劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第1页,第一篇,劳动保障管理信息系统建设项目监理,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第2页,内 容,一、,IT,行业项目类型,二、劳动和社会保险信息系统建设项目特点,三、引入项目监理必要性,四、系统建设中三方关系,五、系统建设中两个协议 六、项目监理参考模型,七、监理企业职责 八、项目监理阶段划分,九、监理机构及人员组成 十、监理依据 十一、监理产出 十二监理会议制度,十三、监理与咨询区分 十四、监理与项目管理,十五、建设方在项目中定位 十六、术语表,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第3页,一、IT行业项目类型,1.产品项目,如W,indows、Office、防火墙、杀毒软件等。,需求比较明确,普通不需要建设单位参加，厂商事先调研需求、独立开发，售出即可,后期变更少。,普通不会因为客户有特殊需求对软件进行调整(如用友安易财务软件)。,2.工程项目,需要建设单位参加需求提出、确认到项目验收全过程，依据客户特定需求开发，带有很强地方特色，普通不适合用于其它地方，且有系统集成、后期维护等服务要求。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第4页,1.业务复杂,（1）劳动就业业务涵盖就失业管理、职业介绍、失业保险以及职业技能判定、职业培训、劳动保障代理等十多条业务线。,（2）社会保险业务包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。,准金融业务？金融业务？,社会保险业务含有与税务、金融和商业保险三个领域相同业务性质。,社会保险基金征缴类似于税务征收，基金管理类似于金融业务，,待遇发放类似于商业保险赔付。,二、劳动和社会保险项目特点,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第5页,2.政策差异性和不稳定性,（1）劳动业务尤其是职业介绍受市场驱动，属于服务和市场行为，政策极难统一。,（2）社会保险政策在不停调整，地方政策在国家政策基础上做了一些扩充，造成各地政策及详细经办过程差异较大。,五险种之间存在很大差异，如缴费基数不统一、经办周期不一致、支付方式差异。,经办机构也不统一，社会保险基金管理中心、医保中心，尤其是失业保险征缴存在归口管理问题。,劳动业务、社会保险业务各业务线之间以及二者之间存在着很强关联性。,二、劳动和社会保险项目特点（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第6页,3.工程项目,劳动和社会保险项目属于工程项目，普通连续很,长时间。,4.与科学计算、CAD比较，作为在线事务除对功,能要求外，对系统性能、响应速度、稳定性要求,较高。,5.与相关系统接口多:,（1）参保单位:,（2）代征机构,如税务部门,（3）代发机构:如银行、邮局,（,4,）定点医疗服务机构、定点零售药店。,二、劳动和社会保险项目特点（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第7页,6.,数据安全性要求高，全系统要防止单点故障,7.历史数据多，保留时间长,8.系统覆盖面广,（1）关键业务系统,（2）电话咨询服务中心,（3）容灾备份系统,（,4,）劳动和社会保障网站,二、劳动和社会保险项目特点（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第8页,二、劳动和社会保险项目特点（续）,劳动就业管理信息系统,社会保险管理信息系统,关键业务系统,通用接口,市、省、部等相关上级部门系统,企业、银行、税务、邮局、医院、药店等系统,公共基本信息库,民政,公安,发改委,等系统,电,话,咨,询,服,务,中,心,网,站,等,基金监管,宏观决议,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第9页,1.信息产业主管部门相关要求,信息系统工程监理暂行要求（信部信570号）要求以下信息系统工程应该实施监理:,(1)国家级、省部级、地市级信息系统工程；,(2)使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，要求需要实施监理信息系统工程；,(3)使用国家财政性资金信息系统工程；,(4)包括国家安全、生产安全信息系统工程；,(5)国家法律、法规要求应该实施监理其它信息系统工程。,信息产业部142号文信息系统工程监理单位资质管理方法和信息系统工程监理工程师资格管理方法。,国家质量技术监督局正在制订信息化工程监理规范标准。,三、引入项目监理必要性,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第10页,2,.