富阳市灵桥综合污水处理回用工程.docx

建德市乾潭镇污水处理厂首期
5000吨/日建设项目

环境影响报告书

（简要本）

浙江大学环境影响评价研究室
Institute of Environmental Impact Assessment Zhejiang University

国环评证：甲字第2002号
二○○七年五月

目 录
1. 项目概况 1
1.1 项目由来 1
1.2 项目基本内容 1
2. 工程内容 2
2.1 拟建项目工程内容 2
2.2 工程分析 3
3. 选址周围环境及保护目标 3

3.1 环境质量现状 4
3.2 环境保护目标 4
4. 环境质量影响预测评价主要结论 4
4.1 水环境质量影响预测评价 5
4.2 大气环境质量影响预测评价 5
4.3 声环境质量影响预测评价 6
4.4 固体废物环境影响分析 6
5. 对策措施 7
5.1 清洁生产措施 7
5.2 水、气、声、固废污染治理措施 7
5.3 主要的环保监管措施 9
5.4 征地拆迁安置 9
5.5 环保投资 10
6. 总量控制及公众参与 11
6.1 总量平衡方案及措施 11
6.2 公众参与 12
7. 环境可行性分析及评价结论 12
8. 环评总结论 16
8.1 环评建议 16
8.2 环评总结论 17

附图：
附图1　建设项目地理位置图
附图2　建设项目环境概况图
附图3　建设项目总体平面布置图

附件：
附件1　关于乾潭镇污水处理厂可行性研究报告的批复
附件2　建设项目规划红线

1. 项目概况
1.1 项目由来
目前，乾潭镇还没有完善的污水排水系统和污水处理厂，生活污水未经处理直接排放，对周围水体造成一定程度的污染。从目前胥溪及富春江的水质现状和发展趋势来看，水质不容乐观，水污染不仅威胁周边居民的健康，同时也影响乾潭镇旅游事业的开发，并直接影响下游杭州市居民饮水质量，导致钱塘江流域的水质进一步的恶化。因此将乾潭镇内所有的工业废水和生活污水全面截留集中处理，以减少由于乡镇工业废水和生活污水排放而引起的内河水质下降是十分必要的。
本工程是改善投资环境、促进经济发展的重要基础设施。经济发展必须走可持续发展道路，要加大招商引资力度，加快外向型经济的发展，而要做到这一点，必须首先搞好区域的基础设施建设，本工程是重要的基础设施之一。通过本项目的实施，对乾潭镇镇中心的生活污水和污染企业进行综合整治，截污外排，可有效的改善乾潭镇的地面水环境质量，从而改善当地的投资环境。为此建德市乾潭镇决定建立乾潭镇污水处理厂，其厂址位于乾潭镇乌龙山脚下胥溪南侧。首期规模为5000m3/d，远期为20000m3/d（本次评价为首期5000m3/d项目）。它的建成将为保护乾潭镇和下游杭州市的水资源，保证居民的健康，进一步改善乾潭镇的环境，推进旅游事业的开发，促进乾潭镇社会经济的可持续发展，因而建设乾潭镇集中污水处理系统是十分必要和迫切的。
1.2 项目基本内容
项目名称：建德市乾潭镇污水处理厂首期5000吨/日建设项目
项目立项：关于乾潭镇污水处理厂可行性研究报告的批复
工程性质：新建项目；
项目投资：4800万元。
建设规模：根据项目建议书及可研，建德市乾潭镇污水处理厂首期5000吨/日建设项目内容包括污水处理工程，本工程首期实施5000吨/日。
建设地点：项目拟选址位于乾潭镇乌龙山脚下胥溪南侧江龙口地块

