调处矛盾纠纷370件，帮扶就业创业1200余人。 （四）严管党员干部抓好基层党建。始终把严字刻在党员干部的心中，整治为官不为，推行马上办工作法，对市场主体、人民群众需要的事项，马上办；对与岗位和职责不相符合的干部，马上换；对不作为、慢作为、乱作为的干部，马上撤。今年共问责处理干部25名。年初，对违反八项规定，大操大办、借机敛财的5名干部进行严肃处理。8月，牛首镇党委书记等4名领导干部落实主体责任不力，侵犯群众利益，造成群体性上访事件，分别被处于撤职降级、严重警告、留党察看等处分。 二、存在的主要问题及原因 一是抓党建与抓发展用力不均。平时对经济工作、两改两迁、项目建设非常重视，对基层党建投入的时间和精力相对较少，调查研究不够，领导指导不够，培树典型不够，解决问题不够，还没有真正管到位、严到份，存在说起来重要、做起来次要的问题。 二是基层党建发展不够平衡。总体上看，城市社区党建好于农村党建，机关党建好于非公企业党建，并且每个层面的党建工作也不够均衡。社区党建是我市的一大亮点，但是拿得出手的只有几个，少数社区党组织的软硬件水平还不高，存在着有盆景无风景的问题。 三是基层党组织开展活动的实效性不强。对在市场经济形势下加强基层党建缺乏深入思考，开展的一些活动不能很好地融入经济社会发展和老百姓心田。基层党建的工作活力不足，开展党内活动还凭经验、老套路，内容单一，缺少创新，缺乏实效性。有的活动声势大、场面大，但实效性不强，群众不是太满意，没有起到应有的效果。 四是基层党组织服务群众的水平不高。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识，有的村级组织虽然建起了标准化的活动场所，但是存在着重建设、轻管理的问题，服务功能还不完善，作用没有发挥好。有的村集体经济虽然达到5万元的标准，但自我发展不够，带领群众致富的能力不强，服务发展、服务社会、服务群众的作用没有得到充分发挥。 认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是思想认识不到位。在落实抓基层党建的主体责任上还有差距，缺乏忧患意识，重显绩轻潜绩，愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，对党建工作存在上级催得紧就抓一阵、要求松就歇一歇的问题。二是工作深入不到位。面对改革发展的新要求和市场经济的新形势，没有能够沉下身、静下心，认真研究基层党建工作，使基层党建与经济社会发展还存在两张皮的现象，特别是在加强非公企业党建和提高基层党组织战斗力方面，自己也清楚地看到了问题，但没有能够认真研究，破解困难的招数不多。三是责任落实不到位。抓基层党建的不够具体深入，缺乏经常性、持续性，一般要求多，事后问责多，跟踪问效少，缺乏科学的方法和严格的督办。 三、下步工作思路和主要措施 一是增强思想自觉，层层落实基层党建主体责任。树牢抓好党建是政绩之本的理念，强化抓好党建是各级党组织书记主业的意识，把抓好党的建设作为最大的政绩，从我做起，率先垂范，拿出更大的精力、更大的力气、更大的力量、更多的时间抓好基层党建。修改完善党建工作考核办法，发挥党建考核的风向标作用，把党建创新、夯实基层基础、党建工作宣传、推进党建科学化水平和各类活动效果等纳入考核范畴，坚持每年开展市县乡三级党组织书记联述联评联考和民主测评活动。加大督办落实力度，严格督促各级党委加强基层党建，把党建工作成效作为选拔任用干部的重要条件，对管党不严、治党不力的党组织主要负责人严格追究责任，坚决做到不抓党建就调整、抓不好党建就问责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 二是主攻薄弱环节，补齐基层党建的短板。创新党组织设置方式，在农民合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，采取单独组建、区域联建、行业统建的方式在非公有制企业和社会组织中建立党组织。重点探索区域化党建模式，通过建立大党委、联合党委实现党组织区域共建。完善党员社区报到制度、乡镇干部三在工作机制，实现党员统筹管理。建立党员在线学习、管理服务和基层党建信息发布平台，实现信息平台统筹建设。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强村带弱村、中心村辐射周边村，全面提升基层党建工作水平。推进整顿软弱涣散基层党组织常态化，每年确定10%左右的基层党组织进行集中整顿提升，促进基层党建工作不断进步。 三是从严管理干部，以马上办锤炼过硬作风。把党要管党、从严治党的要求贯彻到党员干部队伍建设中去。坚持理想信念教育常态化，用党的最新理论成果武装党员干部头脑，自觉增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持严格、规范的党内政治生活，建立健全严格教育管理党员的长效机制。建立完善处置不合格党员的办法，加强党员评议，处置不合格党员，疏通党员出口。学习来凤之狠、阳新之狠，持续整治为官不为，打响马上办工作品牌，大力发扬铁人精神、亮剑精神、钉钉子精神、浙商精神，努力打造清廉为官、事业有为的两为干部。 四是坚持群众导向，提升基层党组织服务群众的水平。以服务群众为基层党建的工作导向，把群众满意作为基层党建的出发点和落脚点，开门抓党建、认真抓整改，真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众。深入推进服务型党组织建设，进一步完善村级党组织服务功能，把联系服务群众最后一公里走实。实施领头雁工程，加快发展村级集体经济，切实增强基层党组织带领群众致富的能力。建立健全帮扶困难党员的工作机制，努力使困难群众、困难党员的生产生活状况得到较大改善。适应经济发展新常态，创新基层党组织服务方式和载体，围绕三农工作开展农合组织我领办、市场销路带头闯活动，围绕和谐社区建设开展党群和谐共建、打造便民利民生活圈活动，形成基层党建、作风锤炼、服务群众、整改突出问题的新常态，在联系服务群众中永葆基层党建的生机和活力。 于党X65533;X65533;X65533;-yX65533;dwX65533;X65533;部署要求，严格执行八项规定及领导干部个人重大事项报告、收入申报等廉洁自律各项规定，办公用房、公务用车带头整改到位。按照自重、自省、自警、自励的要求，从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，从未拿党和人民赋予的权力做交易、谋私利。严格落实党风廉政建设责任制，突出重点部位，狠抓关键环节，着力加强惩防体系建设，推动了党风廉政建设和反腐败工作取得实效。 回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级党委政府的要求相比，与发展形势的需要相比，与人民群众的期望相比还存在一定差距。今后工作中，我将认真落实上级部署要求，严格履行岗位职责，不断提升素质，优化作风，开拓创新，加快推动绿色崛起、高端发展，建设京南中轴秀美永清，为全市更好更快发展作出应有贡献。第7页 共7页