对风险承受能力,（1）依据项目大小：比如车险，但决不等于买保险,（2）建设方能否负担风险：政治原因、时间压力等,3.,建设方和承建方矛盾,建设方从项目目标考虑尽可能降低成本；承建方则以,利益最大化为目标，因而在对待问题及冲突处理上都,会从各自利益出发，欠公正甚至有所偏激，不利于冲,突处理,4,.,项目对建设方只是暂时性工作，除此之外还有,大量日常事务性工作,三、引入项目监理必要性（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第11页,5对需求了解差异,三、引入项目监理必要性（续）,用户实际需求,建设单位及承建单位,了解客户需求,提出增加费用和延长工期，,不然会降低服务质量,时间,需求,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第12页,6.用户心理改变,伴随项目标推进，投入不停增加，当对资金控制权逐步降低时，用户心理会发生改变，风险意识会不停加强,三、引入项目监理必要性（续）,时间,项目投入,用户风险意识,茫然,无助,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第13页,四、系统建设中三方关系,建设方,承建方,监理方,协议2,协议1,项目组,项目监理部,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第14页,1,.,建设方和承建方关系是经过招投标建立起来项目建设协议（协议一）关系。,2.,建设方和监理方关系是委托与被委托项目建设监理协议（协议二）关系。,监理方直接对项目法人负责，在监理活动中必须维护项目法人正当利益；监理方是项目法人在项目实施过程中唯一管理者，项目法人意见和决议应经过监理方实施。3.,监理方和承建方关系是监理和被监理工作关系。,监理方应监督承建方认真推行项目建设协议中要求责任和义务，并公正处理承建方正当权益。,四、系统建设中三方关系,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第15页,协议1 信息系统建设协议,协议2 项目监理协议,系统集成费普通是项目投资5%-10%,系统维护费普通是项目投资5%-8项目监理费普通是项目投资,0.1-5%,五、系统建设中两个协议,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第16页,协议1额度越大，协议2百分比越小,五、系统建设中两个协议,（续）,系统集成费百分比,协议1额度,10%,5%,系统集成及监理费百分比,监理费用百分比,系统维护费百分比,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第17页,关于北京市信息系统工程监理取费标准,五、系统建设中两个协议,（续）,序号,工程概（预）算M（万元）,监理收费比率,a（%）,1,M=7,2,200M=5.5,3,500M=4.5,4,1000M=3.7,5,M=3,6,5000M=2.5,7,M10000,a=20,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第18页,六、项目监理参考模型,监理支撑要素,监理协议、监理规范、实施细则,监理机构,监理设施,监理人员,质量管理,监理阶段,工程,招标,工程,设计,工程,实施,工程,验收,监理对象,计,算,机,主,机,房,系,统,集,成,应,用,软,件,开,发,信息安全,监理内容,质,量,控,制,进,度,控,制,费,用,控,制,合,同,管,理,信,息,管,理,协,调,三 二 一,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第19页,1.监理目标,监理工作目标能够归结为“三控制、两管理、一协调”：即质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、信息管理和组织协调。,北京市信息系统安全测评中心提出“五控制”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和知识产权保护控制。,七、监理企业职责,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第20页,2,.质量控制,经过审核技术方案，监督各种标准规范实施，检验设备是否符合要求，中间结果检验、测试，最终结果测试和验收等伎俩加以控制。,3,.进度控制,审核项目总计划，审核各阶段实施进度计划，利用运筹学、网络计划及软件工程、项目管理知识和伎俩，跟踪、检验、监督进度计划实施，使工程项目建设工期控制在项目计划工期内。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第21页,4,.