大庆万达广场（住宅区）安全监理实施细则.doc

大庆广场〔住宅区〕

平安监理施行细那么

审批：

编制

大庆瑞兴工程建立监理
大庆广场〔住宅区〕工程监理部
2010年 3月1日

目 录

一、工程概况
二、编制根据
三、平安监理目的
四、施工现场平安消费监理责任制和理制度
五、建立工程平安监理的工作程序
六、平安监理和手段
七、平安监理措施
八、平安监理的工作流程图

平安监理施行细那么
一、工程概况
建立：大庆萨尔图广场
设计：北京建筑设计研究院
勘察：黑龙江建筑设计研究院
施工：中国建筑第二工程
监理：大庆瑞兴工程建立监理
总建筑面积：大庆广场〔住宅区〕为27.2万㎡
建立地点：萨尔图区世纪大道〔东风路与经三街交汇处北侧〕
方案开工日和开工日：
2010年3月15日-2011年7月30日
工程特征：
位于大庆世纪大道东北侧经三街西北侧占地面积10.21万平方米总建筑面积27.2万平方米。地上22.8万平方米地下4.4万平方米；由10栋塔式及4栋商服楼组成；地下一层、部分地下为2层根底埋深分别为6.9和10.7米；构造形式为框架—剪力墙构造。
地基等级为二级、抗震设防强度为6度；
地基土为中软场地土场地类别为Ⅲ类详见地质勘查。
地基根底为预应力混凝土桩根底；持力层为第层的粉质粘土；单桩竖向承载力特征值2100KN及2350KN。

二.编制根据
1、、、有关“平安消费〞的法律、法规、、等。
2、?消防? 平安有关规定。
3、JGJ46-88?施工现场临时用电平安技术?。
4、GB56194-93?建筑施工现场供给电平安?。
5、建筑施工用电理规定。
6、现行其他平安理及相关规定。
7、监理规划
三.平安监理目的
杜绝确保平安消费。
1、技术审查到位：
审查施工组织设计中的平安技术措施及专项施工方案是否符合工程建立强迫性。
2、施行监理过程中检查到位：
在施行监理过程中平安监理监视检查要到位发现存在平安事故隐患的应当要求施工整改情况严重的应当要求施工暂停施工要及时建立。
3、及时向行业主部门
当施工拒不整改或者不停顿施工存在可能危身平安的隐患时应当及时向有关主部门。
4、通过平安监理到位的工作使施工杜绝重大伤亡事故的发生减少一般事故。

四、施工现场平安消费监理责任制与理制度
〔一〕、平安消费监理职责是：
1、监视检查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案中的平安措施的施行。
2、监视检查施工的平安消费责任制的落实。
3、监视检查施工的平安教育落实情况和平安防护用具的使用。
4、监视检查施工机械设备、平安设施的验收手续并签署。
5、监视检查施工平安消费费用是否用于采购和更新合格的施工平安用具和设施落实平安措施改善平安消费条件。
6、根据有关专业理规定建立健全有关平安监理的资料
〔二〕、平安消费监理责任制：
1、经理对本建立工程工程平安消费监理工作全面负责应当组织制定本建立工程平安工作责任制、规章、工作规程对所承当的建立工程工程的平安监理工作进展定检查并做好记录。
2、总监理工程师对所监理工程工程平安消费监理工作负总责负责落实本工程工程平安消费监理工作责任制、规章、工作规程根据工程工程特点组织制定含平安消费监理工作内容的监理规划、监理施行细那么依法将有关平安消费监理情况有关主部门。对本人根据监理等有关规定编制、审查或审核并签字确认的有关监理平安消费内业资料承当监理责任。
3、平安监理工程师对所承当详细平安消费监理工作负责按照和有关规定详细施行平安消费监理工作对本人根据监理等有关规定编制、审查并签字确认的有关监理平安消费内业资料承当监理责任。
〔三〕、施工现场平安消费监理理制度
一〕、施工准备阶段平安监理的主要工作内容
1、监理应根据??的规定按照工程建立强迫性、?建立工程监理?〔GB50319〕和相关行业监理的要求编制包括平安监理内容的工程监理规划明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施以员装备方案和职责等。
2、对中型及以上工程和??第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程监理应当编制监理施行细那么。施行细那么应当明确平安监理的、措施和控制要点以及对施工平安技术措施的检查方案。
3、审查施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建立强迫性要求。审查的主要内容应当包括：
〔1〕施工编制的地下线保护措施方案是否符合强迫性要求；
　　〔2〕基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强迫性要求；
　　〔3〕施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合强迫性要求；
　　〔4〕冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强迫性要求；
　　〔5〕施工总平面布置图是否符合平安消费的要求办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强迫性要求。
　　4、检查施工在工程工程上的平安消费规章制度和平安监机构的建立、健全及专职平安消费理人员装备情况催促施工检查各分包的平安消费规章制度的建立情况。
　　5、审查施工资质和平安消费答应证是否合法有效。
　　6、审查工程经理和专职平安消费理人员是否具备合法资格是否与相一致。
　　7、审核特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效。
　　8、审核施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。
　　二〕施工阶段平安监理的主要工作内容
　　1监视施工按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
　　2、定巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
　　3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。
　　4、检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强迫性要求并检查平安消费费用的使用情况。
　　5、催促施工进展平安自查工作并对施工自查情况进展抽查参加建立组织的平安消费专项检查。