2. 工程内容
2.1 拟建项目工程内容
该项目工程内容包括污水处理厂、配套管网建设。该项目总投资4480万元。工程建设期约2年。
2.1.1 污水处理工程
设计的污水处理规模为日处理生活及工业污水5000吨，服务范围包括乾潭镇镇区内的污水、陵上水晶园区、五金工业功能区及蒋家畈商贸区的污水。
该工程项目建议书确定A2/O方案为该工程的推荐方案。污水处理工程设计出水水质：pH：6～9、CODCr：60mg/L、BOD5：20 mg/L、SS：20 mg/L、TP：1.0mg/L、NH3-N：8（15）mg/L。
2.1.2 配套管网工程
1、排水体制及设计规模
根据建德市乾潭镇总体规划，本项目服务范围内规划排水体制为雨污分流制，雨水管网的建设不包括在该工程中；污水管网的布置原则上把生活污水和工业污水合流排放，布置一套管网系统，进入本项目处理。污水总处理规模远期为2万t/d。
2、管线布置
污水收集污水管网包括乾潭镇区块收集管网和该区块现有污水排放口至污水处理厂的输送管网。根据可行性研究报告的论证，该项目位于乾潭镇区块的下游，地势较低，可采用重力自流方式收集和输送，沿途无需设立污水提升泵房，污水管网系统按远期输送污水量总计20000 m3/d一次性考虑。详见附图5污水收集输送管道布置图。结合乾潭镇区块地形特点，合理分配排水流域，使主干管两侧排水流域面积接近，以便减少穿越道路的次数。根据乾潭镇总体规划和确定的工程服务区域，污水收集和输送干管由北向南布置。污水收集输送管线统计详见表3-5。
2.1.3 总平面布置
厂区平面按远期规模规划、布置，按功能进行分区，由于乾潭镇全年主导风向为东北风，因此，将办公区和生活区置于厂区北侧，离生产区保持一定距离，并用绿化带隔离，使之有良好的环境。生产区内，将环境污染较为严重的污泥处理设施布置在厂区西侧。变配电间位于厂区负荷中心（污水泵房和生化池）旁，以减少线路损失，节约能源。
厂区干道宽6m，基本呈环状布置，便于车辆进出、管道养护及满足消防要求。道路与建（构）筑物间操作人员出入处用人行道板相连。在厂区北侧建进厂道路
周围和厂内空地将充分绿化，绿化率控制在总面积的30%。
2.1.4 排放口方案
根据工程项目建议书，尾水排放采用就近原则，处理后尾水即排放胥溪，通过胥溪向富春江干流排放，富春江下游江段江道相对较为稳定，水深条件好，具有较强的稀释扩散能力，尾水排放口距离富春江干流4000m。
2.1.5 人员
参照《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》，结合本厂的实际情况，确定该项目劳动定员10人。
2.1.6 拟建项目地及拆迁情况
拟建址范围内将有部分农居涉及拆迁，根据乾潭镇人民政府（经建德市人民政府确认）出具的相关文件，该部分拆迁工作已经得到落实。根据项目卫生防护距离设置要求，该项目经环境影响分析，确定生化池卫生防护距离200m，污泥池为200m。
2.2 工程分析
根据工程分析结果，该工程项目营运期污染源强见下表。
表2-1 该项目工程污染源强汇总表
项目
污染物
产生量（t/a）
削减量（t/a）
排放量（t/a）
废水
污水量
178.12万
0
178.12万
CODCr
676.86
569.99
106.87
BOD5
213.74
178.12
35.62
NH3-N
44.53
26.14
18.39
TN
71.25
35.63
35.62
TP
5.34
3.56
1.78
废气