投资控制,即项目款支出控制，经过制订投资控制规划、投资目标分析及技术经济论证、审核项目预算、帮助建设单位招标、审核项目款支付、审核项目需求变更、核实设备价格、审核项目结算等伎俩加以控制。,投资控制主动权普通掌握在建设方手中。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第22页,5,.,安全控制,经过对信息系统方案设计进行审核、对设备选型进行把关、对实施过程严格进行工程质量控制等伎俩，确保信息系统工程符合建设单位对信息安全要求和国家相关信息安全规范。,劳动和社会保险项目包括安全问题包含环境安全，如机房建设中防雷、防静电、消防、门禁系统、监控系统、发电机组、UPS等，卡、硬件、数据库、网络安全问题，以及操作系统后门问题，容灾问题、防止全系统单点故障问题等。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第23页,七、监理企业职责（续）,网络基础设施,容,灾,备,份,恢,复,系,统,安,全,组,织,与,管,理,数据完整性 防抵赖,数据传输安全 信息内容审查 数据加密,数据存放安全 数据库安全 数据备份,用户身份认证与判别 授权机制,操作系统安全 防病毒 高可用性 备份应急,网络传输物理层安全控制,硬件设备安全、环境等物理安全,实体安全,链路安全,网络安全,系统安全,应用安全,数据安全,基础安全防护系统,访问控制 漏洞检测 入侵监测 内容过滤,数字证书认证系统,可信时间戳,服务系统,密码服务系统,认证服务,授权管理,系统,安全支撑平台,应用支撑平台,应用,系统,网络系统安全层次结构图,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第24页,6,.,知识产权保护控制,贯通整个项目标全过程，包含协议审查、方案设计和审查、设备选型、设备采购、软件开发、系统软件选型和购置，监理工程师应按照国家相关知识产权保护要求严格要求信息系统工程各方。,故信息产业部严格要求从事监理工作企业不得有系统集成业务。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第25页,7,.协议管理,依据监理协议要求，对工程承包协议签定、推行、变更和解除进行监督、检验，对协议双方争议、索赔进行调解和处理（仲裁），以确保协议依法推行和全方面推行。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第26页,协议管理关键内容：,（1,）参加协议制订和谈判。,（,2,）认真搞清每一个协议各项内容。,（,3,）切记少用或不用口头协议,，,预防引发争议。,（,4,）拟订各种工程文件、统计、指示、汇报、信件时，应该全方面、细致、准确、详细。,（,5,）注意工程变更对协议影响,，,预防由此引发索赔。,（,6,）协议谈判中注意风险躲避以及合理转移。,（,7,）拟订协议条款时防止文字二义性。,（,8,）准确、全方面地描述项目任务及采购内容，防止签定补充协议。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第27页,8.信息管理,在实施监理过程中,监理工程师对所需要信息进行搜集、整理、处理、储存、传递、应用，包含对技术资料、函件、档案及各种报表等信息搜集、整理、分析处理及跟踪检验。,9.组织协调,为了项目目标实现，监理单位从公正立场出发进行项目内外协调，实施现场管理与协调，组织定时常规例会等。,这种协调包含建设单位和承建单位之间、各承建单位之间。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第28页,监理企业一定要提前发觉可能出现问题和风险,（1）定时汇报项目进展情况。,（2）审查项目开发商各阶段提交结果。,（3）在项目实施中需求调整不可防止，主要原因：,a.考虑不周；,b.沟通有误；,c.需求分析过程中损失。,当需求发生改变时，在费用和进度方面加以控制，并考虑对协议变更。,（4）项目结束时对整个项目完成情况进行评价，帮助进行项目审计。,七、监理企业职责,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第29页,八、监理,阶段划分,立项,总体设计,招标阶段,2.实施期,设计阶段,实施阶段,验收阶段,3.维护期,1.规划期,设备采购、安装、调试,应用软件需求、开发、测试,卡、容灾中心、机房、局域网、广域网,系统集成,需求调研、考查、流程优化、总体设计,招标工作（如招标书编写）,可行性研究、立项汇报、项目预算,项目提议书,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第30页,划分成以下几个阶段:,1.工程招标阶段监理,2.工程设计阶段监理,3.工程实施阶段监理,4.工程验收阶段监理,每个阶段关于三控制、两管理、一协调都有明确内容。