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1、 大冶市金湖摇篮山金矿 土地复垦方案报告书 建设单位：大冶市金湖摇篮山金矿 编制单位：湖北海晟土地咨询有限公司 编制时间：二〇一四年十二月 大冶市金湖摇篮山金矿 土地复垦方案报告书 项目名称：大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目 项目单位：大冶市金湖摇篮山金矿 单位地址：大冶市金湖街道办事处 联 系 人： 王义良
2、 电 话： 15971556538 送审时间：二〇一四年十二月 编制单位及人员基本情况 编制单位 湖北海晟土地咨询有限公司 法人代表 夏晓玲 联 系 人 夏晓玲 联系电话 13986609159 地 址 湖北省黄石市 资质证书 鄂土资发〔2014〕19号 编 号 鄂乙39 资质等级 乙级 发证机关 湖
3、北省国土资源厅 主 要 编 制 人 员 姓 名 职 务 职 称 签 名 夏晓玲 经理 高级工程师 梅 霞 技术负责人 工程师 黄 文 技术员 工程师 袁凤钢 技术员 工程师 目 录 1 前言 1 1.1 编制背景及过程 1 1.2 复垦方案摘要 2 1.3 主要计量单位 4 1.4 相关说明 4 2 编制总则 5 2.1 编制目的 5 2.2 编制原则 5 2.3 编制依据 5 3 项目概况 8 3.1 项目简介 8 3.2 项目区自然概况 8 3.3 项目区社会经
4、济概况 14 3.4 项目区土地利用状况 14 4 土地复垦方向可行性分析 16 4.1 土地损毁分析与预测 16 4.2 复垦区土地利用状况 22 4.3 生态环境影响分析 23 4.4 土地复垦适宜性评价 24 4.5 水土资源平衡分析 29 4.6 复垦的目标任务 30 5 土地复垦质量要求与复垦措施 32 5.1 土地复垦质量要求 32 5.2 预防控制措施 33 5.3 复垦措施 33 5.4 监测措施 36 5.5 管护措施 38 6.1 工程设计 40 6.2 工程量测算 42 6.3 土地复垦工程量汇总 40 7 土地复垦投资估算 46 7
5、1 估算说明 46 7.2 估算成果 49 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 52 8.1 土地复垦服务年限 52 8.2 土地复垦工作计划安排 52 8.3 土地复垦费用安排 53 9 土地复垦效益分析 54 9.1 经济效益分析 54 9.2 生态效益分析 54 9.3 社会效益分析 54 10 保障措施 55 10.1 组织保障措施 55 10.2 费用保障措施 55 10.3 监管保障措施 58 10.4 技术保障措施 59 10.5 公众参与 59 10.6 土地权属调整方案 61 附表 1、大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目投资估算表
6、 附图 1、大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目区土地利用现状图 2、大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目区土地损毁预测图 3、大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目区土地复垦规划图 4、绿化示意图 5、大冶市金湖摇篮山金矿开拓系统投影图 6、湖北省大冶市摇篮山金矿体垂直纵投影图 7、摇篮山金矿0线地质剖面图 8、摇篮山金矿2线地质剖面图 9、摇篮山金矿4线地质剖面图 附件 1、土地复垦方案编制委托书 2、土地复垦承诺书 3、资质证书 4、采矿许可证复印件 5、临时用地征地协议 6、权属意见表 7、地质报告、开发利用方案、恢复治理方案评审意见 1 前
7、言 1.1 编制背景及过程 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的损毁及生态环境的恶化。为了及时地对损毁土地进行复垦利用或恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）及国土资发[2007]81号文件，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或