NH3
1.65
0
1.65
H2S
0.005
0
0.005
固废
污泥
1095
1095
0
生活垃圾
3.12
3.12
0
3. 选址周围环境及保护目标
3.1 环境质量现状
1、水环境质量现状。水质现状监测结果表明：现有污水排污口断面除pH值外均出现超标，而且总氮及石油类超标严重；拟建污水厂排污口断面只有总氮略有超标，其他指标均达标；胥溪入江口断面除总氮和石油类外，其他各项指标也均达标。超标的主要原因是由于乾潭镇现有生活污水和工业废水没有经过治理而直接排入胥溪造成的。综上所述，该区域地表水水质部分指标已经超过国家地表水标准的要求，说明该区域的地表水已经受到不同程度的污染。
2、环境空气质量现状
根据建德市环境监测站出具的监测报告：项目所在地SO2、TSP和NO2三项指标均达到了二级标准，说明该区域的大气环境质量现状达标。
大气现状环境中污染物H2S的浓度最高为0.001，各测值也均低于（TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值；污染物NH3的浓度最高为0.176，各测值也均低于（TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。污染指数I均小于1。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中的H2S和NH3的含量均符合环境的要求。
3、声环境质量现状。现状监测结果表明，拟建厂址区域本底现状昼间为49.7～53.4dB夜间为41.5～45.7dB，均小于《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类区标准限值，满足区域声环境功能要求。
3.2 环境保护目标
根据项目厂址周围环境状况具体分布，确定本项目的环境保护目标见表3-1。
表3-1 环境保护目标名单
项目
保护目标
方位
备注
环境空气
乌龙山村
西面，50m
4户；16人
水环境
胥溪评价范围内河段
声环境
厂区及厂界四周
/
/
该项目西侧有一农居点（乌龙山村，现有居民67户，共266人。耕地面积146亩，平均每户占地面积90m2，建筑面积180m2），根据环保设计要求，该项目厂界200m内不能有居民点医院、学校等等敏感设施。因此，在该项目投入运营前，必须该项目厂界200m范围内（根据乌龙山村提供的资料[详见附件]，该项目厂界200m范围内居民有4户，共16人）的居民点进行拆迁。
4. 环境质量影响预测评价主要结论
4.1 水环境质量影响预测评价
4.1.1 污染物预测
根据项目特点，本项目受纳水体胥溪流量不大，溪面较窄，根据调查，该区域内受纳的污水主要是工业污水和生活废水，根据水文资料，胥溪平均宽度40米，枯水期平均深度1米，枯水期平均流速为0.12m/s，河道平均纵坡降1.6‰。
1、混合长的计算
根据胥溪的水文资料数据，可计算出该江段的混合段长度l=1920m。该长度小于排放口至胥溪汇入富春江的接口的距离（4km），说明废水在胥溪段就能够达到完全混合。
2、污染物浓度预测
胥溪段：胥溪流量不大，溪面不宽，本评价混合段采用S-P模式进行预测，预测结果如下表所示。
表4-1 污染物对胥溪影响预测结果 （单位：mg/l）
预测工况
项目
CODCr
NH3-N（以最大值计）
TP
正常排放
事故排放
正常排放
事故排放
正常排放
事故排放
本底值
4.74
0.077
0.034
排放浓度
60
285
15*
20
1.0
2.25
现有污水排放口#
5.01
6.12
0.15
0.18
0.04
0.045
完全混合断面#
4.17
5.1
0.13
0.15
0.03
0.037
胥溪入江口#
3.41
4.16
0.1
0.12
0.03
0.031
标准值
20
1.0
0.2
4.2 大气环境质量影响预测评价
本工程建成后，在正常工况条件下，污水处理过程散发得恶臭污染物NH3和H2S对外界环境影响不大，其落地浓度均能达到（TJ36-79）中居民住区卫生标准，大气环境可以承受。但是在卫生防护距离范围内不得新建居住、医院、学校等敏感点，对已在卫生防护距离范围内的敏感点，必须按环保设计要求进行妥善拆迁。

图4-1 首期主导风向下NH3的预测浓度分布图 图4-2 首期主导风向下H2S的预测浓度分布图

图4-3 首期W风向下NH3的预测浓度分布图 图4-4 首期W风向下H2S的预测浓度分布图
4.3 声环境质量影响预测评价
根据预测分析可知，拟建厂址四周目前声学环境良好，各测点的噪昼夜间噪声均达到《工厂企业厂界噪声标准》（GB12348-90）标准的要求。拟建地周围主要分布的是河道和山林，项目西侧距厂界200m内的居民点将按环保设计要求进行拆迁，故目前产生的噪声对周围环境基本不造成危害。
4.4 固体废物环境影响分析
本项目所产生的污泥，将送至乾潭镇垃圾填埋场进行填埋处置，因此本项目固体废物一般不会对周围环境产生影响。