,八、监理,阶段划分,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第31页,九、监理组织机构及人员,总监理工程师,总监理工程师代表,监理工程师,监 理 员,监理工程师,监 理 员,监理工程师,监 理 员,监理工程师,监 理 员,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第32页,九、监理组织机构及人员,（续）,1.总监理工程师职责,（1）对监理协议实施负全方面责任,（2）明确监理机构职能,（3）组织编制项目监理规划,（4）主持监理会议，签发监理机构主要文件,（5）组织审查项目标验收,（6）组织整理监理资料，对监理工作做全方面总结,（7）就项目标主要监理工作编写监理日志,（8）组织编制项目监理周报,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第33页,2.,总监理工程师代表职责,（1）在总监授权范围内，组织监理人员进行监理,工作,（2）主持召开监理例会及其它监理专题会议,（3）审核签署普通性变更文件,（4）组织对分阶段项目标质量检验和验收,（5）帮助总监组织项目验收,（6）帮助总监组织编写项目验收监理工作总结,（7）完成总监交办其它工作,九、监理组织机构及人员,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第34页,3.,监理工程师职责,（1）全方面推行岗位责任，对项目进行测试、验,收等工作，监督管理承包单位实施工作,（2）负责文件、资料、档案整理,（3）参加监理例会并做会议统计,（4）参加项目验收,（5）编写监理日志,（6）编制监理周报,九、监理组织机构及人员,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第35页,监理体系：,（,1,）,监理制度,（,2,）,监理规范,（,3,）,监理纲领 （4）监理规划,（5）监理实施细则,2.,协议：,（,1,）监理协议 （2）系统建设协议,3,.,劳动保障部相关信息系统建设标准和规范,4.,国家及项目实施地相关信息系统建设标准和规范5.,相关该项目标前期结果，如咨询结果,6.,用户需求,十、监理依据,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第36页,1,.定时信息文件,项目概述监理日志及项目大事记,项目计划及批复文件监理周报监理月报,技术办法批复文件项目进度调整批复文件,项目进展汇报资金到位和使用情况,质量评定和质量分析索赔受理、调查及处理文件,协议变更、索赔和违约等汇报,会议统计和往来信函项目款支付确认文件,承建方人员动态、设备投入、组织管理和存在问题,各种会议纪要阶段总结汇报,十一、监理产出,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第37页,2,.不定时监理汇报,（1）关于项目优化设计、项目变更提议,（2）投资情况分析预测以及资金、资源合理配置和投入提议,（3）过程进度预测分析汇报,十一、监理产出,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第38页,第一次现场会,监理交底会,周例会,监理协调会,专题讨论会,教授论证会,验收会,十二、监理会议制度,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第39页,1.第一次现场会：标志着项目标正式开启,（1）内容：,介绍建设方、承建方和监理方人员，并明确组织机构,建设单位介绍项目及协议要求,明确监理相关工作程序,（2）主持人：建设方,（,3,）参加人：建设方代表，各承建单位项目经理，监理方及其它相关人员,十二、监理会议制度,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第40页,2.监理交底会,（1）内容：落实项目监理规划,（2）主持人：总监理工程师,（3）参加人：总承包单位项目经理及相关职能人员，分包单位主要责任人，项目监理部总监理工程师及相关监理人员,十二、监理会议制度,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第41页,监理工作与咨询工作有很大一部分是重合，如对技术方案审查，以及帮助建设方制订项目策略等，但二者也有些区分，主要表达在以下几个方面：,1监理是以第三方身份介入，因而不但要维护建设方权益，同时也要维护承建方正当权益，以公正立场处理项目中纠纷。,而咨询方则完全从建设方利益出发，无须考虑承建方利益。,十三、监理与咨询区分,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第42页,2监理拥有对项目标控制权和指挥权，而咨询方基本不介入项目管理方面事务。,3监理工作不但包含项目标控制，还包含技术方案评审等工作，而咨询工作则愈加侧重于技术层面内容。,4监理人员必须长久驻在项目现场，对项目执行全部过程进行跟踪，而咨询人员能够只在系统建设关键步骤进驻现场帮助把关。