8、投资概算不足的，不予批准、核准立项”、“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入投资概算或投资概算不足的，不予批复设计文件和开工许可”。 2007年，国土资源部下发了《关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号），随后湖北省国土资源厅下发了《湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》（鄂土资发[2007]77号），通知要求：“在矿业权审批、年检的过程中，未上报土地复垦方案，或者土地复垦方案未通过评审，或者经评审的土地复垦方案不符合要求的，国土资源管理部门不予发放采矿许可证或年检不予通过”。根据国务院2011年3月颁发的《土地复垦条例》，土地复垦义
9、务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。 大冶市金湖摇篮山金矿为延续矿山，根据国土资源部文件《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资[2007]81号）要求：“凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成损毁的生产建设项目（生产项目是指开发矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。” 大冶市金湖摇篮山金矿的采矿权人为大冶市金湖摇篮山金矿，2014年12月，受大冶市金湖摇篮山金矿委托，我公司负责该方案的编制工作。 20
10、14年12月，报告编制技术人员在企业单位法人的带领下，对项目区进行了踏勘及调查，主要采用数码相机拍照，GPS定位，访问企业单位法人，深入了解项目区概况。然后根据该矿山的实际情况，向当地村民进行了走访，充分征集了土地权属人对复垦方案的建议、意见。并收集了该项目区的相关资料。2014年12月，开始根据实地踏勘及收集到的相关资料，经过研究及分析后开始本方案的编写。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦条例》、《采挖废弃土地复垦技术标准》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合大冶市金湖摇篮山金矿的实际，遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则
11、依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”。 1.2 复垦方案摘要 1.2.1 服务年限 a）矿山生产服务年限 根据中国冶金地质总局中南地质勘查院2013年12月编制提交的《湖北省大冶市摇篮山矿区金矿资源储量核实报告（截止2013年12月底）》，截至2013年12月底，摇篮山矿区累计查明（122b+333）金矿石量367千吨，金金属量1535千克，铜金属量251吨，硫量30377吨。其中：开采消耗矿石量267千吨，消耗金金属量1033kg、铜金属量139吨
12、硫量9329吨；保有矿石量99千吨，保有金金属量502kg、铜金属量112吨、硫量21048吨。另，估算伴生组分Ag金属量（334）3161kg。基建期间储量未动。 根据《大冶市金湖摇篮山金矿矿产资源开发利用方案》(黄石冶矿工程设计院有限责任公司，2008年7月)，设计生产能力为1.5万t/年。 由于矿山开发利用方案较老，本次矿山生产服务年限采用最新地质储量除以设计生产能力计算而得，“储量核实报告”中矿山保有矿石量为99千吨，即矿山设计利用储量为99千吨，采矿损失率按10%计，采矿回收率80%，可采资源储量为71.28千吨，设计生产能力为1.5万t/年，加上后期扫尾工期，矿山生产服务年限
13、约为5年。 建议矿山尽快重新编制矿产资源开发利用方案。 b）复垦方案服务年限 本方案复垦年限主要针对大冶市金湖摇篮山金矿的5年开采计划进行设计，土地复垦设计在矿山关闭后1年时间内完成损毁地块的复垦工作，并考虑复垦后安排3年的管护期，故土地复垦方案的服务期限为9年，即从2015年1月至2023年12月。 1.2.2 面积说明 根据矿山企业矿区范围，矿区面积为0.1041km2。复垦区面积为4.0791hm2。该项目所涉及的主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场、原露天采场，全部为临时用地，面积分别为0.0795hm2、0.1961hm2、0.0100hm2、1.1936hm2