五、建立工程平安监理的工作程序
〔一〕、施工准备阶段平安消费监理工作的程序
1、编制以下资料
〔1〕、含有工程工程平安消费监理工作内容的监理规划。监理规划中应当明确平安消费监理工作范围、内容、目的、程序、制度以及专〔兼〕职监理人员装备方案和职责等。
〔2〕、含有工程工程平安消费监理工作内容的监理施行细那么。监理施行细那么中应当明确平安消费监理工作特点、流程、和措施、控制要点和目的值等。
2、以施工报验、监理审查形式审查：
〔1〕、施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建立强迫性要求并签署。
〔2〕、施工工程工程的平安消费责任制、规章制度以及是否按照规定设置专职平安消费理人员。
〔3〕、施工资质和平安消费答应证是否合法有效。
〔4〕、工程负责人和专职平安理人员是否持有工程经理〔建造师〕和平安员上岗证是否平安消费考核合格是否与相一致。
〔5〕、特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效。
〔6〕、施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。
〔7〕、在施工准备阶段监理审查核验施工提交的有关技术及资料并由工程总监在有关技术报审表上签署；审查未通过的平安技术措施及专项施工方案不得施行。

〔二〕、施工阶段平安消费监理工作的程序
1、巡视检查：
〔1〕、施工是否按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工。
〔2〕、施工现场各种平安标志是否符合强迫性要求。
〔3〕、根据建立部、有关规定检查施工平安消费费用的使用情况。
〔4〕、在施工阶段监理应对施工现场平安消费情况进展巡视检查对发现的各类平安事故隐患应书面施工并催促其立即整改；情况严重的监理应及时下达工程暂停要求施工停工整改并同时建立。平安事故隐患消除后监理应检查整改结果签署复查或复工。施工拒不整改或不停工整改的监理应当及时向工程所在地建立主部门或工程工程的行业主部门以 形式的应当有通话记录并及时补充书面。检查、整改、复查、等情况应记载在监理日志、监理月报中。
2、以施工报验、监理审查形式检查：
〔1〕、施工现场平安防护用品、平安防护设施、平安电器、架机具等有关合格证〔检验检测或复试〕、消费〔制造〕答应证是否合法有效。
本款中平安防护用品是指平安帽、平安带、平安网、平安绳；
平安电器是指漏电保护器、电闸箱、电器开关、电缆；
架设机具是指扣件式钢脚手架及其配件。
〔2〕、施工起重机械、脚手架〔平安网〕和临时用电设备等平安设施的验收手续是否符合法规、要求。
〔3〕、施工按照建立部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家证审查?〔建质［2004］213〕第三条要求编制的平安专项施工方案是否符合有关法规、要求并签署。
〔4〕、分包的施工资质和平安消费答应证是否合法有效。监理应核查施工提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施等验收记录并由平安监理人员签收备案。〔建［2006］248〕
3、定组织对施工平安消费自查情况进展抽查并参加建立组织的平安消费专项检查。
4、在定召开的工地例会上应当评述施工现场平安消费理现状以及存在的薄弱环节和问题提出整改并催促有关责任落实。
5、专〔兼〕职平安监理工程师应当在工程监理机构的日记或专项平安监理日记中记录当日平安消费监理工作过程现的平安施工问题和处理措施测验平安消费监理的其他工作内容。总监应当按周审阅并签署。
6、工程监理机构编写?监理月报?时应当如实、全面记录当月的平安消费监理 的有关工作内容对当月施工平安状况和平安消费监理工作做出评述并以送建立。
7、专〔兼〕职平安监理工程师应当按照建立主部门规定及时审查施工报送的“平安问题或隐患检查整改记录〞并签字。
8、监理内业资料要求专人负责、及时整理、完好、分类有序。
工程开工后监理应将有关平安消费的技术、验收记录、监理规划、监理施行细那么、监理月报、监理睬议纪要及相关书面等按规定立卷归档。　

