推进标准化规范化建设__打造为民惠民“桥头堡”_兰文英.pdf

市场监管风采 57 57 近年来，三明市三元区市场监管局富兴堡市场监管所按照“1+4”工作思路，以打造标准化规范化基层所建设试点为目标，从增强履职能力、规范内部管理、强化基础保障、提升服务实效等多方面强化自身建设，进一步夯实基层市场监管力量。“1”即持续深化党建引领；“4”即实施“管理标准化、队伍规范化、监管高效化、服务精准化”四化工程。深化党建引领，让思想聚共识、组织聚合力坚持党建引领，持续推进党建工作走心走深走实，推动市场监管工作提档、服务提质。强化思想建设，筑牢党建引领基础。结合“三会一课”、警示教育等基本制度，强化干部思想政治教育。加强市场监管所作风建设和纪律建设，督促干部严守党章党规党纪，自觉接受监督，依法履职尽责，进一步增强市场监管所的向心力、凝聚力、战斗力。打造党建品牌，增强党建引领活力。建立“1+3+N”的党建工作品牌，即：打造“服务先锋、市管卫士”这一党建品牌；建立“监管执法”“服务保障”“三品一特安全监管”3 个专班；开展多场专项整治行动。助力市场主体，凸显党建引领成效。结合主题党日活动，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将市场监管职能和纾困解难有机结合，深入开展“五进”宣传活动，推动各项便民惠企举措落地见效。今年以来，已协助永嘉天地悦禾汇创建食品安全诚信示范街；帮扶名佑食品公司新建冷库及新增灌装烤肠生产线，并成功通过食品生产许可认证。推动管理标准化，让制度走前头、保障落实处坚持依法规范开展工作，配齐配足设施设备，不断提升服务能力和办事质量，树立市场监管执法部门良好形象。完善内部管理。建立健全各项内部管理制度，明确岗位职责，通过制定学习、培训、会议、考勤、档案等 15 项内部管理制度，营造“靠制度管人、用制度管权、按制度办事”的浓厚氛围。完善配套设施。规范标识使用、配齐基层市场监管所办公设备、执法装备，配齐“8 室 1 厅”，即：综合服务大厅、办公室、会议室、党建活动室、快速检测室、档案室、执法装备室、值班室、更衣室等，通过改善办公条件，进一步提升办公效能。完善工作机制。落实“最多跑一次”理念，将种类多样的作业指导书和操作手册结合辖区市场主体特点制定出台推进标准化规范化建设打造为民惠民“桥头堡”文/兰文英富兴堡市场监管所工作人员到药店开展监督检查 市场监管风采 市场监管风采58 标准化检查清单，对同一市场主体的多个检查事项，开展“综合查一次”行动，真正实现“进一次门、查多项事”。坚持队伍规范化，让干部有活力、做事有动力坚持以队伍建设为基础，聚焦人才培养，齐抓共育，推动基层所干部队伍素质整体提升。激活初心引力。组织全所干部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，举办“勇担三争担当者”主题宣讲活动，激励干部敢于担当作为。同时积极选派干部参加区市场监管局志愿服务队，常态化参与志愿者服务。强化专业引领。通过局所联动方式，建立“5+1”导师帮带制，即：选派局里法律、食品、药品、特种设备、质量技术等 5 个方面业务骨干，以所为一个单位，通过签订结对帮扶协议对所里干部进行针对性指导工作，进一步提升队伍的业务能力和执法水平。强化示范带动。注重内部示范引领，积极发掘身边先进典型人物、典型事例，先后有多名干部获得优秀公务员、优秀共产党员等荣誉称号，以先进为榜样带动全所干部奋勇争先。促进监管高效化，让研判有依据、执法有规矩着力构建以“双随机一公开”为基本手段，以信用监管为基础，智慧监管为补充的新型监管模式。强化信用监管。将企业行政检查“零打扰”制度，与“双随机、一公开”结合起来，依托福建省市场监管局信用风险分类管理信息化系统和各条线专业领域监管系统，根据辖区内企业信用情况分为A、B、C、D四个等级，实施差异化监管。对评定等级为B级以上的经营单位减少检查次数、无事不扰，对 C 级以下经营主体进行重点监管。强化智慧监管。通过大数据技术收集、整理和分析市场信息，实现数据共享和交换，更加精细化和有效性地开展监管工作；运用线上智慧管理系统，对辖区内学校食堂、食品生产企业冷库、餐饮经营企业后厨、特种设备使用单位等开展网络动态监管，及时发现无证上岗、违章作业等各种突出问题，实现数据的可视化管理和分析，全面提升监管效能。强化柔性监管。推行包容审慎监管，监管中大力推行以教育为主、惩戒为辅的柔性监管模式，建立经营主体轻微违法行为容错纠错机制，对情节轻微且及时纠正的实行首违不罚，告诫到位，下不为例，进一步深化“放管服”改革，营造良好的营商环境。落实服务精准化，让办事提速度、服务有温度创新服务机制，进一步提升服务精准化水平，努力为企业解难、为群众解忧。突出高效服务。扎实开展“我为企业解难题”活动，提供“惠企政策定制化”服务，结合企业发展需求为企业量身推荐专利权质押贷款、企业质量管理体系认证提升等帮扶举措，帮助企业办事提速、服务提质。疫情期间，为企业争取专利权质押融资贷款 1500 余万元，解决企业融资难的问题。突出长效服务。综合运用市场监管职能主动服务地方经济发展，开展“入楼惠企”服务企业活动，通过探索开展“双楼长”+“专班”服务模式，建立“一周一走访”“一月一主题”等常态化联办机制，当好企业指导员、政策宣传员、问题协调员、信息联络员。今年以来，已开展“入楼惠企”活动5次，帮助企业解决问题 23 个。突出增效服务。针对辖区内老年人、未成年人、本地人多的特点，创新宣传模式，扎实推进“五进”宣传活动，利用赶圩的重要节点，用本地话进行食品安全、企业年检年报的宣传，以接地气的“乡音”向村民传达市场监管各项法规政策，让百姓听得懂、学得会、有盼头。（作者单位：三明市三元区市场监管局）富兴堡市场监管所工作人员开展食品安全检查