山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设竞争性磋商.docx

招标编号：SHZB2015-441

山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设竞争性磋商

项 目 名 称：山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设竞争性磋商
招 标 人：山东省畜牧兽医局
招标代理机构：山东盛和招标代理有限公司
日 期 ：2015年11月30日
目 录
第一部分 招标邀请 3
第二部分 供应商须知 5
一、 适用范围 5
二、定义 5
三、供应商具备的条件 5
四、磋商文件的澄清或修改 5
五、报价文件的编写 5
六、报价有效期 9
七、投标费用 9
八、保证金 9
九、无效报价 9
十、解释权 10
第三部分 开标、评标、定标 11
一、开标 11
二、评审委员会 11
三、评审原则 11
四、评审办法 11
五、废标 13
六、中标通知书 13
第四部分 授予合同 14
一、签订合同 14
二、合同格式 14
第五部分 项目说明及要求 20
一、项目名称 20
二、项目说明 20
三、项目具体要求 20
第六部分 附件 26
附件一：报价函 26
附件二：法定代表人授权委托书 27
附件三：报价一览表 28
附件四：报价明细表 29
附件五：投标偏离表 30
附件七：投标人近三年承建类似项目一览表 32
附件八：封面格式 33
附件九：验收报告 34
附件十：保证金退还申请表 35