5. 对策措施
5.1 清洁生产措施
本项目的生产工艺优点体现在生物悬浮床A2/O处理工艺，是A2/O的改性技术，由于生物悬浮床具有高比表面积，可是微生物量大大增加，缩短生化处理的停留时间，特别在脱氮处理中，由于硝化菌和反硝化菌世代时间长，而填料为保持高泥龄提供了保障。从而大大降低了工程的投资费用，同时生物悬浮床A2/O法由于采用悬浮填料构筑物，充分利用了空间的优势，大大降低了实际的占地面积。从推荐的三种污水处理方案的技术经济比较结果看，本拟建工程采用的生物悬浮床A2/O污水处理工艺技术是符合清洁生产要求的。
5.2 水、气、声、固废污染治理措施
5.2.1 水污染治理措施
1、重视污水管网的建设
首先要积极做好污水管网系统的清污分流工作，避免大量雨水进入污水处理厂。对服务区范围内各企业要实现清污分流，企业排放的废水分为污水和清水两类，污水进入本工程管网系统，清水由雨水管网排放，以减轻污水处理厂负荷，实现服务范围内污水70％的截流目标。
2、控制进水水质。污水厂进厂废水水质直接影响到城市污水处理厂的运行情况，因此必须对进管水质进行定期监测，确保这些污染物浓度达到进管标准，对饮食服务业要求进管前进行隔油预处理；
3、再有条件的情况下，引进先进控制系统，安装在线监测仪及自动控制系统，对各单元进出水质实行在线监测，及时掌握污水处理设施的运转情况，排除事故隐患。处理尾水安装在线监测仪，按规定设置标准排污口与明显的标准牌；
4、采用紫外线消毒方式做好污水处理厂尾水消毒工作；
5、要求企业预留远期深度处理用地，在有条件的情况下，对污水进行深度处理，中水回用，减少废水外排量。
5.2.2 大气污染治理措施
污水处理厂运行后恶臭气体主要来自污水的有机物在厌氧或好氧条件下，因微生物消化作用产生的还原态有害气体，其主要的污染因子是H2S和NH3。格栅井、进水泵房、好氧池、缺氧池和污泥浓缩脱水车间是其主要的排放部位。对此污水处理厂运行管理中削减恶臭污染的主要措施有：
1、污泥应及时压滤，污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放过程产生的恶臭污染物；
2、集水池是地下式的，为防止恶臭气味散逸，应设置机械通风和H2S报警仪，保证生产安全；
3、定期和不定期的在厂区及厂界范围内进行臭气监测，发现问题及时解决；
4、厂界四周建设绿化隔离带，形成草、灌木丛的立体防护林，厂区内尽可能利用空隙进行绿化，种植树木，以减轻异味和噪声对周围的影响；
5、在确定的卫生防护距离内，政府有关管理与规划部门应严格控制新建居民点。
5.2.3 噪声污染治理措施
1、泵站的排水泵采用潜水泵，以降低对周边环境的影响；
2、对有污水泵设备的独立厂房设置隔声门窗，墙壁采用吸声材料，平时门窗应关闭。设备基础应设置防震措施，对裸露在外的噪声设备如污泥泵等设备设置隔声器；
3、泵站操作人员不应长时间滞留在高噪声区，设置隔声监控室对设备进行监控；
4、进行环境绿化设计，泵站绿化以草坪为主，点缀灌木、花草，以美化环境、减少噪声。绿地系数应大于30％。
5.2.4 固废污染治理措施
1、对栅渣、污泥要及时清运，在清运过程中要防止散落现象，以免造成二次污染，同时污泥堆放场要设置雨棚及防水围墙，防止暴雨冲刷带来对附件水体的污染，堆放场四周设集水池，渗滤液废水纳入污水处理系统；
2、增加污泥稳定化处理设备，对污泥进行稳定化处理，处理后达到《城市污水处理厂污染物排放标准》中的相应要求；
3、污水处理厂稳定运行后，应对脱水后的污泥中的重金属进行监测，在达到农用标准的前提下，开展污泥的资源化利用。
5.2.5 风险事故排放防范措施
一旦发生事故，污水处理厂等应采取以下应急对策：
① 立即报告有关部门，组成城建、环保、工业等部门的事故应急小组，查明事故原因，分工负责，协调处理事故；
② 发生污水处理厂停运事故时，排水单位大户应调整生产，减少污水排放，并启动应急蓄水池；
③ 组织抢修，迅速排除故障，恢复正常运行；
④ 建立可靠的污水处理厂运行监控系统，包括计量、采样、监测等设备，以控制和避免发生恶性事故；对排污口下游设置应急监测点，对主要污染物指标（CODCr、NH3-N、TP及石油类）进行应急监测，监测段面以排污口至胥溪汇入富春江接口为主，每间隔1000m设一监测点。