,十三、监理与咨询区分,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第43页,1项目管理概念,项目管理能够说是在一个确定时间范围内，为了完成一个既定目标，并经过特殊形式暂时性组织运行机制，经过有效计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源一个系统管理方法。,2项目管理目标,在范围、时间、成本、质量、含有不一样期望利益相关者、明确或不明确需求等之间进行平衡。,在项目约定期限内，按照协议要求提交合格产品或服务，并不超出预算。,可见，监理就是一个围绕质量、进度和费用等内容项目管理活动，只是实施主体、工作重点和工作形式与项目管理有所区分。,十四、监理与项目管理,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第44页,1项目标领导者,筹集资金、与财政、发改委、部省劳动保障部门、市,领导等沟通；,指挥各方开展工作、协调各方资源；,理顺内部管理机制，进行合理业务流程优化，并化,解由此带来对部门和岗位调整矛盾；,提出项目标总体目标和计划，并依据需要进行调整；,参加项目管理工作，经过协议约束各承建方包含监理。,2,软件开发中作用,提出较为明确需求，尽可能防止后期变更，对过程进,行参加、适当加以控制，对结果进行测试，对界面、文档,提出要求、按照协议要求对结果进行验收。,十五、建设方在项目中定位,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第45页,十五、建设方在项目中定位,（续）,可行性研,究与计划,需求分析,设计,编码,测试,运行维护,维护阶段,开发阶段,定义阶段,运行期,开发期,计划期,应用软件开发-生存期模型,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第46页,3.方向把握,（1）业务范围,（2）数据分布策略,（3）二层或三层架构,（4）劳动保障一体化以及部颁标准（包含卡、数据中心等）执行,（5）金保工程各方面要求等,（6）弟兄城市成功经验和失败教训,十五、建设方在项目中定位,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第47页,1信息系统工程,信息网络系统、信息应用系统、信息资源开发等项目标新建、改建和扩建工程。,2信息系统工程监理,含有信息系统工程监理资质单位，接收建设单位委托，依据国家和地方相关要求、信息系统工程建设标准和工程承建、监理协议，对信息系统工程质量、进度和投资方面实施监督。,3建设单位,进行信息系统项目建设单位以及为实施信息系统建设项目而设置管理机构。,十六、术语表,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第48页,4监理单位,在工商行政管理机关办理注册登记，含有企业法,人营业执照，取得对应等级资质证书，为建设单位提供建设监理服务单位。,5承包单位,与建设单位签署协议，负担系统建设项目实施单位。,6项目监理部,监理单位派到受委托项目实施现场监理机构。,7项目分包,依据项目总承包协议约定或经建设单位和监理单位认可，项目总承包单位能够将其总承包项目中一部分项目分包给含有对应资质条件单位实施，项目分包应由总承包单位与分包单位签定分包协议。,十六、术语表,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第49页,8总监理工程师,经监理单位法定代表人授权，派驻实施现场监理组织总责任人，行使监理协议赋予监理单位权利和义务，全方面负责受委托项目标监理工作，简称“总监”。,9总监理工程师代表,经监理单位法定代表人同意，由项目总监授权委派项目监理部中一名监理工程师帮助总监工作，在总监暂时不在实施现场期间，按总监授权，代表总监行使部分职责和权力。,10监理工程师,在总监领导下，依据项目监理岗位职责分工和总监指令负责实施某首先监理工作，经总监授权能够签发相关监理文件。,十六、术语表,（续）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第50页,第二篇,劳动保障管理信息系统建设项目管理,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第51页,目 录,一、项目标基本概念 二、IT行业项目类型,三、项目标主要风险,四、项目管理概念,五,、项目管理九大域 六、对项目经理要求,七、项目经理主要任务,八、项目范围管理及项目描述,九、项目管理组织,十、软件项目管理,十一、软件开发中常见问题,十二、软件开发中惯用工具,十三、软件开发项目管理实例,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第52页,一、项目基本概念,1,.,定义：,定义1:,项目是指在一定约束条件下，含有特定明确目标一次性活动。