第一部分 招标邀请
山东盛和招标代理有限公司受山东省畜牧兽医局的委托，就山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设进行竞争性磋商，欢迎符合本次采购文件要求的，有调查和服务能力的供应商前来投标。
一、项目编号：SHZB2015-441
二、项目说明：
1．山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设竞争性磋商，共分为1个标段，具体详见采购文件。
2．本项目不接受联合体投标；
3．只准许一个报价，不接受多方案报价;
三、供应商资格要求：
1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2、通过ISO质量体系认证，或投标人自2012年以来省级同类项目业绩（指兽药GSP管理软件和监管平台在省级畜牧兽医系统使用1年以上）。
四、获取采购文件的方式：
1、在中国山东政府采购网注册并报名成功后，按照以下方式获取磋商文件；
2、获取磋商文件时必须携带营业执照副本原件、供应商资格要求中的相关资质原件及加盖公章的复印件；
3、凡有意参加本次采购活动的投标人必须到招标代理机构现场登记并报名，不按规定报名后果自负。
五、购买采购文件及投标保证金交纳起至时间：2015年11月30日至2015年12月4日下午16:00前，工作时间 8:30—17:30 (北京时间，节假日除外)。
购买竞争性磋商文件地点：山东盛和招标代理有限公司(山东·济南奥林匹克中心体育场3014房间)。
竞争性磋商文件工本费: 200元。(购买竞争性磋商文件必须到招标代理公司现场登记购买,售后不退)。投标保证金：4000元。交纳截止日期为2015年12月4日下午16:00时前。以电汇形式（电汇以到账为准）提交。电汇形式提交的投标保证金，必须从其基本账户或一般账户转出，并备注所投项目编号，不按规定提交投标保证金投标文件不予接收。
开户单位全称：山东盛和招标代理有限公司,
开户行：兴业银行济南燕山支行,
账号：376060100100168341
六、若有疑问或需澄清的内容请致电招标代理机构山东盛和招标代理有限公司。
七、报价文件（密封）递交起止时间：2015年12月10日下午13:30 -14:00（北京时间）。
递交地点：山东·济南奥林匹克中心体育场3014房间
报价时间：2015年12月10日下午14:00（北京时间）
报价地点：山东·济南奥林匹克中心体育场3014房间
项目负责人：许铖铖 董惠颖
联系电话：[phone]（公司座机），18854177768（公司座机），15264153233，18668958651。
传真：0531—61387889 公司邮箱：cnshzb@ 第二部分 供应商须知
一、 适用范围
本磋商文件仅适用于本次招标邀请函中所叙述的项目。
二、定义
本磋商文件仅适用于本次招标邀请函中所叙述的项目。
1．“采购人”系指山东省畜牧兽医局；
2．“招标代理机构”系指山东盛和招标代理有限公司；
3．“供应商”系指受招标代理机构邀请参与招标并向招标代理机构提交报价文件的企业；
4．“中标供应商”系指由评审委员会综合评审的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与用户签订合同资格的供应商；
5．用户”系指山东省畜牧兽医局；
三、供应商具备的条件
1．向招标代理机构购买了磋商文件并已登记备案；
2．提供的资格、资质证明文件完整并真实有效；
3．具有独立承担民事责任的能力；
4．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
6．具有履行合同所必需的资质和专业技术能力；
7．在近三年的政府采购活动中，没有违法、违纪、违规、违约等不良行为；
8．《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他行政法规、规章限制投标的单位除外；
9．磋商文件规定的其他条件；
10．法律、行政法规规定的其他条件。
四、磋商文件的澄清或修改
招标代理机构对磋商文件必要的澄清或修改的内容须在提交报价文件的截止时间前，招标代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买磋商文件的投标供应商。
五、报价文件的编写
投标人应按磋商文件的要求准备报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对磋商文件做出实质性呼应，否则参与投标的资格有可能被评审委员会否决。
1.报价文件的语言及计量单位
供应商和招标代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除磋商文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
2.报价文件的编写及装订
2.1 编制报价文件，一份正本五份副本；
2.2报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；
2.3“开标一览表”用A4幅面的纸张打印，四号字体；
2.4报价文件的装订必须为胶装；
2.5标书内容一律用计算机打印（签名除外），不得涂改。
3.报价文件的组成
3.1报价文件封面
3.2报价文件目录
3.3法定代表人或授权代理人签署的报价函（附件一）
3.4投标人单位概况；
3.5资格、资质证明文件
3.5.1有本年度年检记录的营业执照副本复印件（加盖公章）；
3.5.2组织机构代码证、税务登记证复印件（加盖公章）；
3.5.3法定代表人授权委托书（附件二）、法定代表人身份证复印件、授权代理人的身份证明复印件；
3.5.4招标公告中规定的供应商应该满足的资格要求的相关证明材料；
3.5.5投标人认为需要提交的其他相关证明文件。
3.6技术文件
3.6.1对本项目服务总体要求的理解
3.6.2服务方案
3.6.3服务方案说明
3.6.4服务响应
3.6.5主要从业人员以及其技术资格一览表
3.6.6证明服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的技术资料
3.6.7证明服务与磋商文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：
3.6.7.1服务主要内容、指标要求；
3.6.7.2保证在服务期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单；
3.6.7.3对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照磋商文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求。招标人只接受相同或者优于技术、商务条款中所规定的要求以及标准。投标人若采用欺骗手段提报虚假资料和承诺的，一经发现，其投标无效，并按照相关法律法规进行处罚。
3.6.7.4投标人必须对所提供的服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。
3.6.8投标人认为需说明的其他内容。
3.7商务文件
3.7.1报价一览表
3.7.2报价明细表
3.7.3优惠条款：投标人提供的优惠条款必须在报价文件中明确列出，投标人在澄清过程中追加的优惠条款一般不作为评标的考虑因素；
3.7.4企业简介、企业获奖证书复印件；
3.7.5近三年同类业绩一览表，须提供相关合同复印件；
3.7.6投标人2014年财务报表；
3.7.7设计质量保证措施、设计进度安排、服务保证措施。
3.7.8售后服务
3.7.8.1项目出现问题后，响应及排除故障时间；
3.7.8.2供应商对本项目明确质保期限。质保期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；
3.7.8.3质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况；
3.7.9供应商认为需加以说明的其他内容。
3.8报价要求：
3.8.1第一次报价超预算作无效投标处理；
3.8.2本次投标合格供应商将有再次的报价机会，每次报价均应书面确认；
3.8.3投标报价的范围为含税全包价，包括产品的考察、调研、设计、编制、论证及安装、调试、培训、税费、维护等一切费用（即交钥匙工程）；
3.8.4评审过程中磋商文件有实质性变动的，招标代理机构将书面通知所有参与投标的供应商；
3.8.5供应商免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价；
3.8.6单独密封的开标一览表与报价文件中的开标一览表有差异，以单独密封的开标一览表为准；报价文件中的开标一览表与报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准；