⑤ 加强设备的维护与管理，提高设施的完好率，关键设备应留足备件，电源应采取双回路供电；
⑥ 加强职工操作技能培训，建立和严格执行各部门的运行管理制度和操作责任制度，杜绝操作事故隐患；
⑦ 当发生管道破裂事故时，要及时组织抢修，尽可能减少污水外溢量及对周围环境的影响；
⑧ 污水泵房应有备用电源，避免因停电造成的泵站停运事故，另外，泵站内应有备用机组，以应对检修和水泵机械故障；用二类负荷的供电等级，双回路供电，以防停电造成污水厂丧失处理能力；
⑨ 建筑物设计时应考虑维修清理的措施，设备应有符合要求的备用率。同时加强处理设施的维护和管理，确保设备的正常运转，减少事故性污水排放几率。
⑩ 配备相应的备用设施，待运营的设施出现故障时，可启动备用设施，以免污水超标排放。
5.3 主要的环保监管措施
1、健全组织机构
建立由污水处理厂厂长负责的环境管理机构，从上到下建立起环境目标责任制，依据核定的污染物排放总量控制指标和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《工业企业卫生设计标准》（TJ36-79）、《工厂企业厂界噪声标准》（G12348-90）等来指导和规范污水处理厂各部门的运行管理。
环保组织机构的特点是：
⑴ 主管领导统一指挥、协调，生产人员和管理人员相配合；
⑵ 以环保设施正常运行的管理为核心；
⑶ 巡回检查监督，加强控制防治对策的实施；
⑷ 提供及时维修的条件，保障环保设施正常运行的基础；
⑸ 利用监测分析手段，掌握运行效果动态情况；
⑹ 通过技术发行不断提高防治对策的水平和可操作性。
2、建立和完善包括岗位责任制和环境管理规程在内的环境保护规章制度及分岗操作规程。
3、对工作人员进行必要的资格审察，组织操作人员进行上岗前的专业技术培训，聘请有经验的专业技术人员负责环境保护方面的技术管理工作。
5.4 征地拆迁安置
根据工程的用地范围及现场踏勘，该项目西侧有一农居点（乌龙山村，现有居民67户，共266人。耕地面积146亩，平均每户占地面积90m2，建筑面积180m2），根据环保设计要求，该项目厂界200m内不能有居民点、医院、学校等等敏感设施。因此，在该项目投入运营前，必须该项目厂界200m范围内（根据乌龙山村提供的资料[详见附件]，该项目厂界200m范围内居民有4户，共16人）的居民点进行拆迁。
且根据乾潭镇人民政府（经建德市人民政府确认）出具的相关文件，与本项目有关的拆迁工作已经开展。
5.5 环保投资
该项目环保投资主要集中在废水处理、废气吸收处理、隔声降噪措施等，总投资200万元，占总投资的4.17%，具体投资情况见表5-1。
表5-1 项目环保投资估算一览表
序号
防治措施
投资额（万元）
1
在线监测设备
60
2
临时占地及工程后覆土绿化
20
3
污泥填埋费用
20
4
工程拆迁安置
80
5
环境监理费用
20
合计
200
6. 总量控制及公众参与
6.1 总量平衡方案及措施
根据杭州市环保局出具的《关于乾潭镇污水处理厂首期5000吨/日建设项目污染物排放总量核准的意见》（详见附件），本项目首期涉及的CODCr总量指标为106.87吨/年（其中工业类指标为39.42吨/年，生活污水类指标为67.45吨/年），其中生活污水排放总量将从建德市生活污水排放总量中进行平衡，则本项目此次需调配的总量指标为CODCr：39.42吨/年，根据减排精神（即减排相应污染物排放量的125％），则本次总量指标需CODCr：49.275吨/年。而根据建德市环保局的意见，此次从纳管企业调配出来的总量指标为CODCr：49.36吨/年（大于本项目所需的49.275吨/年）。
表6-1 建设项目总量指标调配情况一览表 单位：t/a
序号
企业名称
原有总量指标
此次调配的总量指标
备 注
1
建德市乾潭电镀厂
1.81
0
不纳入此次调配
2
建德市兴奇电镀厂
3.65
0
不纳入此次调配
3
建德市云珍制线厂
8.03
8.03
调配
4
建德市陵上印花涂料厂
0.91
0.91
调配
5
建德市丰和化工有限公司
25
3
其余部分收回
6
建德市菲斯达精细化工有限公司