,定义2：,A temporary endeavour undertaken to create a unique product or service.,为了一个特定产出或服务而进行一项暂时性活动。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第53页,一、项目基本概念（续定义3:,项目是一个特殊将被完成任务,它是在一定时间,满足一系列特定目标多项相关工作总称。,包含三层意思:,(1)项目是一项有待完成任务,且有特定环境和要求。,(2)项目是在一定组织机构内,利用有限资源(人力、物力、财力)在要求时间内完成任务。,(3)项目完成任务要满足一定功效、质量、数量、性能、技术指标等要求。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第54页,一、项目基本概念（续）,2,.,项目标基本要素：,（1）以寻求一套业务需求处理方案作为驱动力,（2）事先定义独特产出,（3）为完成这些产出而需要一系列活动,（4）负担这些活动资源(人、财、物),（5）有限生命周期,（6）一套含有明确职责组织机构,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第55页,一、项目基本概念（续）,3,.,项目标目标,（1）提交按协议要求最终产品或服务,To deliver the required end-product or service,（2）满足要求质量或性能,To meet the specified quality or performance,（3）不超出预算,To stay within the budget,（4）在要求时间内完成,To deliver on schedule,4.,项目本身是否成功与政治、道德无关,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第56页,二、IT行业项目类型,1.按组织形式分为产品项目和工程项目,（1）产品项目,为完成一个实现约定含有明确需求产品而进行项目，该产品可不加修改地利用于多个用户。厂商事先调研需求、独立开发，售出即可。如W,indows、Office、防火墙、杀毒软件等。普通不会因客户特殊需求进行调整。,（2）工程项目,为了完成用户一个特定目标而从事一个项目，用户需求在项目开始后再行确认。带有很强地方特色，普通不适合其它地方，且有系统集成、后期维护等服务要求。,金保工程属于工程项目,包含基础建设、硬件采购、综合布线、软件开发、局域网和广域网建设、系统集成、社会保障卡、容灾和备份系统等。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第57页,二、IT行业项目类型（续）,2.按项目规模分类,（1）大型项目（program）：如金保工程,（2）项目（project）：如社会保险管理信息系统,（3）子项目（subproject）：如机房建设,电话咨询服务中心,（4）活动或任务（task）：如系统集成、,硬件采购、软件开发,（5）工作包（work packages）,（6）工作单元（work unit）,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第58页,三、项目主要风险,1.项目目标不合理，追求高大全，又要求短平快,对策：,采取总体规划、分布实施策略,2.缺乏严谨、科学、合理计划,或者执行不力,对策：,制订合理计划，不能经过给开发商时间压力来推进项目标完成,3.用户预期以及用户能力问题，或在整个项目过程中，用户不能自始至终地参加项目,对策：,两头把关中间控制，不能大撒把，并要事先考虑系统移交问题,4.不适当项目经理,对策：,一个项目中项目经理不能太多，至多能够增加一个软件项目经理（PSM),对项目经理能力和不可替换要做确保,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第59页,三、项目主要风险（续）,5.未能遵照相关项目管理流程和规范,6.用户和开发商对需求双向了解存在差异，或需求含混不清,对策：,用户、开发商、监理共同提出需求，或开发商和监理提出提议，由用户确认,7.项目组间，以及项目管理、设计人员和开发人员之间缺乏沟通，甚至正常沟通都会造成信息丢失,8.项目范围改变，即总体目标调整，如五险统一征缴替换分险种征缴,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第60页,三、项目主要风险（续）,9.风险管理及控制办法。对风险不能很好地预见并采取办法，因而陷入被动局面，比如：系统上线之前未做压力测试、防病毒等安全办法等。,10.前期规划、招标漏项，包含功效性和非功效,性需求漏项造成采购内容缺项和不合理。,11.阶段评审工作不全或不彻底，各阶段结果（包,括文档）评审带着问题往前走会使得问题越,积越多，呈指数增加。