3.8.7如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；
3.8.8供应商须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
4.报价文件的密封和标记
4.1供应商应准备六份报价文件，一份正本和五份副本。在每一份报价文件上要明确注明“项目编号” “正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
4.2供应商应将报价文件正本、副本分别密封，在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以下内容：
4.2.1项目编号、项目名称；
4.2.2正本或副本；
4.2.3供应商名称（加盖公章）、地址、邮编电话、传真。
4.3供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，“报价一览表”要求单独打印一份并盖章（提供原件），一起密封到同一个信封里，现场与报价文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。
4.4供应商必须另外单独密封一套“资格、资质证明文件”，并在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。其中资格、资质证明文件包括：
4.4.1有本年度年检记录的营业执照副本；
4.4.2组织机构代码证、税务登记证；
4.4.3法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、授权代理人的身份证；
4.4.4招标公告中规定的供应商应该满足的资格要求的相关证明材料；
4.5每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于 年 月 日 时 之前不准启封”字样。
5.报价文件的递交
5.1供应商授权代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交；
5.2在截止时间后递交的报价文件概不接收；
5.3电报、电话、传真、电子邮件等方式的报价文件概不接收；
5.4对供应商的报价文件等材料不予退还。
六、报价有效期
从报价之日起，有效期为365日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，招标代理机构有权拒绝。

