人社局“落实党风廉政建设情况述责述廉报告”.docx

人社局“落实党风廉政建设情况述责述廉报告”
各位委员、各位
同志：
根据大会安排，现就落实党风廉政建设情况述责述廉如下，请予评议。
一、明责必清，承接主体责任
按照全面从严治党总体要求，主动担当主体责任，落实一岗双责，贯穿于日常工作的全过程。
一是层层传导，压实主体责任。始终把党风廉政建设作为推进业务工作的前置条件，召开专题会议，印发《2016年党风廉政建设工作要点》，与二级单位签订目标责任书，对党风廉政建设工作进行专题部署、专题安排、专题推进、专题考核、专题结账。局分管领导与机关科室、二级单位与干部职工层层签订廉政责任状，传导压力，责任到人，责任到岗，责任上肩，形成了有岗有责、一岗双责、事事履责的良好氛围。
二是班子带头，担当主体责任。始终突出局党组和党组成员的关键地位，以上率下，以身作则，逢学必谈廉政建设，逢会必讲廉政工作，逢事必抓廉政纪律。党组成员带头践行二让三线四自，带头制定责任清单，带头公开廉政承诺，带头报告个人事项，带头接受各方监督，以经常性调研深入实际，指导二级单位落实两个责任，以常态化督导跟踪问效，推动从严治党向基层延伸。尤其是针对我局二级单位职工陈军借帮助不符合条件的人员办社保为名骗取资金引发大批量群访非访的事件，局党组高度重视，责成分管负责人和单位负责人审视问题，完善制度，强化管理，防微杜渐。其他班子成员组织分管单位全面排查风险点，以案为鉴，举一反三，制定措施，堵塞漏洞。同时，局党组多次召开专题会议，研究对策，划分责任，全力以赴做好善后工作，并协助公安、信访、法院等部门做好维稳、追赃、案件审理和资金退还等工作，确保了陈军诈骗案矛盾没有发酵升级，最终得到圆满解决。
三是接受监督，落实主体责任。始终把接受监督作为推进责任落实、改进廉政作风的有效途径，设立政务公开栏，把党组成员分工和责任清单公开公示;依托《钟祥人社网》、《钟祥论坛》就业社保版块、12333人工座席等平台，如实公布财务支出、生活接待、基建工程等方面的内容;配合支持纪委工作，在干部任用、经费支出、公车使用等方面，严格实行报批报备;积极应对市委巡查，对反馈的4个方面17个问题责任到人，全面整改;主动接受审计部门审计，发现问题立行立改，从严整改，把人社部门的整个行政行为置于纪委审计部门和广大群众的监督之下，扎扎实实推进责任落实、廉洁行政。
二、执纪必严，创新廉政管理
根据中央八项规定、省委六条意见以及各级廉政建设有关规定，我们对内部管理制度进行梳理，制定《严格各项公务活动的暂行办法》，并根据上级廉政规定不断更新和完善，创新了四项廉政管理办法：
一是创新财务支出管理。实行民主理财，每张单据由主要领导、分管领导、办公室、财务科四方审签，报销时再加上群众代表进行五方会审，加盖审讫章后方可入账报销，有效地减少了不必要的财务支出和控制了财务违纪问题。从2014年以来，各项公务支出持续下降，经常性公用经费支出逐年减少30%以上，非经常性公用经费支出逐年减少50%以上。
二是创新廉政问责管理。凡是出现损害群众利益、工作执行不力等问题的，首先责令相关单位限期整改;凡是出现廉政违纪等问题的，首先追究分管领导和单位主要负责人的责任;凡是出现与群众发生冲突，造成信访投诉问题的，首先追究工作人员的责任，从而倒逼领导干部率先担责，工作人员切实尽责，不敢推卸，不敢懈怠，不敢放松。
三是创新廉政监督管理。要求党组成员加强分管范围内的廉政监管，实行四个一管理，即每月到分管单位检查一次工作，对财务集中会审;每月参加一次所辖单位一岗双责履职情况分析会;每季度到二级单位同中层以上干部开展一次廉政谈话;每半年参加一次二级单位民主生活会，切实加强对分管单位的廉政指导和监督。
四是创新干部考廉管理。依托XX市纪委监察网《任前考廉》平台，组织全系统干部职工学廉考廉，从党组成员到普通职工人人参学参考，90分合格，人人过关，做到以考促学、以学促廉、以廉促行，切实将廉洁自律意识内化于心，外化于行。
三、监管必紧，构建三常机制
坚持严管是爱护、监管是保护的管理理念，推进廉政建设常态化、规范化、实效化运行，着力构建了三常机制：
一是教育常有。坚持周一、周四双学习制度，先后传达了各级纪委全会、《准则》、《条例》、《问责办法》、问责通报等系列会议精神和廉政规定，组织党员干部进行大讨论，人人发言、人人表态、人人撰写心得体会，公开张贴交流。举办廉政书画展，在办公楼显眼位置悬挂廉政警示牌，精心打造廉政文化长廊，形成了具有人社特色的廉政环境。定期组织中层干部公开讲廉，树立廉政典型，用身边人和身边事教育干部职工廉政作为。组织党员干部观看《镜鉴》、《永远在路上》等警示教育片，赴沙洋陈家山监狱、精准扶贫包联村开展现场教育，引导干部职工从正面典型吸收经验，从反面典型汲取教训，真正在人社系统建立了教育常有、警钟长鸣、震慑全局的廉政氛围。
二是监控常在。成立风险防范监控专班，年初对重点单位和关键岗位进行风险评估，划分风险层次，制定风险预防措施，并根据风险层次定期不定期开展风险排查，严格防范闯红灯、踩红线的人和事。成立基金财务监控专班，每年对二级单位和乡镇人社中心进行两次基金财务内部审计，及时发现问题，分析问题，整改问题。成立工作纪律督查专班，采取明查暗访、随机抽查、随时督查等办法，查纪律、查作风、查问题，每周必查，查到必纠，纠正必严，把风险问题、廉政问题和作风问题预防在可控范围，消除在萌芽状态。
三是追责常行。严格推进问责管理，只要出现廉政纪律问题，不管大小，不问理由，追责先行，一查到底，绝不姑息、不包庇、不护短。2016年，我们内部通报上班玩游戏、迟到早退、上网购物等问题11起;经纪委审计部门查实的违规收送礼品礼金、财务报销违规等问题，党内严重警告1人、停职反省移送司法处理2人、诫勉谈话4人、约谈5人。同时，将党风廉政建设纳入绩效考核，实行目标管理，与评先表模、绩效工资、奖励资金挂钩。在2015年目标考核结账中，对2个单位实行一票否决，对3名同志取消评先资格和奖励奖金，较好地遏制了歪风邪气和腐败行为。
主体责任重在落实，廉政行为贵在坚持。我们深知。人社部门紧密联系群众，出现廉政作风问题，危害更大，损失更重，影响更坏。在今后的工作中，我们将一如既往地压实责任，坚持不懈地执行纪律，长抓不放地强化监管，带领人社系统全体干部职工以扎实的工作作风、廉洁的行政作为、优异的民生业绩为全市全面小康、跻身百强作出应有的努力。
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