14
4
其余部分收回
7
建德市塑胶实业有限公司
6
6
调配
8
建德市阳胜化工有限公司
13
13
调配
9
建德市食品饮料厂
7.12
7.12
调配
10
杭州迪旺毛绒有限公司
7.3
7.3
调配
11
建德市先炎印染厂
41.5
0
收回
合 计
128.32
49.36
调配
为确保总量平衡和持续降低区域废水量及污染物的排放量，同时应当落实以下措施：
（1）通过经济杠杆，控制水量。大力加强收取水资源费和加强排污收费制度建设，并建立污水处理收费机制，使造纸企业自觉降低用水量，加强节约用水。在企业内部实行一级处理和中水回用，在造纸工艺许可时先就近部分回用，降低用水量，走清洁生产之路，控制造纸企业吨纸排水量。
（2）完善该项目服务区内的污水管网，服务区内的企业废水纳入该项目处理，达标排放。并加强监测管理，确保企业废水纳入处理，避免偷排漏排现象发生。
（3）该项目远期规划的预留土地，作为将来造纸废水回用工程使用。
（4）进行产业结构调整，实施生态工业。政府、企业、公众多方共同努力，在发展经济的同时，控制并减轻区域的环境污染。
6.2 公众参与
1、发放公众调查表
采用发放公众调查表与公示两种方式进行，调查内容为对该项目的了解程度，所关心的环境问题，对项目的所持态度等。个人调查表发放56份，回收56份，调查对象为周边居民，结果表明，对该工程表示赞成的群众约占被调查总人数的100%，无人表示反对。
参与本次公众调查的单位团体有20个，他们都是当地周围社会团体、企事业单位等。由表10-2可见，被调查的团体有95%对本项目了解和有所了解；有70％的单位团体认为当地环境现状表示满意或较满意；当问及本项目的生产主要对哪些环境产生影响的问题时，有95%的企业担心废水排放，5%的担心噪声影响；被调查的团体有95％的团体对乾潭镇污水处理厂建设项目持支持态度，并认为有利于当地经济发展。
2、公示
项目于2006年6月10日～25日在乾潭镇镇政府公告栏对该项目的基本信息进行了第一次公示，时间10个工作日，公示对象主要为乾潭镇的居民。2006年6月10日～25日在乾潭镇镇政府公告栏对该项目进行了“建德市乾潭镇污水处理厂首期5000吨/日建设项目环保公示”（第二次公示），公示时间10个工作日，公示期间广大居民认真阅读了该项目公示（公示材料及证明见附件5），公示期间无人以各种联系方式就该项目的建设反馈信息，表明项目的建设基本得到周围企事业单位及居民的认可。
7. 环境可行性分析及评价结论
7.1.1 产业政策符合性分析
《国务院关于环境保护若干问题得决定》要求：“到2000年，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准”，“要加强流域水污染防治工作，对实现水污染物达标排放仍达不到国家规定的水环境质量标准的水体，应依法实施重点污染物排放的总量控制制度和核定制度”。国家“二部一局”颁布的《城市污水处理及污染防治技术政策》规定“设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。”可见，为了彻底解决水环境污染问题，除了对直接排放的重点污染源实行排污口控制，保证达标排放以外，建设城市集中污水厂，是提高市政建设水平，大幅削减污染物排放总量，保护下游杭州市的居民饮用水源的重要举措。可见，本工程的建设符合国家产业政策，同时也符合全国生态建设需要。
根据《产业结构调整指导目录（2005年本）》文件，该项目属于“鼓励类”第二十六条“环境保护与资源节约综合利用”中的第十八款“‘三废’综合利用及治理工程”项目，因此，符合国家的相关产业政策。
7.1.2 规划符合性分析
污水处理厂厂址初步确定在乾潭镇乌龙山脚下胥溪南侧。该污水处理厂位于城市规划区边缘，远离现市区，项目周围200m内的敏感点（项目西侧的部分乌龙山村居民点）将按环保设计要求，在该项目投入运营前，进行妥善拆迁，首期对城市居民生活生产都无明显影响，同时还改善了下游饮用水取水口水质。根据项目可行性报告及对乾潭镇的地形、地貌特点，截污干管沿镇道路布设的论证，无须设中途泵站，污水可经污水管自行流入污水处理厂；本项目卫生防护距离内敏感点拆迁后，项目产生的恶臭不会对周围人群造成影响。