特殊情况下，在报价有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。
七、投标费用
1.各供应商自行承担所有参与本次项目的有关费用；
2.中标人应在签订合同前按国家计委计价格【2002】1980号文件收费标准向采购代理机构交纳中标服务费，并交纳中标金额的0.1%公证费。
八、保证金
1.投标保证金按 “招标邀请函”中的规定以电汇形式（电汇以到账时间为准）交纳投标保证金。以电汇方式交纳的须在投标保证金交纳截止时间前打电话向招标公司说明，并传真相关证明材料，未办理上述手续的造成的后果由供应商自负。
2.未中标供应商的投标保证金，在公布中标结果五个工作日内无息退还。
3.中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金（履约保证金不足成交总价2%的签订合同前补齐），在项目验收合格后五个工作日内无息退还。
4.未按规定交纳投标保证金的，报价文件不予接受。
5.供应商发生第二部分“九、无效报价”所列情况的，其投标保证金将被没收。
九、无效报价
供应商有下列情况之一,其报价视为无效报价。山东盛和招标代理有限公司将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给招标代理机构及采购人造成损失的，招标代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。
1.提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的；
2.公开报价后，供应商撤回报价，退出招标的；
3.供应商串通报价的；
4.成交供应商不按规定要求签订合同；
5.成交供应商不按要求提交成交服务费；
6.在整个评审过程中，供应商有企图影响评审结果公正性的任何活动；
7.供应商以任何方式诋毁其他供应商；
8.以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；
9.法律、法规规定的其他情况
十、解释权
购买本竞争性磋商文件的供应商如果认为竞争性磋商的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应按相关法律、法规、规定以书面形式向招标代理机构寻求书面澄清，未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本招标文件。本竞争性磋商的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。竞争性磋商未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。
第三部分 开标、评标、定标
一、开标
1. 按照磋商文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采购人、投标供应商和有关方面的代表参加。投标供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。
2开标时，由投标供应商或者其推选的代表检查报价文件的密封情况，或者由招标代理机构委托的公证机构检查并公证。
3.工作人员当众拆封，宣读投标供应商名称、投标价格和报价文件的其他主要内容。 招标代理机构在磋商文件要求提交报价文件的截止时间前收到的所有报价文件，开标时当众予以拆封、宣读。
4、记录员将唱价内容记录并由投标供应商法定代表人或授权代理人签字确认。
二、评审委员会
招标代理机构将根据本项目的特点组成评审委员会，其成员由有关方面的专家以及用户方代表等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二, 评审委员会负责对报价文件进行综合评审，推荐中标候选人。
三评审原则
“公平、公正、择优、效益”为本次招标的基本原则，评审委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：
1、客观性原则：评审委员会将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的报价文件进行认真评审；评审委员会对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素；
2、统一性原则：评审委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的报价文件进行评审；
3、独立性原则：评标工作在评审委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评审委员会成员对出具的专家意见承担个人责任；
4、保密性原则：评审委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；
5、综合性原则：评审委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；
四、评审办法
本次招标采用综合评分法，评审委员会成员综合评定各供应商提交的报价文件，由评审委员会综合各成员意见作出最终结论。
1.资格初审
报价文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对报价文件中的资格、资质证明文件等进行审查；符合性检查是指依据竞争性磋商文件要求，对报价文件中实质性要求的响应情况进行审查。初审不通过的投标单位将不被允许进入下一轮报价环节。
2. 综合评审。
评审小组对响应的报价文件进行两阶段评审。第一阶段，确定最终采购需求方案。符合要求采购供应商将有再次报价的机会。第二阶段为综合评分。经初审合格的报价文件，评审委员会将根据采购文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。评审委员会按照“综合实力最强、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，并且投标报价合理”的原则按评分细则对各投标人进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，确定排名第一的为预中标人，得分相同的，报价较低的一方为预中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为预中标人。
评分细则：
评分因素
满分
评分标准
投标报价（满分10分）
10
价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/最终报价）×10。（注：计算时四舍五入取小数点后两位）
商务部分（满分20分）
20
投标人自开标日起近36个月签订的同类项目合同案例，以合同原件为准，每提供1个得2分，最多得10分。
农业部试点省的供应商得10分，否则不得分。
技术部分（满分63分）
30
对投标人提供的软件开发设计方案进行评价，包括现状分析、业务需求分析、软件架构、软件功能和性能、兼容性及验收、测试方案、拟提供的技术文档等是否具体、合理、可行、全面，满分30分。优秀得21-30分，良好得11-20分，一般得1-10分。
23
对投标人提供的软件开发实施方案进行评价，包括项目实施进度、项目组人员构成、质量保障措施等是否具体、合理、可行、全面。优秀得17-23分，良好得8-16分，一般得1-7分。。
10
讲标：投标方案讲述的关键点把握程度、功能描述清晰度、项目实际符合度、逻辑性、内容完整性等方面进行评价。评分等级1-10分。
服务部分（满分7分）
5
对投标人的售后服务措施及培训方案进行评价，包括质保年限、响应时间、服务方式、服务内容、培训师资及内容等，评分等级1-5分。
2
投标人注册地在山东或在山东有分支机构，得2分.

3. 推荐中标候选人或确定中标人。
评标委员会根据招标文件确定的评标办法，按综合评审结果进行排序，选取本项目的中标候选人或根据采购人的授权直接确定中标人。
4．评标过程保密
凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标意向等，均不向投标供应商或者其他与评标无关的人员透露。
5. 投标供应商瑕疵滞后的处理
无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标供应商进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标供应商被取消该投标供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标供应商依序替代或者此项目做废标处理。
五、废标
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
3.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标供应商。
六、中标通知书
评审结束后，由采购人委托招标代理机构向中标供应商签发《中标通知书》。
第四部分 授予合同
一、签订合同
《中标通知书》发出后十五日内，在采购人及招标代理机构的监督下，由招标代理机构组织用户和成交供应商签订合同。合同签订的内容不能超出磋商文件的实质性内容。
二、合同格式
本项目采用山东省财政厅政府采购电子合同版本及格式。

采 购 合 同

项目名称:

合同编号:

甲 方:
乙 方:

招标代理机构：山东盛和招标代理有限公司
（甲方）所需 （项目名称)经山东盛和招标代理有限公司在国内以竞争性磋商的方式进行采购，项目编号 ，经评标委员会确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。
一、本合同由合同文本和下列文件组成
1、磋商文件
2、成交供应商报价文件
3、成交通知书
4、成交供应商在评标过程中做出的书面澄清或承诺
5、本合同附件
二、本合同技术开发项目的内容、工作进度与安排、数量由附件载明。 

三、合同金额
合同总金额：人民币 （大写）
人民币 （小写）
四、货款支付
签订合同前乙方向甲方支付合同金额的10%作为履约保证金，合同生效之日起10个工作日内，支付合同金额的30 %；项目交付后经双方联合验收合格之日起10个工作日内支付合同金额的70%，无质量问题，履约保证金自质保期满后30日内无息退还。
五、甲方的义务
1、根据本合同项目的实际需要和乙方的要求提供协助并提供有关的材料及图片等，甲方保证所提供的所有资料完整、真实、合法。
2、本合同标的的使用应当符合国家法律规定和社会公共利益。
3、对违反以上2条要求而进行的使用、操作所引起的问题以及产生的影响、后果承担全部责任。
4、按本合同约定支付费用。
六、乙方的义务
1、负责本项目软件的开发和建设；
2、负责提供项目相关的技术服务：软件开发完成后，自网站终验合格之日起，三年内，免费排除软件使用过程中遇到的问题。免费维护期限后，乙方应甲方要求可继续进行系统维护，并收取维护成本费。
3、维护方式：7*24电话支持及技术保障，服务响应时间不大于6小时，问题解决的时间不超过24小时。
4、负责向甲方提供系统相关的技术咨询服务。
5、按本合同约定收取开发费用
6、乙方在执行合同过程中应符合竞争性谈判文件中的所有要求。
7、经专家评审通过，并根据已有意见、建议修改后提供最终成果。
七、开发阶段及开发工期
签订合同后60日交付。
八、验收的标准和方式
开发完成的应用系统，达到本合同要求后，采用试运行及有关技术人员验收的方法。在收到乙方要求验收的请求后，甲方在5个工作日做出响应、出具验收意见。
九、违约责任
1、甲方不得以任何与乙方服务无关的理由延迟或拒绝支付已完成工作的费用。在甲方未按时支付款项时，乙方有权停止工作；
2、由于乙方原因未按照合同约定的进度提交有关成果，则合同金额的金额为基数，按延迟时间每日以千分之一计收违约金，从合同金额余款中扣除。
十、知识产权
乙方应保证甲方在中国境内使用产品或产品的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。
十一、售后服务
1、乙方应按磋商文件、报价文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。
2、其他售后服务内容：

十二、合同生效

本合同为附条件生效合同，除甲乙双方盖章，还应满足以下两个条件时合同生效：
1、乙方已向招标代理公司提交：投标保证金、中标服务费等费用。
2、本合同须经山东盛和招标代理有限公司审查合格。
十三、不可抗力条款
因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知山东盛和招标代理有限公司及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。
合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并以书面形式报山东盛和招标代理有限公司审核后确定。
十三、争议的解决方式
合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向甲方当地人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，首先采用第(2)种方式予以解决。
十四、补充协议
合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十条的规定。合同补充条款应报山东盛和招标代理有限公司备案。
十五、合同保存
本合同一式 伍 份，甲方 贰份，乙方 壹 份，山东盛和招标代理有限公司壹 份，山东省财政厅 壹 份。

甲 方： 乙 方：
盖 章 盖 章
全权代表：（签字或盖章） 全权代表：（签字或盖章）
开户单位： 开户单位：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
签订时间： 签订时间:

第五部分 项目说明及要求
一、项目名称：山东省畜牧兽医局山东省兽药综合信息系统建设竞争性磋商
二、项目说明：
1、本次招标的项目内容，投标供应商不得对所投标段内容分解后进行响应。
2、付款方式：签订合同前乙方向甲方支付合同金额的10%作为履约保证金，合同生效之日起10个工作日内，支付合同金额的30 %；项目交付后经双方联合验收合格之日起10个工作日内支付合同金额的70%，无质量问题，履约保证金自质保期满后30日内无息退还。
3、交付日期：合同生效之日起60日内。
4、报价包括产品的考察、调研、设计、编制、论证及安装、调试、培训、税费、维护等一切费用（即交钥匙工程）。
5、保修期（服务期）： 1 年
6、预算总额20万元。
7、在主要货物的重要技术参数中加“★”（ 所加“★”号的条款，若任意一款不满足要求，评审时按无效报价处理）。
三、项目需求和技术方案要求：
（一） 项目说明：（如果采购内容是项工程，请阐述工程的背景、内容、要求及效果等）
1、项目背景
畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，兽药是养殖业重要投入品之一，其质量安全直接影响动物源食品的质量安全。兽药监管机构、人员和经费明显不足，是制约我省兽药质量安全监管的瓶颈。监管方式基本仍然沿用发文、督查、统计、汇报等传统模式，无法实现全覆盖、全过程监管，方式滞后、手段单一、效率较低。建立统一高效的兽药监管平台是解决这一问题的关键所在。通过平台建设，可以实现兽药产品信息追溯，一定程度上弥补监管部门机构人员经费不足、监管对象点多线长面广难以全覆盖等难题。
2、项目内容
兽药综合信息系统的设计开发和运行维护。兽药综合信息系统包括平台软件和终端管理软件，平台软件用于全省兽药综合数据的汇总、查询、分析及动态调度，终端管理软件用于各安装单位（包括各级兽药监管部门和兽药经营企业）采集、记录兽药相关信息，并实时收发相关信息。
兽药综合信息系统的主要功能模块应包括：
（1）兽药经营企业基本信息、职员信息、职员培训信息、设施设备；
（2）兽药生产企业信息、产品基本信息；
（3）兽药采购、期初库存、库存列表、兽药有效期查询、警告；
（4）兽药采购记录、供应商信息；
（5）兽药销售记录、兽药销售客户信息；
（6）整改通知检查记录、企业信息审核、邮件、抽检记录、处罚记录；
（7）经营环节假劣兽药、不合格兽药自动分析；
（8）兽药经营告知；
（9）用户和权限、区域信息、机构部门、用户信息、用户权限、用户组管理、修改密码；
（10）兽药监管工作和处理程序；
（11）报表；
（12）服务器数据传输模块中间件，负责接收全省兽药经营企业的数据上传和新闻信息即时发送企业客户端（整改通知、检查记录、抽检报告抽检记录等）。
3、项目要求
系统内容设计应符合兽药相关法律法规规定，并切合我省兽药监督管理和经营环节实际。软件界面简洁，操作简便，维护方便，数据传输快捷，能够实现数据信息的实时调度和传输，软件的安装和硬件要求较低。同时，符合农业部信息化技术规范标准和数据交换格式，相关技术标准与国家兽药产品追溯系统一致，并实现信息的互联互通。兽药信息能够与国家兽药基础信息数据库联网比对、查询。通过系统软件，兽药经营企业实现对兽药产品信息动态核查和进销存管理；兽药监管部门对本辖区兽药经营企业、产品动态调度。
4、项目完成后应实现的功能
（1）兽药经营企业信息。录入兽药经营企业信息，并能够进行动态更新 。
（2）兽药产品流转信息。按兽药GSP规范要求，采集兽药经营企业相应采购、存储、销售及涉及的兽药产品信息，并对相应信息进行自动核查，实现兽药经营企业进销存软件管理。
（3）兽药监督管理信息。实时发送、接收各级兽药监管部门的监督管理信息，记录兽药监督执法情况等，实现信息上下传递和左右联通。
（4）数据综合分析。通过系统软件，兽药经营企业能够动态分析本企业经营数据，各级兽药监管部门实时查询辖区内各兽药经营企业数据，并进行汇总分析，形成分析报告，实现风险动态预警和评估。
（5）衔接国家兽药产品追溯系统。兽药经营企业通过系统，采集录入兽药产品信息，能够上传国家兽药产品追溯系统，实现兽药产品信息在经营环节的追溯。