六、平安监理手段
〔一〕、审查、审批有关
采取审查、审批的对施工平安进展事前控制包括：审查施工平安资质、专职平安员及规定的特种作业人员的上岗证；审查塔吊的使用答应证；审查塔吊根底设计是否符合厂家的使用说明书。
审批施工申报的施工组织设计中的平安技术措施或专项平安技术措施是否符合有关规定能否确保平安消费。
〔二〕、报验：
施工应按照有关规定对施工现场平安防护用品、平安防护设施、平安电器新、架设机具等有关合格证进展报验；塔吊根底虽为临时性施工措施但塔吊根底应像正式工程一样进展报验材料质量、工序质量按正式工程报验程序进展控制。
〔三〕、旁站：
对危险性大存在不平安因素的作业平安监理人员采取旁站监理。
〔四〕、现场检查巡视：
平安监理人员要经常的对施工现场进展检查和巡视。
现场检查和巡视的重点是：施工中人的不平安行为物的不平安状态作业环境的不平安因素和理缺陷等。
〔五〕、建议撤换：
对施工无视平安消费不能全面履行平安消费理责任的以致酿成平安事故的不称职的平安理人员经与建立沟通后建议施工予以撤换。
〔六〕、
平安监理人员利用“监理〞、“工程暂停〞等指对施工中存在的平安问题责整改对施工中可能出现的潜在的平安隐患提醒注意；可能危身平安和造成平安事故的施工现场责停工整改。
〔七〕、
当施工回绝“监理〞提出的对施工平安中存在危身平安的隐患整改要求或回绝暂停施工平安监理人员有权向建立行政理部门。

七、平安监理措施
〔一〕、组织措施：
1、工程监理机构明确平安消费监理人员分工落实平安监理责任责任落实到人。工程总监对工程平安监理负总责；工程监理部装备1名监理工程师担任专职平安监理对工程平安负监理责任；工程监理部电气专业监理工程师同时负责对施工现场施工用电平安监理。
2、工程监理部定或不定的组织平安施工检查或专项检查并形成纪要。对检查现的平安问题和隐患组织施工研究整改措施并催促、检查整改效果。
3、将施工平安作为监理例会研究、部署工程监理工作的一项重要内容；总结平安消费情况对存在的不平安隐患分析原因制定整改措施布置平安监理工作重点及落实措施。
〔二〕、技术措施
1、制定工程平安监理目的做到工程平安监理目的明确。监理措施得当有效。
2、在工程?监理规划?中对工程平安监理进展总体筹划。
3、根据工程监理规划和工程平安监理目的编制工程平安监理施行细那么按细那么对工程施工平安施行监理；
4、平安消费监理关键点、监视检查内容及其施行：
〔1〕、平安监理关键点、监视检查内容：