根据建德市国土资源局文件《关于乾潭镇污水处理厂用地的预审意见》（建土预字[2006]第091号）、建德市建设局出具的《建德市建设项目选址意见书》（[2006]字第071号）及《2005～2020年乾潭镇城镇总体规划》等相关文件，该项目所在地块的用地性质为“市政公用设施用地”。
综合以上各方面的因素，本项目选址合理。
7.1.3 环境功能区符合性分析
经对水体、空气、噪声等建设项目周围环境现状评价及影响分析表明，建设项目周围水体质量、环境空气质量现状基本符合功能区划要求；
项目拟建地声环境质量现状均达到国家相关标准要求，经对污水处理厂的噪声设备进行减震降噪处理后，在厂界四周均能达标，项目本身对周边声学环境的影响不大；
环境空气质量现状符合二级标准要求，本工程建成后，在正常工况条件下，污水处理过程散发得恶臭污染物NH3和H2S对外界环境影响不大，其落地浓度均能达到（TJ36-79）中居民住区卫生标准，大气环境可以承受。再加强厂区的绿化工作后，污水处理厂产生的恶臭气不会使周围人群的嗅觉产生不适。项目本身满足功能区要求；
拟建项目主要是对乾潭镇的污水进行治理，它的建成将大大削减污染物进入胥溪及富春江，不仅能维持富春江及胥溪的水质，而且能提高下游桐庐及杭州市居民饮用水源水质；
因此，该项目符合环境功能区划的要求。
7.1.4 达标排放符合性分析
根据2002年12月24日颁布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中规定，对于2003年7月1日后建成的城镇污水处理厂，其处理厂出水排入（GB3838-2002）地表水Ⅲ类功能区域时，执行一级标准B标准。根据对同类型工艺的污水处理厂的调查，落实本评价提出的各项污染防治措施对策，并保证各项污染处理设备正常运行，建设项目各类污染物均能达标排放，对周围环境影响不大。
7.1.5 工艺先进、符合清洁生产
本项目的生产工艺优点体现在生物悬浮床A2/O处理工艺，是A2/O的改性技术，由于生物悬浮床具有高比表面积，可是微生物量大大增加，缩短生化处理的停留时间，特别在脱氮处理中，由于硝化菌和反硝化菌世代时间长，而填料为保持高泥龄提供了保障。从而大大降低了工程的投资费用，同时生物悬浮床A2/O法由于采用悬浮填料构筑物，充分利用了空间的优势，大大降低了实际的占地面积。从推荐的三种污水处理方案的技术经济比较结果看，本拟建工程采用的生物悬浮床A2/O污水处理工艺技术是符合清洁生产要求的。
7.1.6 总量控制指标落实分析
污水处理厂本身就是环保工程，建成后将大大削减了排入自然水体地污染物，对胥溪、富春江及下游地水源保护区都有重要的作用，出水水质达到国家和地方规定的污染物控制指标。本项目设计出水水质，根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB189182002）中规定，对于2003年7月1日后建成的城镇污水处理厂，其处理厂出水排入（GB3838-2002）地表水Ⅲ类功能区域时，执行一级标准B标准。根据对本环评对可行性报告中提出的工程工艺的论证分析，本污水处理厂尾水能够达标排放。
恶臭气体和噪声通过本环评建议的一系列治理措施的实施，也均达到有效的削减，对周围的环境影响不大。本项目产生的污泥及生活垃圾全部运垃圾填埋场填埋处理，不会对周边环境造成不利影响。
根据建德市环保局和杭州市环保局出具的相关文件（详见附件），因本项目建成后，其服务范围内的企业所产生的废水将纳入污水管网，送本项目处理，因此，这些企业的废水总量指标可调配至本项目。具体的调配企业名单及指标数量详见表7-1。
表7-1 建设项目总量指标调配情况一览表 单位：t/a
序号
企业名称
原有总量指标
此次调配的总量指标
备 注
1
建德市乾潭电镀厂
1.81
0
不纳入此次调配
2
建德市兴奇电镀厂
3.65
0
不纳入此次调配
3
建德市云珍制线厂
8.03
8.03
调配
4
建德市陵上印花涂料厂
0.91
0.91
调配
5
建德市丰和化工有限公司
25
3
其余部分收回
6
建德市菲斯达精细化工有限公司
14
4
其余部分收回
7
建德市塑胶实业有限公司
6
6
调配