（二）技术要求：
编号
货物（工程、服务）名称
技术指标
数量
1
山东省兽药综合信息系统平台软件
开发工具 JAVA ASP.NET 4.0或更高
数据库 Microsoft SQL Server 2012或更高
Socket TCP/IP异步传输
★符合农业部信息化数据字典规范、数据交换格式规范、数据集模型规范、代码规范
★实现与国家兽药产品追溯系统标准的统一以及信息的互联互通，无缝上传数据（参照农业部办公厅《兽医卫生信息化技术规范代码规范（试行）》办医[2014]61号) 中华人民共和国农业部公告 第2210号 国家兽药产品追溯系统追溯码及数据交换文件规范》和《国家兽药产品追溯系统数据采集设备接口标准》）
★建立本地数据库，国家兽药基础信息查询系统(:8081/cx/)信息（20万行以上）更新时同步更新录入，包括：兽药生产企业数据（企业名称、许可证号、GMP、地址等），兽药产品批准文号数据（企业名称、批准文号、商品名称、规格、通用名称、批准日期、失效日期等）、进口兽用生物制品批签发数据（代理机构、生产企业、产品、注册证书、批号、规格、失效日期、签发日期等）、国产兽用生物制品批签发数据（生产企业、产品、批准文号、批号、规格、失效日期、签发日期等），数据供平台查询使用。
★建立收集经营环节假劣兽药数据库，不合格兽药自动分析；主要包含兽药不合格原因、批准文号、商品名称、规格、生产企业、抽检结果、批号等内容。
1
2
山东省兽药综合信息系统管理软件
开发工具 Microsoft Visual Studio 2015 C# WPF NET 4.0或更高
数据库 Microsoft SQL Server 2008或更高
Socket TCP/IP异步传输
自动监测到数据库（SQL Server）的数据更改时，将数据实时同步传输到中心数据库服务器
实时接收服务器平台发送的信息，并通知用户查看或处理
★符合农业部信息化数据字典规范、数据交换格式规范、数据集模型规范、代码规范
★实现与国家兽药产品追溯系统标准的统一以及信息的互联互通，无缝上传数据（参照农业部办公厅《兽医卫生信息化技术规范代码规范（试行）》办医[2014]61号) 中华人民共和国农业部公告 第2210号 国家兽药产品追溯系统追溯码及数据交换文件规范》和《国家兽药产品追溯系统数据采集设备接口标准》）
上传接口标准：
上传经营环节企业的入库数据到国家追溯系统平台
String uploadRksj(String Id,String fileName,byte[] handler)
上传经营环节企业的出库数据到国家追溯系统平台
String uploadCksj(String Id,String fileName,byte[] handler)
入口参数：
id String 32 用户内置编码
fileName String 100 上传数据文件名
handler byte[] 上传数据文件内容

获取追溯码信息是指获取扫描的追溯码的贴码产品信息Tmcpxx getZsmInfo (Char zsm);
入口参数
zsm Char 24 要查询的追溯码
出口参数
chsf Char 200 收货单位
cpname Char 200 产品名称
spm Char 200 商品名
cxcs int 码查询次数
dyccxsj Char 20 第一次查询时间, 样式为：YYYY/MI/DD HH：MM：SS
jxname Char 100 剂型
minpackunit Char 30 最小包装单位
mintagunit Char 30 最小贴码单位
ph Char 60 批号
pzwh Char 30 批准文号
qyname Char 200 生产企业
scrq Char 20 生产日期
specification Char 200 产品规格
sxrq Char 20 失效日期
tagratio Char 30 贴码包装比例
tmjb int 贴码级别
yplxname Char 100 药品类型
1

（三）商务要求：提供软件配套的二维码扫描枪型号及性能参数，能完全扫描和识别中文二维码，扫描结果必须完全和国家兽药二维码追溯信息系统信息