,12.错误估算，造成进度不可控制。尤其是项,目经理在对阶段计划把握上要准确，因而对,项目经理要求很高。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第61页,三、项目主要风险（续）,13.需求不停调整，又缺乏对需求变更有效控制，造成工期和费用改变,14.资源不足，如项目资源（资金、人员、设备、场 地等）不能及时到位，或者不合格,15.项目开启时间不适当，比如在大节假日前开启项目,16.队伍建设以及分工（任务分解）,对策：,项目组要有合理人员搭配，各方面都有一个能够把关人，不能把全部问题都集中在项目经理身上,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第62页,三、项目主要风险（续）,17.关键人员流失，在项目管理方面发生人事变,化，引入不一样管理方式，从而造成混乱,对策：,团体要尽可能稳定,18.费用合理控制包含协议款项支出方式和,支出标准,19.开发过程按阶段分工过细，造成衔接不上，或,开发商为了降低成本采取模式可能会给用户,项目个案带来风险,对策：,需求人员和设计人员必须同体,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第63页,四、项目管理概念,1,.,管理：,以计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成活动过程。,管理是在某一组织中，为完成目标而从事对人与物质资源协调活动。,2,.,项目管理：,把各种知识、技能、伎俩和方法利用于项目活动，方便满足或超出利益相关者对项目标要求和期望。,项目管理能够说是在一个确定时间范围内，为了完成一个既定目标，并经过特殊形式暂时性组织运行机制，经过有效计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源一个系统管理方法。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第64页,四、项目管理概念（续）,3,.,项目管理目标,在范围、时间、成本、质量、含有不一样期望利益相关者、明确或不明确需求等之间进行平衡。,4.,项目管理活动,项目管理活动包含沟通、协调、团体建设、计划、执行、预算、度量、估算、风险分析、跟踪和控制等。,分别纳入：综合管理、范围管理、配置管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、人力资源管理、协议管理、招标代理管理等。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第65页,四、项目管理概念（续）,5,.,项目管理过程,（1）项目提议书/可行性研究汇报编制,（2）项目提议书/可行性研究汇报评定,（3）项目设计,（4）监理管理,（5）造价咨询,（6）招标代理,（7）采购管理,（8）项目审批管理,（9）建设监理,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第66页,五、项目管理九大域,1.范围管理：,着眼于“大画面”事物，比如项目标生命周期、工作分工结构开发、管理流程变动实施等。,2.时间管理：,要求项目管理人员培养规划技巧，当项目出现偏离规划时，知道怎样让它重回规划。,3.成本管理：,要求项目管理人员培养经营技巧，处理诸如成本预计、计划预算、成本控制、资本预算以及基本财务结算等事务。,4.人力资源管理：,着重于对组内人员管理能力，包含冲突处理对职员工作动力促进、高效率组织结构规划，团体工作和团体形成以及人际关系技巧。,5.风险管理：,检测管理人员在信息不完备情况下作决定过程。风险管理模式通常由三个步骤组成：风险确定、风险冲击分析以及风险应对计划。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第67页,五、项目管理九大域（续）,6.质量管理：,要求项目管理人员熟悉基本质量管理技术，比如制作和说明质量控制图，尽可能到达零缺点等。,7.协议管理：,项目管理人员应掌握较强协议管理技巧。比如应能了解定价协议相对于“成本附加”协议所隐含风险，应能了解签约中关键法律标准。,8.沟通管理：,要求项目管理人员能与他们经理、客户、厂商及属下进行有效交流9.集成管理：,在最终分析中，项目管理人员必须把上述8种能力综合起来并加以协调。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第68页,六、对项目经理要求,要含有两面性：,(1)宏观和微观并重,Seeing the big picture versus paying attention to the detail.,(2)标准性和灵活性,Maintaining firmness versus being flexible.,(3)既严格又要宽容,Being hard versus soft in dealing with people,(4)技能和灵感并重,Possessing analytical skills versus trusting ones instincts,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第69页,七、项目经理主要任务,1.