14、2.5999hm2，矿山闭坑后均需进行复垦，故复垦责任范围4.0791hm2。 1.2.3 土地损毁情况 项目损毁土地面积4.0791hm2，已损毁土地4.0791hm2，拟损毁土地0hm2。 已损毁土地为主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场、原露天采场。损毁地类包括水田（011）0.0795hm2、旱地（013）0.0100 hm2和采矿用地（204）3.9896 hm2。 主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场损毁类型为压占，原露天采场损毁类型为挖损。 1.2.4 土地复垦目标 依据项目区现状图纸及损毁土地分析，本项目损毁面积为4.0791hm2。复垦的
15、面积4.0791hm2，复垦率为100%。复垦旱地0.2856hm2，复垦有林地3.7935hm2。复垦土地的地块、面积详见表1-1。 表1-1 土地复垦项目拟复垦土地统计表 地块名称 复垦面积（hm2） 复垦方向 主井工业场地 0.0795 旱地 措施井工业场地 0.1961 旱地 办公生活区 0.0100 旱地 排土场 1.1936 林地 原露天采场 2.5999 林地 总计 4.0791 - 1.2.5 土地复垦投资情况 按照复垦设计，本项目静态总投资为39.98万元，亩均投资6534.13元。动态投资总额为56.07万元
16、动态亩均投资为9164.45元。 1.3 主要计量单位 表1-2 主要计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 1 面积 平方米；公顷；平方公里 m2；hm2；km2 2 长度 厘米；米；公里 cm；m；km 3 质量 千克； kg 4 体积 立方米 m3 5 产量 吨；万吨 t；万t 6 单价 元/亩；万元/公顷；元/吨 -；万元/hm2；元/t 7 时间 日；年 d；a 1.4 相关说明 根据《土地复垦条例实施办法》第十五条“土地复垦义务人在实施复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将
17、土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县局国土资源主管部门备案”，土地复垦方案不能代替土地复垦规划设计。 2 编制总则 2.1 编制目的 为贯彻落实好七部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）精神，提高土地资源的节约利用，科学、合理地做好生产建设项目损毁土地的复垦工作，需要编制专门的土地复垦方案来具体落实土地复垦的范围、内容、措施、资金来源及为今后土地复垦义务的监督检查提供依据。编制目的具体如下： a）为企业申请办理采矿许可证提供依据。根据有关法律法规，“凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成损毁的生产建设项目，土地复垦
18、义务人均应编制土地复垦方案”。大冶市金湖摇篮山金矿属于有复垦责任的改扩建矿山（生产项目），按照规定采矿权人在申请采矿许可证过程中必须编制矿山土地复垦方案。 b）为土地复垦资金落实提供依据。土地复垦方案编制后，监管单位可依据方案确定的项目概算一次性或分期征收复垦资金，保障复垦项目的实施和落实。 c）为矿山土地复垦工作实施提供依据。大冶市金湖摇篮山金矿采用地下开采方式，矿山生产不可避免地损毁土地资源。方案通过对现场的细致调查，结合项目周边的实际情况，提出切实可行的复垦设计，为项目区复垦工作实施提供依据。 2.2 编制原则 a）源头控制、预防与复垦相结合； b）统一规划，统筹安排； c）
19、因地制宜、综合利用； d）投资合理，效益最佳的原则； e）可持续发展。 2.3 编制依据 2.3.1 法律法规 a）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）； b）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年9月）； c）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12）； d）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； e）《中华人民共和国农业法》（2002年12月）； f）《土地复垦条例》（2011年3月）； g）《土地复垦条例实施办法》（2012年12月）； h）《湖北省地质环境管理条例》（2001年5月）； i）《中华人民共和国矿产资源管理法》（