平安监理关键点、监视检查内容
工程
平安监视检查内容
施工平安理体系
施工平安资质； 施工组织设计中的平安技术措施； 专项平安技术措施； 工程平安消费责任制度；平安消费教育培训制度；平安消费规章制度；操作规程 ；专职平安员持证上岗； 特种作业人员持证上岗； 平安技术交底； 平安消费费用是否用于采购和更新合格的施工平安防护用具和设施落实平安消费措施改善平安消费条件。
落地式外脚手架
施工方案； 立杆根底； 架体与构造拉结； 杆件间距与剪撑； 脚手架与防护栏杆； 交底与验收； 小横杆设置； 杆件搭接； 架体内封闭； 脚手架材质； 通道； 卸料平台
悬挑式
脚手架
施工方案；悬挑架及架体稳定脚手板；荷载；交底与验收；杆件间距；架体防护；层间防护；脚手架材质；
外用电梯〔人货两用电梯〕
平安装置；平安防护；司机；荷载；安装与拆卸；安装验收；架体稳定；联络信；电气平安避雷；
模板工程
施工方案； 支撑系统； 立杆稳定； 施工荷载； 模板存放； 支拆模板； 模板验收； 砼强度； 运输道路； 作业环境；
“三宝〞
“四口〞
临边防护
平安帽； 平安网； 平安带； 楼梯口、电梯井口防护； 预留洞口、坑、井防护； 通道口防护； 台、楼板、屋面等临边防护
施工用电
外电防护； 接地与接零； 保护系统； 配电箱； 开关箱； 配电线路； 电器装置
塔吊
塔吊根底； 力矩限制器； 限位器； 装置； 附墙装置与夹轨钳； 安装与拆卸； 塔吊指挥； 电气平安； 多塔作业； 安装验收
施工机具
平刨：安装验收；
护手平安装置、传动部位有防护罩；
圆盘电锯：保护接零应安装漏电保护器;
无人操作时切断电源；
手持电开工具：保护接零操作者穿戴绝缘用品；
钢筋机械：安装验收；
保护接零应安装漏电保护器；
传动部位有防护罩；
钢筋冷拉作业区及对焊作业区防护设施；
电焊机：安装验收；
保护接零应安装漏电保护器；
应安装二次空载降压保护器；
自动开关；
防雨罩；
搅拌机：安装验收；
保护接零应安装漏电保护器；
离合器、制动器、钢丝绳符合要求；
操作手柄有装置；
料斗有挂钩；
传动部位有防护罩；
有防雨棚作业平台平稳；
气瓶：气瓶有色标；
气瓶存放的平安间隔 ；
气瓶存放或使用时不准平放；
气瓶应安装防震圈和防护帽；
翻斗车：准用证；
制动装置；
司机持证上岗；
潜水泵：保护接零应安装漏电保护器；
保护装置灵敏；
合理使用；
打桩机械：准用证；
安装验收；
应安装超高限位装置；
场地平坦坚实；
打桩作业方案；
文明施工
现场围挡：
在区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围挡；
一般路段的工地周围设置高于1.8m的围挡；
围挡材料巩固围挡构造稳定、整洁、美观；
封闭理：
施工现场出入口设置大门；
有门卫及门卫制度；
进入施工现场佩戴工作卡；
门头设置企业标志；
施工现场：
工地地面做硬化处理；
道路畅通；
有排水设施雨粪排水畅通；
有防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道措施；
工地无积水工地设置吸烟处；
温暖季节有绿化布置；
材料堆放：
建筑材料、构件、料具应按总平面布堆放；
料堆挂标牌〔名称、品种、规格等〕；
堆放整齐；做到工完场地清；
建筑垃圾堆放整齐并标知名称、品种；
易燃易爆物品分类存放；
现场住宿：
不准在在建工程内住宿；
施工作业区与办公区、生活区明显分开；
床铺、生活用品放置整齐；
宿舍周围环境卫生、平安；
有防暑、防蚊虫、防煤气中措施 ；
现场防火：
有消防措施、制度及灭火器材；
有消防水源；
有动火审批手续和动火监护制度；
施工现场标牌：
大门口处挂“五牌一图〞内容齐全；
现场悬挂的标牌、整齐；
现场有平安标语、有宣传栏、有读报栏、有黑板等文化宣传设施；
保健急救：
有保健医药箱；
有急救措施和急救器材；
有经过培训的急救人员；
开展卫生防病宣传教育；
社区效劳：
有防粉尘、防噪音措施；
间施工已经答应；
现场严禁燃烧有、有害物质；
已建立施工不扰民措施；
高处作业平安防护设施的验收
建筑施工进展高处作业前应进展平安防护设施的逐项检查和验收。验收合格后方可进展高处作业。验收也可分层进展或分阶段进展。施工自检并验收合格后向平安监理工程师报验平安监理工程师进展复查。
平安防护设施应由工程负责人验收平安监理工程师及有关人员参加。
平安防护设施的验收应具备以下资料：
施工组织设计及有关验算数据；
平安防护设施验收记录；
平安防护设施变更记录及签证；
平安防护设施的验收主要包括以下内容：
所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况；
技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；
技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；
扣件和连接件的紧固程度；
平安防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证；
平安防护的验收应按类别逐项查验并作出验收记录。凡不符合规定者必须修整合格后再进展查验。施工工内还应定进展抽查。
〔2〕、平安消费监理的施行：
平安监理关键工程是工程平安监理人员进展平安巡视检查控制的重点。每项关键工程都要求施工先自检、自查。对自检自查出来的问题要求施工认真整改。平安监理人员在施工自检自查合格的根底上进展抽查。对抽查存在的问题及隐患以?监理工程师单?的形式指施工整改并复查整改效果直至符合要求为止。
〔三〕、经济措施及合同措施
负有平安监理责任的监理人员当出现以下行为之一时监理视情节轻重给予罚款、批评直至解聘等处分；
1、未对施工组织设计〔施工方案〕中的平安技术措施进展审查的；
2、发现平安事故隐患未及时要求施工整改或者发现危及生命平安的隐患未暂停施工的；
3、施工拒不整改或者不暂停施工未及时向有关主部门的；
4、未按照法律、法规和工程建立强迫施行监理的。

八、平安监理工作流程
施工准备阶段
施工字自检平安监理审查总监审批
特殊作业人员上岗证：专职平安员
消费平安应急救援预案
分包资质及平安答应
施工组织设计
专项施工方案
施工现场平安消费保证体系
平安技术交底
承包申报平安开工
平安监理工程师审、总监审批
专职平安员自检自查与定检查平安监理工程师审查、总监审批
施工过程
作业环境的不平安因素
平安理的缺陷
作业人员的不平安行为
发现存在平安事故隐患要求施工整改；情况严重的要求施工暂停施工并及时建立
工程监
理机构
物的不平安状态