辛街乡高原特色农业发展思路浅析_王茂恒.pdf

50农 业 开 发农业开发与装备 2023年第3期辛街乡高原特色农业发展思路浅析王茂恒（隆阳区辛街乡农业综合服务中心，云南保山 678014）摘要：发展高原特色农业，是云南省委省政府做出的重大战略决策，是省委省政府结合我省实际，通过对全省农业发展历程的认真梳理和审视做出的科学决策。辛街乡农业农村发展既面临重大机遇，也面临不少困难和挑战。结合本乡实际、因地制宜，制定出辛街乡高原特色农业发展思路，对探索现代农业新路径、增强农业竞争能力、促进农民持续增收、推动辛街乡跨越发展及乡村振兴意义重大。关键词：辛街乡；高原特色农业；发展思路0 引言大力发展高原特色农业，是云南省委、省政府做出的重大战略决策，是省委省政府结合我省实际，通过对全省农业发展历程的认真梳理和审视，在对我省农业农村经济发展特点和规律的科学把握与不懈探求中，为补齐农业发展短板，同步推进新型工业化、城市化、信息化和农业现代化的需要做出的科学决策。对云南探索现代农业新路、增强农业竞争能力、促进农民持续增收、推动云南跨越发展意义重大。2023年是“十四五”计划以及实施实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第三年。在目前农业生产连续丰收、农民收入持续快速增长的高起点上，辛街乡农业农村发展既面临重大机遇，具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战。辛街乡农业综合服务中心在乡党委、政府的领导下，按照乡党委、政府的正确发展思路，结合本乡实际，因地制宜，制定出辛街乡高原特色农业发展规划。1 辛街乡基本情况辛街乡位于保山坝南部，距隆阳城区15 km，分别与西邑乡、蒲缥镇、汉庄镇、施甸县水长乡、老麦乡等交界。地理位置极佳，被誉为保山坝的南大门。全乡国土面积141.33 km2，辖15个村民委员会，98个自然村，199个村民小组，共有16 906户、67 321人，现有耕地面积4 076.26 hm2。2 发展机遇2.1 农业资源优势明显辛街乡由于高山与平坝相间，河流纵横交错，优越的气候资源，造就了辛街乡丰富的物产，适合种植多种农作物，是全区粮食、烤烟、蚕桑、蔬菜、油菜、核桃等农作物重要产业区。2.2 有丰富的土地资源全乡有耕地面积4 076.26 hm2，其中农田1 857.45 hm2，占66.75%。完全能够在保证粮食安全的前提下，满足农业生产发展的需要。2.3 有明显的区位优势辛街乡自古以来就是南方丝绸之路的重要途径，有保山坝南大门之称。目前，滇西农产品交易市场已建成初步投入运营；杭瑞高速、东绕城高速、昌保高速、国道320线等穿境而过，交通十分便利。良好的区位条件有利于辛街乡更好地开拓市场、利用各种资源参与竞争。2.4 有独特的高原特色农产品生产优势辛街乡粮食生产基础好，在全区名列前茅，曾荣获水稻万亩平均单产全国第一的荣誉。烟后蔬菜具有一定规模，在市场上较受欢迎，远销周边等省市，市场前景广阔。辛街乡的甜柿生产具有一定规模，产品远销越南国家等和地区，供不应求。特色作物透心绿蚕豆生产规模较大，年种植面积近667 hm2、产量近2000 t。藠头、辣萝卜等高原特色蔬菜品质优良，种植规模逐步扩大。2.5 有利“三农”发展的政策辛街乡党委、政府对三农工作充分重视，强农惠农政策不断加强，农业支持保护体系不断完善，加快农村经济社会发展的长效机制将逐步建立，各种资源配置也将更多地向农业和农村倾斜，农业科技水平将不断提高，农村基础设施将不断改善，现代农业和农村经济社会发展的物质装备、技术支撑条件不断夯实，为辛街乡农业农村的持续健康发展创造了有利条件。3 面临的挑战和不利因素3.1 面临“保饭碗”和“保生态”的双重任务一方面，农业资源过度开发、农业投入品过量施用，农业环境污染日益突出，“缺、污、低”现象突出。即：就是缺地少水，农业环境污染问题，农业投入品过量施用有效利用率低。另一方面，随着人口总51农 业 开 发农业开发与装备 2023年第3期量和城镇人口及外来人员增加，粮食等主要农产品刚性需求增长的态势不可逆转。农业面临保饭碗和促增收双重压力。