20、1986年3月）； j）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月）； k）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月）； l）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）。 2.3.2 地方性土地复垦政策性文件 a）《湖北省土地管理实施办法》（1999年9月）； b）《湖北省土地复垦实施管理办法》（1995年9月）。 2.3.3 国家和地方有关复垦政策性文件 a）《关于加强生产建设项目复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225号）； b）《关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知》《关于组织土地复垦方案编报及审查有关问题的通知》（国土
21、资发〔2007〕81号）； c）《湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编报和审查工作的通知》（鄂国土资发〔2007〕77号）； d）《湖北省国土资源厅关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知》（鄂土资发〔2009〕63号）； e）《湖北省国土资源厅关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（鄂土资发〔2011〕102号）。 2.3.4 土地利用相关规划 a）《大冶市土地利用总体规划（2006-2020年）》。 2.3.5 技术标准 a）《土地复垦质量控制指标》（TD/T 1036-2013）； b）《第二次全国土地调查规程》（TD/T 1014-2007）； c）《开发建设项目
22、水土保持方案技术规范》（SL204-1998）； d）《防洪标准》（GB/T5021-94）； e）《造林技术规程》（GB/T15766-1995）； f）《主要造林树种苗木》（GB6000－85）； g）《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）； h）《土地利用现状分类》（GB/T21010－2007）； i）《土地开发整理项目预算标准》（2012年）； g）《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（2012年）； k）《土地开发整理项目预算编制暂行规定》（2012年）； l）《土地复垦方案编制规程》（通则（TD/T 1031.1－2011）、金属矿（TD/T 103
23、1.4－2011））。 2.3.6 相关基础资料 a）《湖北省大冶市金湖摇篮山金矿资源储量检测地质报告》（中南地质勘察院，2006年3月）； b）《大冶市金湖摇篮山金矿矿产资源开发利用方案》（黄石冶矿工程设计院有限责任公司，2008年7月）； c）《湖北省大冶市金湖摇篮山金矿矿山环境保护与综合治理方案》（湖北省地质环境总站，2008年5月）； d）《湖北省大冶市摇篮山矿区金矿资源储量核实报告（截止2013年12月底）》（中国冶金地质总局中南地质勘查院，2013年12月）； e）《土地利用现状图》（大冶市国土资源局）； f）《湖北工程造价管理》（湖北省建设工程造价管理总站，2014
24、 g）大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦方案报告书编制委托书； h）本次工作中野外勘查，现场调查收集到的相关资料（自然与社会经济资料等）。 3 项目概况 3.1 项目简介 项目名称：大冶市金湖摇篮山金矿土地复垦项目 隶属关系：大冶市金湖摇篮山金矿 企业性质：国有企业 项目类型：延续项目 项目位置：大冶市金湖街道办事处 开采方式：地下开采 生产规模：1.5万吨/年 资源储量：矿山设计利用储量为99千吨，采矿损失率按10%计，采矿回收率80%，可采资源储量为71.28千吨。 服务年限：矿山生产服务年限约为5年；闭坑后应有1 年的复垦期，3年的后期管护器，所以该矿山的（土
