常德市食品药品监督管理局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先.docx

常德市食品药品监督管理局
关于在党的基层组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施方案

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，统筹推进党的建设，根据《中共常德市委办公室转发<市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》精神（常办发［2010］5号），现就在局机关党委的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作，完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发我局各基层支部和广大党员的生机活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；对于促进党组织和广大党员更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于提高基层党建工作科学化水平，推动党的建设更好地围绕中心，服务于在新的更高起点上深入实施“一化三基”战略，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。为了认真而扎实开展好这次活动，我们将认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，改革创新、务求实效、统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设和谐常德做出新贡献。
一是推动科学发展。基层党组织认真履行职责，党员带头解放思想，扎实做好本职工作，带领广大群众建功立业，为医药行业又好又快地发展做贡献。
二是促进社会和谐。及时了解群众思想动态，做好深入细致的思想政治工作，有针对性地教育引导群众，形成良好社会风气，在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、坚决捍卫国家和人民利益。
三是服务人民群众。认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，自觉接受群众监督，积极组织全体党员参加各种志愿服务活动，坚持为民办实事办好事，切实改善和维护人民群众饮食用药安全。
四是加强基层组织。优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织，争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好，二是党员队伍好，三是工作机制好，四是工作业绩好，五是是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，二是带头争创佳绩，三是带头服务群众，四是带头遵纪守法，五是带头弘扬正气。
三、活动载体
以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，将努力通过党员先锋岗、党员示范窗口切实履行好“四项承诺”、积极开展“双联”等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
四、推进方式
层层搞好思想发动，把党员吸引到创先争优活动中来，结合学习培训，“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。
（一）公开承诺。制定开展创先争优活动实施方案和年初工作目标 ，党员提出参加活动的具体打算，通过党务公开栏、网站等方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。上一级党组织负责人原则上每季度对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次点评，提出存在的问题，提出努力方向，每次上级党组织负责人点评前，基层党组织应当向上级党组织、党员应向所在党组织汇报组织和参与活动情况，并对进一步搞好活动提出意见和建议。
（三）群众评议。原则上每半年一次，对基层党组织开展创先争优活动情况，由上一级党组织组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由基层党组织党员点评和群众评议，评议前党组织书记和党员口头述职，并建立评议情况台账。
（四）评选表彰。每年对活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行评选表彰，评比和我局工作实际相结合，每年在评比出先进党小组、优秀共产党员的基础上开展群众性的创先争优评比活动，设置创学积极分子、讲文明树新风先进个人、优质服务能手、依法行政先进个人、勇于创新先进个人、业务能手等称号，来推动创先争优活动的深入扎实开展。
（五）有序推进。创先争优活动按照市委部署，2010年为基础建设年，从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展活动。兴起创先争优的热潮，一是要作好动员部署，层层抓落实；二是要集中教育，着重开展党性教育，社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、专业学习培训；三是以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题把创先争优与开展“讲党性、重品性、作表率”活动结合起来，开展“双帮双促”活动，切实发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能；四是抓好学习实践活动整改，落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展的长效机制。
2011年为全面提升年，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优。突出抓好“基层党建工作年”活动，这一阶段：一是要保持前一阶段活动持续升温，掀起创先争优新热潮；二是要在党建90周年时市局给予集中表彰奖励；三是要选树典型，树立标杆，充分发挥先进典型的示范带头作用。2012年为巩固拓展年，是活动的第三阶段。重点抓好成果展示、考核评比、建立机制等工作，建立起开展创先争优活动的长效机制，确保创先争优科学化、常态化。
五、工作要求
（一）强化领导责任。成立常德市食品药品监督管理局创先争优活动领导小组，领导小组办公室设机关党委，注重发挥党支部和党小组作用，抓好工作落实。市药品检验所也要成立专门的领导小组和工作机构，明确专人负责活动的开展。
（二）贯彻群众路线。广泛发动群众参与，做到活动方案听取群众意见，活动情况向群众通报，请群众评议，请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
（三）宣传推介。要充分采用简报、网站、报刊等形式，采取各种基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，全方面、多角度、持续性地对活动开展情况进行宣传报道，并注意做好向上级党委的信息报道工作，要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，总结推广先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）注重实效。争先创优活动要与我局实际工作紧密结合起来，要重结果、见实效，活动期间一是要与建设满意机关，创建市级文明标兵单位工作结合起来，要多为群众办好事、办实事，要在省药监系统争创一流业绩，推动常德医药产业又好又快发展；二是要与市委开展行政效能年活动结合起来，切实改进机关作风，提高机关效能，推进权利公开、透明、高效运行；三是要与落实“四项承诺”结合起来，我局2009年向社会作出四项承诺，并制定实施细则及监察实施办法。在活动期间，要不折不扣的落实“四项承诺”，坚决兑现承诺，确保政令畅通，确保依法行政。

主题词：创先争优 方案 通知
抄送：市直工委
常德市食品药品监督管理局办公室 2010年5月25日印发
（共印15份）