8
建德市阳胜化工有限公司
13
13
调配
9
建德市食品饮料厂
7.12
7.12
调配
10
杭州迪旺毛绒有限公司
7.3
7.3
调配
11
建德市先炎印染厂
41.5
0
收回
合 计
128.32
49.36
调配
因此本工程符合国家和地方规定的总量控制指标要求。

8. 环评总结论
8.1 环评建议
1、根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的要求，污泥应进行稳定化处理。首期污泥处置采用卫生填埋，中远期可采用农田利用、制成水泥和污泥制砖等其它综合利用方法，真正使污泥变废为宝，避免二次污染，并在污水厂西南侧预留污泥综合利用用地；
2、为了做好全厂绿化、美化、净化工作，减轻废气和噪声等对环境的污染影响，建议本工程在今后的建设中，应对厂区道路两侧、车间周围空地，厂界四周及规划绿化用地，多种植树形美观、枝叶茂盛、生长快、易于管理、成活率高、并且有吸尘、隔声、抗盐酸雾污染较好的乔木、灌木、花卉和草坪相互搭配的绿化工作；
3、加强环保设施的运行管理，一旦出现故障，处理设施无法正常运行，必须启动备用设施，防止对环境造成大的影响；
4、建设单位必须切实做好该区块截流式合流排水系统的进一步完善以及其它新建道路的雨污分流制系统管网的铺设工作，保证污水处理厂的正常运行；
5、在进行厂址的填高作业时，必须严格按照可行性报告中提出的提高要求进行施工，以避免在遭遇25年一遇的洪水或暴雨期厂区被淹没的情况发生；
6、在本环评中，评价对象为5000m3/d处理规模污水处理厂首期工程项目。根据乾潭镇城镇总体规划，远期该污水厂的日污水处理能力将扩建到20000 m3/d，对于扩建项目，本项目业主需再请具备环境影响评价资质的单位对扩建项目重新编制环境影响评价报告书；
7、由于该项目拟建地西侧有居民点，部分居民点处于该项目的卫生防护距离内，根据环保设计要求，必须对这部分居民点进行拆迁，因此，建设单位在该项目投入运营前，必须做好相关的拆迁工作；
8、由于该项目附近设有旅游码头，因此，在设计相关建筑时，应考虑与周围环境的协调关系；
9、由于乾潭镇位于富春江上游，在对当地工业进行规划时，根据《2005~2020年乾潭镇总体规划》的要求，应着重发展轻加工工业、商贸及旅游业，避免引入、新建污染较大的企业；
10、当地规划、建设等相关主管部门在对该项目周边地块进行规划、建设时，应考虑到该项目的卫生防护距离，在该项目卫生防护距离内不能规划、建设学校、医院、商住区等敏感设施；
11、当地环保部门应对该项目辖区内的企业污水处理设施进行严格监管，建议企业配设备用污水处理设施，杜绝辖区内的企业污水超标排放给该项目的正常运行带来冲击。
8.2 环评总结论
乾潭镇污水处理厂首期5000吨/日建设项目是一项环境保护公益性基础设施项目，本工程实施后，对于促进当地国民经济稳步发展、保护城市生态环境，对下游杭州市居民饮用水源的保护都具有十分重要的现实意义。但本项目本身在建设期和运营期也会产生一定的环境影响。在建设和运营中，严格执行本环评提出的有关污染控制措施和对策，可将其不利的影响控制在允许的范围之内，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。