25、地复垦方案）服务年限为9年。项目基准年确定为2015年，即从2015年1月至2023年12月。 矿区范围：采矿权人：大冶市金湖摇篮山金矿，大冶市金湖摇篮山金矿采矿许可证号为：C4200002009034120009019（有效期限为2013年1月22日至2014年1月22日）。矿区面积：0.1041平方公里。矿区范围由以下8个拐点坐标组成，拐点坐标见表3-1。 表3-1 矿区范围拐点坐标表（1980西安坐标系） 拐点 X Y 1 3328398.84 38586402.96 2 3328548.84 38586392.96 3 3328643.84 38586102
26、95 4 3328748.84 38586177.95 5 3328748.84 38586292.96 6 3328843.84 38586292.96 7 3328898.84 38586092.95 8 3328428.84 38586017.95 开采深度：由+130米至-100米。 3.2 项目区自然概况 3.2.1 地理位置 大冶市摇篮山矿区属湖北省大冶市金湖乡所辖，位于大冶市城西南220°直距6.8Km。矿区面积约1.8Km2，地理坐标为东经114°53′31″～114°53′53″，北纬30°04′11″～30°04′28″。黄石—咸宁公
27、路在矿区北侧通过，武汉—大冶—大广山铁路在矿区南约2.5Km处通过，交通方便（见图3-1）。 图3-1 交通位置图 3.2.2 地貌 照片3-1 项目区典型地貌图 矿区地形的南东高，北西低。最高为狮子山顶，海拔151.90米，最低处为矿区西，北西的平坦地带，海拔约高20米，相对高差为131.90米，为丘陵地貌。矿区地形地貌见照片3-1。 3.2.3 气侯 项目区所在大冶市位于中纬度地区，属亚热带季风气候区，气候特点是季节气候明显，夏季多为东南风，冬季多为西北风，冬寒夏热，冬干夏湿，雨热同期，四季分明，雨量充沛，光照充足
28、无霜期长。多年平均气温17℃，极端最高气温40.7℃，极端最低气温-12.4℃，月平均最高气温为33.5℃；年最大降雨量2360mm，最小年降雨量822.2mm，多年平均降雨量为1420.5mm，日最大降雨量216.6mm（1969年7月16日）。降雨主要集中在3～8月份。年蒸发量为1243.3—1640.6 mm，以5～9月份最为显著，最大月蒸发量219.2 mm；年平均相对湿度为79﹪，以3～4月份为最大；全年无霜期250d左右，年平均日照数1913.5h；年平均风速2.6m/s，三、四月份为3.0 m/s，七、八月份为2.4 m/s，最大风速20 m/s，1949年以来，区内曾发生过大
29、风暴、龙卷风3～4次，最大风力9～10级；夏季曾多次发生雹灾；全年无霜期180～250天。 3.2.4 土壤 项目区土壤类型主要包括黄壤土。 黄壤土壤层次分异明显，呈酸性，有机质含量较高，平均比红壤高22.4％，其它矿质氧分与红壤相近或略丰，富铝化作用、淋溶作用和粘粒淀积现象较为明显。本区黄棕壤分布于项目区北部，该土壤的农业垦种历史较长，利用方式多种多样，结构面上经常覆有铁、锰胶膜或结核。一般质地粘重，土体紧实。见照片3-2。 照片3-2 矿区土壤类型 3.2.5 生物 本区属中亚热带季风型气候，植被种类有森林、草丛和农作物等，矿区丘陵、山坡多为次生人工林，分布较稀，灌木较少
30、草本植物遍布山坡，植被覆盖率较高，主要植被为常绿阔叶林，常见的为杉木、马尾松、樟树、知风草、芭茅等。地势低洼的山间洼地，主要为农业种植区，一般农作物是水稻、小麦、油菜，蔬菜等；动物主要为山羊、野兔、麻雀、蛇等小动物；区内没有需要重点保护的古树、大树及珍稀动植物。 3.2.6 水文 区内有一小型山涧水库，长240m，宽40～90m，面积约0.018公顷，水库建筑在三叠系蒲圻群粉砂岩之上，主要为蓄积大气降水，旱季水库干枯，水库最大水位标高在+30m左右。因水库长期没用，水库闸门也没有关闭，在雨季时水库最大水位只能达到标高+25米。丰收水库因多种原因，已报废。 矿区属低山丘陵地形。区内有一小
31、型山涧水库，长240m，宽40～90m，水库建筑在三叠系蒲圻群砂页岩之上，主要为蓄积大气降水及大冶化工厂之废水，水库最高水位标高+30m左右（水深1米左右）。旱季水库干枯。 1、含水层 （1）人工堆积孔隙含水层：分布于露天坑周边一带。由采矿弃碴堆积而成，厚度几米至二十几米，该层透水而不含水。 （2）坡积、冲积孔隙含水层：分布于山麓及稻田河谷，厚0.5～20米不等，含水量水微弱。 （3）碎屑岩风化裂隙含水层：由侏罗系上统灵乡群及三叠系上统蒲圻群砂质页岩、泥质粉砂岩、构造角砾岩组成,主要分布在测区中部和北部。岩石裂隙发育，岩心极为破碎。 含少量孔隙水。由于受构造断裂影响，局部地段富水性较好