3.2 宏观经济环境不确定性因素增多我国农业农村发展的宏观环境趋紧，农业内部条件也出现一些不利影响。农业生产资料价格和用工工资不断上涨，挤占农民增收的空间；农产品价格将进入波动幅度大、波动频率增加的阶段。粮食等主要农产品供给问题的长期存在及其局部严重化。农业基础设施和物质技术装备不完善，影响农业增产增收。3.3 制约农业农村经济发展的矛盾仍然存在辛街乡农业基础设施建设相对滞后，农民文化程度偏低，先进技术的引进、推广和科技服务滞后。涉农投入资金来源狭窄，农业建设资金仍显不足。龙头企业带动力弱，农业产业化水平低，农产品加工深度和资源利用率不高，农业科技成果转化率不高。农产品质量安全标准体系、技术支撑体系、监督管理体系和检验检测体系等正处于发展初期，监管体系和监管制度还不够健全，保障农产品质量安全压力加大。4 辛街乡高原特色农业发展措施及思路4.1 依法依规合理推动农村土地流转通过土地流转，引入社会资本进入农村，实现集约化经营，解决经营分散、组织化程度不高的问题，为农业产业化提供广阔的空间。扶持和培育、引进新型农业经营主体。打造一批现代农业庄园，建立家庭农场认定制度，健全家庭农场档案，培育一批示范家庭农场。加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。企业或合作社及专业大户统一规划建设，有利于农村环境美化和人居环境提升。4.2 完善和构建服务体系构建以公共服务机构为依托、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。完善农业科技推广和服务体系，合理配置必要的农业科技推广服务人员，充分满足农技推广所需经费及交通条件。辛街乡农业产业按照地形地貌以及历年生产实际情况，大体分为坝子（平原）片区和山区（丘陵）片。4.2.1 坝子片增强辛街乡粮食自我平衡能力，严守耕地保护红线，实现藏粮于地、藏粮于科技、藏粮于民战略。5年间，着力打造和提升345 hm2绿色优质水稻（高原特色粳稻）、耕作机械化率力求达到70%以上，水稻单产700 kg以上，年总产350万kg、实现年产值1 225万元。强化增产技术创新和集成应用，提升创建的层次和水平，重点抓好优质水稻高产高效集成技术示范推广，确保粮食安全和农民增产增收，农业增效。（部分高原特色粳稻种植区域辐射西山片及东山片区域）。鼓励农户在合法合规情况下进行土地流转，实施经粮、经经、粮经种植模式。稳定发展6671 000 hm2优质烤烟种植，衍生发展66.7100 hm2烟后蔬菜种植。烟后蔬菜种植是辛街乡一项成熟的经粮、经经种植技术，充分利用了烤烟种植后期的光、热、肥、水条件，而且蔬菜产量高、采收节令及品质好，从而增产增收。烟后蔬菜种植模式，也是辛街乡作为一项万元田模式的推广措施。发展绿色优质水生蔬菜（莲藕）种植100 hm2（种植区域为邹里社区、杜家社区）。种植大棚蔬菜及其他露地特色蔬菜 270 hm2。加大“两青”的种植力度，做强“南菜北运、东运”基地（目前“云南芸岭鲜生农业发展有限公司”、“绿岫农业科技有限公司”等农业企业已有意向合作）。规划落实135 hm2玉米制种基地（目前“云南迪玉种业有限公司”农业企业已有意向合作）。巩固提升优质水果（甜柿、桃子等）135 hm2。发展花卉苗木、草坪种植70 hm2。4.2.2 山区片稳定常年种植优质烤烟135 hm2，衍生发展200330 hm2烟后蔬菜种植；重点以“两青”蔬菜种植为主（青蚕豆、青豌豆），做到规模发展。逐步推广发展470 hm2林下（核桃）经济种植及养殖，具体以种植优质牧草为主，部分种植魔芋、中药材等经济作物。稳定常年种植优质烤烟350 hm2，衍生发展130200 hm2烟后蔬菜种植；重点以“两青”蔬菜种植为主（青蚕豆、青豌豆），做到规模发展。逐步推广发展300 hm2林下经济种植及养殖，具体以种植优质牧草为主，部分种植魔芋、中药材等经济作物。推广发展中药材种植200 hm2（万寿菊130 hm2，三七、续断、白芨等 70 hm2）。发展推广70 hm2高原特色蔬菜（藠头、辣萝卜）。参考文献1 赵映宗.浅析腾冲发展高原特色农业的思路和举措J.中国农业信息，2012（8）：2.