在项目计划和成本内保证质量,2.跟踪项目财务状况,3.评估和管理项目风险,4.处理项目日常事务及问题,5.充分履行合同,6.保证客户满意度,7.建立并维护团队士气,8.与所有利益相关者沟通,9.管理整个团队，包括分包人,10.对团队进行绩效考核,11.通过变更来控制项目范围,12.结束项目,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第70页,八、项目范围管理及项目描述,1.项目背景以及项目概要,（1）项目起源,（2）项目开启原因,（3）用户期望得到结果以及不希望看到结果,2.项目目标,（1）项目标目标,（2）需要处理问题,（3）项目标主要任务,3.项目产出,（1）用户接收结果,（2）项目产出,（3）中间结果,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第71页,八、项目范围管理及项目描述（续）,4.,项目标里程碑,（1）需要用户确认关键点,（2）需要进行评定关键点,（3）例行关键点，主要来自用户领导,如领导视察,5.,规则,必须恪守标准和规范,6,.,风险（即危及项目成功原因）,成本、计划、需求、质量、用户满意度等,7.,关键资源定义和获取,人员、物质、设施（包含环境及设备）等,8.,约束,技术、人员、政治原因等,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第72页,八、项目范围管理及项目描述（续）,9,.,相关项目,对其它项目标影响，以及其它项目对本项目标影响，包含政治上影响,10,.,验收标准,（,1,）功效需求、性能需求,（,2,）文档、程序等中间结果及最终提交件,11,.,签收,（,1,）何时进行（中间结果、最终结果）,（,2,）谁负责签字,12,.,检验,（1）例行检验及其目标,（2）用户检验及其目标,（3）项目管理组检验及其目标,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第73页,八、项目范围管理及项目描述（续）,13,.,沟通计划,（,1,）项目组组员之间沟通方式以及沟通计划,（,2,）项目组与项目利益相关者沟通,（,3,）会议制度，包含内容、频率以及目标,（,4,）汇报制度，包含内容、频率以及目标,14,.,财务分析,项目经理怎样控制预算和成本,15.,归档,对各种结果归档和备份机制,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第74页,九、项目管理组织,PMI（Project Management Institute）,成立于1969年美国项目管理学术组织，是一个有着近5万名会员国际性学会。它致力于向全球推行项目管理，是项目管理专业最大由研究人员、学者、顾问和经理组成全球性专业组织。,PMI在教育、会议、标准、出版和认证等方面发起技术计划和活动,以提升项目管理专业水准。PMI正在成为一个全球性项目管理知识与智囊中心。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第75页,九、项目管理组织（续）,IPMA：国际项目管理协会,是一个在瑞士注册非赢利性组织，它是项目管理国际化主要促进者,。,创建于1965年,早先名字是INTERNET,是一个国际项目领域项目经理之间交流经验论坛。它于1967年在维也纳主持召开了第一届国际会议，从那时起项目管理即作为一门学科不停发展。,其组员主要是各个国家项目管理协会,到当前为止共有29个组员组织。IPMA开发了大量产品和服务,包含研究与发展、培训和教育、标准化和证书制以及有相关出版物支撑会议、学习班和研讨会等，以满足不一样国家不一样层次需要。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第76页,十、软件项目管理,1.定义,利用软件过程方法对项目划分阶段，并在各阶段对进度、质量、投资进行控制。,2.确定目标、制订计划一定要切实可行,尊重客观规律，不能够经过给开发商,制造时间压力来缩短工期。,切不可频繁地制订和变动计划，不然会造成各种资源（包含人力、物力和财力）更大浪费，尤其是时间浪费。,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第77页,十、软件项目管理（续）,3.软件项目管理周期,（1）开启项目,（2）调研并确定需求,（3）任务分解,（4）风险规划,（5）评定/估算,（6）制订计划,（7）过程控制,（8）结束项目,劳动保障管理信息系统建设项目监理和管理,第