32、 （4）岩浆岩风化裂隙及裂隙含水层：该层在本区南侧分布较广，地表及浅部岩石风化强烈，岩石破碎、裂隙发育，呈砂状和碎块状，向下过渡为块状。含少量孔隙水。 2、隔水层 深部闪长岩及砂页岩，新鲜致密且完整，视为相对隔水层。 大气降水是地下水的唯一补给来源。 丰收水库部份地段位于矿山开采-54米岩移错动范围内，如在丰收水库一带引起地面沉降或塌陷等地质灾害，将引起地表水下渗或倒灌等问题，矿山水文地质条件将变的较复杂。 综合上述，大冶金湖摇篮山金矿属以裂隙为主，顶底、板直接进水水文地质条件中等的裂隙充水矿床类型。根据矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719--91）要求，矿区属水文地质条
33、件中等的裂隙充水矿床。 3.2.7 地质 a）地层岩性 区内地层除第四系广泛分布外，地表出露较为简单，分述如下： 1、第四系（Q4）:坡积及冲积层：多为灰至红黄色、厚0.5～20米不等,分布于山麓及稻田河谷； 人工堆积层：沿露采坑周边分布,其物质成份主要为露天开采所弃废渣,松散结构。 2、侏罗系上统灵乡群:灰至灰绿色,杂色凝灰质角砾岩或晶屑凝灰岩交互层,角砾为闪长岩、灰岩、铁矿、粉砂岩页岩等，分布于摇篮山北面小山丘及虾子地一带。 3、三叠系上统蒲圻群（T3）：可分为上下二部份。下部为紫红色、黄褐色泥灰岩、粉砂岩、局部夹碳质页岩及砂岩，分布在摇篮山北脊北坡一带，由于受岩浆侵入作用而
34、大部份均产生褪色成灰白，使泥质岩石变成角岩；上部为紫红色砂质页岩、断续夹厚层细砂岩及粉砂岩，矿区范围内可见。 b） 构造 区内地层为单斜构造，倾向北东东，倾角25°～40°。 断裂构造主要为北西西向扭—张性断裂，以破碎带形式出现与岩体接触构造相一致，其地表出露最大水平宽度120m，最小7m。近地表处产状较陡可达70°，向深部变缓20°～30°。破碎带中主要成分为角砾岩，破碎的砂页岩，角砾为褐铁矿化粘土岩、石英岩、白云岩，胶结物为褐铁矿、石英、赤铁矿、黄铁矿、白云岩等。 c）岩浆岩 本区自燕山运动以来，岩浆活动频繁，形成的岩浆岩有闪长岩、石英闪长岩、花岗闪长岩等中深成岩和浅成岩。主要有
35、阳新岩体，灵乡岩体以及姜桥岩体。该区闪长岩与金矿化较密切。 d）工程地质条件 依据本次施工钻孔及井巷揭露岩土体性质，将矿区岩土体划分为三个工程地质岩组。 1、松散土体工程地质岩组 为各种成因的粘土、亚粘土夹碎石、砂砾石层、采矿废渣组成，其结构松散，工程地质性状差。 2、软弱的粉砂岩、闪长岩风化带、构造角砾岩工程地质岩组 粉砂岩、闪长岩风化带、构造角砾岩普遍发育，厚度变化大，一般厚25～40米，最大62米。近地表风化成土夹石状，类似散体结构，向下过渡为碎裂结构，风化裂隙发育，内为大量粘土物质充填。岩土性质软弱，工程地质状质差，地下井巷穿越该层一般需要支护。 3、坚硬的粉砂岩、闪长岩
36、脉岩及矿体工程地质岩组 风化带之下的闪长岩以及粉砂岩等岩脉、矿体坚硬完整，节理裂隙不发育，工程地质性状较好。 综上所述，矿区主要围岩为闪长岩和粉砂岩，岩石强度较高，多属于中等稳固～稳固类围岩，构造破碎带较发育，矿区工程地质条件中等。 e）矿体（层）地质特征工程地质条件 矿体赋存于闪长岩与蒲圻群砂页岩之间的北西向接触构造破碎带中的地表及浅部，走向为北西西，倾向北东，倾角20°～45°，矿体东西长200米，南北宽3-41米，矿体剖面形态呈透镜状、楔形。已探明的矿体赋存标高在-20～-60米之间，倾斜延伸40—60米。 据地质工作推断，在水平标高+20～-72米之间还赋存有矿体。矿体走向
37、为北西西，倾向北东，倾角30～35°，矿体长270米，厚13.5米，斜长90—210米，矿体呈扁豆状。 3.3 项目区社会经济概况 金湖街道隶属湖北省大冶市。位于大冶市区西南郊，地处北纬29°57′00″-30°4′20″，东经114°51′30″-114°59′00″，东邻大箕铺镇，南接殷祖镇，西与西北连陈贵镇、金山店镇，北界罗桥街道，以地傍金湖得名，办事处驻地马叫。总面积13平方公里，是大冶市面积最大、工业基础最雄厚的工业园区；境内辖41个行政村、5个社区，人口9.79万人（2012年），幅员面积163平方公里。 金湖街道主要景点有全国重点文物保护单位铜绿山古铜矿遗址、黄坪山生态旅游
38、区等。2012年，获湖北省“百强乡镇”十四名。 面积163平方千米，人口9.79 万人。以地傍金湖得名，办事处驻马叫。辖41个行政村、5个社区居委会。2012年金湖街道办事处人均耕地面积0.59亩，农民人均纯收入4900元。 矿山及周边社会经济比较发达，人类工程活动主要以农业生产为主。矿区周边村民以农业为主和少量的养殖业。多数村民外出打工，人类工程活动一般。 3.4 项目区土地利用状况 根据《土地复垦方案编制规程》（TD/1031.1-2011），项目区是指生产建设项目范围内土地构成的区域。根据查询项目所在地国土资源管理部门提供的土地利用现状图（图幅号H50 G047015），并结合项
39、目实地踏勘的情况，编制了项目区土地利用现状图。 根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）分类标准，项目区面积为4.0791hm2。占用范围内土地属于金湖街道办事处栖儒村集体所有，项目区内土地利用类型主要为水田（011）0.0795hm2、旱地（013）0.0100 hm2和采矿用地（204）3.9896 hm2。项目区表土层厚度2～5m，主要农作物为水稻、油菜、芝麻、花生等，土壤质地为粘土，有机质含量较高，土壤呈中性，土地利用现状如表3-2。 表3-2 项目区土地利用现状 一级类 二级类 面积（hm2） 占总面积比例 （%） 类别编码 类别名称 类别编码
40、 类别名称 01 耕地 011 水田 0.0795 1.95 013 旱地 0.0100 0.25 20 城镇村及工矿用地 204 采矿用地 3.9896 97.81 合计 4.0791 100 4 土地复垦方向可行性分析 矿山开采对土地的损毁主要表现为挖损、压占、塌陷等形态、矿山土地复垦一般是先从技术、经济的层面对矿山已损毁土地状况进行分析、对拟损毁土地进行预测，并在此基础上进行生态环境影响分析、复垦可行性评价，最终确定土地复垦方向及复垦标准。 4.1 土地损毁分析与预测 4.1.1 土地损毁环节与时序 a）矿山开采 据据黄石冶矿工程设
41、计院有限责任公司2008年7月编制的《大冶市金湖摇篮山金矿矿产资源开发利用方案》，矿山生产工艺流程简述如下： 1）开采方式 矿山原来为露天开采，根据矿体赋存条件和地表地形条件，矿山采用地下开采，采用竖井开拓方式。 2）采矿方法开拓运输 采矿方法采用无底柱分段崩落法，分段高度10～12米，进路间距10米，上、下相邻分段进路尽量呈菱形布置。 3）矿井排水 设计排水量1000m3/d，日后根据实际情况再作调整，水仓容积100～200m3。 4）废石（土）排弃 该矿之前为露天开采，矿山剥离主要是裂隙土和废石，矿山开采中，将裂隙土和废石送往排土场排弃。 开采设计方案在丰收水库山坡上边建
42、一单台式排土场，最大堆置高度应不大于6米，堆置安息角度不大于35°。为防止排土场在雨季被雨水冲刷流失，需沿排土场坡角处砌筑片石挡土墙。并在墙上留泄水孔。排土场上方及二侧挖排水沟，以拦截坡面汇水（挡土墙工程量已在恢复治理方案中设计，本土地复垦方案不再重复统计挡土墙设计工程量和费用）。 矿山地表采用自然排水的排水方案。 b）各损毁地块的损毁方式和时序 （1）挖损损毁土地指露天采场对土地的挖损。挖损范围内对生态系统造成较大的影响，主要表现为地形地貌的改变、土壤层被损毁、植被消失。 （2）压占损毁土地指主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场对土地的压占。压占范围内对生态系统造成较大的
43、影响，主要表现为地形地貌的改变、土壤层被损毁、植被消失。 （3）污染。矿山开采对环境的污染主要集中在矿山矿坑水以及选矿产生的固体废物（废石堆、废渣堆）淋滤水所含的有毒有害组份或元素对地表、地下水环境与土石环境产生一定的影响。 （4）根据《大冶市金湖摇篮山金矿矿产资源开发利用方案》，矿山在生产过程中，发生地质灾害损毁土地的可能性较小。因此矿山在生产建设活动过程中损毁土地主要环节包括：主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场和原露天采场。 表4-1 损毁形式时序表 损毁对象 损毁时序 损毁形式 备注 基建期 生产期 主井工业场地 √ - 压占 已损毁，持续到矿山
44、闭坑 措施井工业场地 √ - 压占 已损毁，持续到矿山闭坑 办公生活区 √ - 压占 已损毁，持续到矿山闭坑 排土场 - √ 压占 已损毁，持续到矿山闭坑 原露天采场 - √ 挖损 已损毁，持续到矿山闭坑 4.1.2 已损毁土地现状 【已损毁土地调查方法】：采用实地踏勘、现场查看。 【已损毁土地范围统计】：按照各损毁地块分布，依据矿山提供的地形地质现状图为基础图件，采用手持GPS定点，上图量算确定矿山已损毁土地范围。 【已损毁地块分类标准】：本次在已损毁土地统计时，主要依据各损毁地块的空间布局和损毁方式进行分类。通过现场勘查，并结合《大冶市金湖摇
45、篮山金矿矿产资源开采利用方案》开采终了图，大冶市金湖摇篮山金矿生产项目已损毁部分为主井工业场地、措施井工业场地、办公生活区、排土场和原露天采场。 a）主井工业场地损毁土地情况 主井工业场地主要包括主井2号井和卷扬机房、仓库。经过实地勘察，定点上图量算，主井工业场地压占损毁土地面积为0.0795hm2，依据从当地国土部门收集的土地利用现状图件分析，占用损毁原地类为水田（011）。 b）措施井工业场地损毁土地情况 措施井工业场地主要包括措施井1号井和卷扬机房、职工宿舍。经过实地勘察，定点上图量算，措施井工业场地压占损毁土地面积为0.1961hm2，依据从当地国土部门收集的土地利用现状图件分
46、析，占用损毁原地类为采矿用地（204）。 c）办公生活区损毁土地情况 办公生活区主要包括办公室。经过实地勘察，定点上图量算，办公生活区压占损毁土地面积为0.0100hm2，依据从当地国土部门收集的土地利用现状图件分析，占用损毁原地类为旱地（013）。 d）排土场损毁土地情况 排土场位于矿山原露天采场北侧，为原露天开采剥离排弃的废土堆积而成。排土场经现场调查，压占损毁土地面积为1.1936hm2，堆积高3-10米，体积约10万立方米。以风化土为主，夹少量小石块，直径大多在10cm以下。依据从当地国土部门收集的土地利用现状图件分析，占用损毁原地类为采矿用地（204）。 e）原露天采场损毁
47、土地情况 根据现场踏勘情况以及开发利用方案分析，该矿山为延续矿山。大冶市金湖摇篮山金矿先为露天开采，2006年10月后采用井下开采方式。原露天采场长240m，宽平均102.5m，面积2.5999hm2。采场底盘标高约40m，形成了+70m、+60m、+50m、+40m四个台阶，台阶高10m、台阶宽20-60m不等，台阶坡角40-60°。2003年在采场南邦4线处曾发生过小型滑坡，东部边坡局部开裂。 依据从当地国土部门收集的土地利用现状图件分析，损毁原地类采矿用地（204）。 f）已损毁土地情况汇总 根据对项目已损毁土地情况的分析，矿山已损毁土地总面积为4.0791hm2，详见表4-2。
48、 表4-2 已损毁土地情况汇总表 名称 面积 损毁地类 损毁方式 水田 旱地 采矿用地 主井工业场地 0.0795 0.0795 0.0000 0.0000 压占 措施井工业场地 0.1961 0.0000 0.0000 0.1961 压占 办公生活区 0.0100 0.0000 0.0100 0.0000 压占 排土场 1.1936 0.0000 0.0000 1.1936 压占 原露天采场 2.5999 0.0000 0.0000 2.5999 挖损 合
49、计 4.0791 0.0795 0.0100 3.9896 - 4.1.3 拟损毁土地预测 【拟损毁土地预测依据】：黄石冶矿工程设计院有限责任公司编制的《大冶市金湖摇篮山金矿矿产资源开发利用方案》。 【拟损毁土地预测方法】：主要依据矿山后期的开采方式、场地布置、采空区处理等设计方案，对可能造成土地损毁的部分进行合理预测。具体预测情况如下： a）办公生活区土地预测 办公生活区包括办公室。按照开发利用方案，矿山办公生活区能满足矿山的办公生活需要，不需要新增面积。 b）主井、措施井工业场损毁土地预测 按照开发利用方案，矿山生产能力为1.5万吨，现工业场地中卷扬机、仓库
50、职工宿舍等能力完全能满足生产需要，场地不必扩大，因此主井、措施井工业场地新增压占损毁土地面积为零。 c）原露天采场损毁土地预测 根据开发利用方案，矿山今后转为地下开采，露天开采早已结束。露天开采对土地的挖损损毁面积不会再增加，面积仍保持在2.5999hm2。 d）排土场损毁土地预测 根据开发利用方案，摇篮山金矿的生产能力只1.5万吨/年，开拓工程量少，且多在脉内掘进，因此废石量少，部分作为矿山及附近村民修路用，多余的可排至露采坑内低洼处。矿山不需要新的废渣堆放场所，因此排土场增加压占面积为零。 e）地面塌陷损毁土地预测 矿石采出以后，原岩应力平衡遭到破坏，使围岩发生变形、位移、开
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