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山西煤炭工业五年盘点
（2003年—2008年）

过去5年，是山西煤炭工业发展最好最快、对全省经济社会发展贡献最大的时期,是煤炭经济结构继续优化、发展方式深刻变革的时期，也是煤炭工业发展成果惠及广大人民群众最多的时期。5年来，全省煤炭行业全面落实科学发展观，按照省委、省政府走出“四条路子”、实现“三个跨越”的战略部署，努力在集团化、清洁化、多元化、现代化、内涵式发展上下工夫，全省煤炭工业发生了深刻变化，逐步走上了转型发展、安全发展、和谐发展的轨道，为全省经济社会又好又快发展做出了重大贡献。与2003年相比：
1、全省矿井数量减少46.7%，由4878座减少到2598座；煤炭年产量增长46.7%，由4.5亿吨增加到6.6亿吨。

2、煤炭年出省销量增长76.7%，由3亿吨增加到5.3亿吨。

3、煤炭行业年销售收入增长3.85倍，由722亿元增加到3500亿元。
4、煤炭行业实现利润增长3.9倍，由65.3亿元增加到320亿元；上缴税收增长3.7倍，由88.5亿元增加到415亿元。

5、国有重点煤炭企业职工年人均收入增长1.9倍，由15130元增加到43988元。

6、全省各类煤矿单井平均规模提高了3倍多，由7.4万吨提高到36万吨左右。
图-6 山西矿井数量和单井规模变化趋势
4671
4295
4278
3194
2806
2598
9.5
13.9
16.8
32.2
36
28.3
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
座
0
5
10
15
20
25
30
35
40
万
吨
矿井数量
单井规模

7、五大煤炭集团非煤产业销售收入由76亿元增加到942亿元，五年增长了11倍多，非煤产业占销售收入的比重由23.6%提高到43.4%。
76
149
250
394
484
942
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
亿元
2003
2004
2005
2006
2007
2008
图
-
7
山西五大煤炭集团非煤产业销售收入变化图

8、 煤炭生产百万吨死亡率由2003年的1.18下降到2008年的0.42，为同期全国百万吨死亡率的35.5%。
图-8 山西和全国煤炭生产百万吨死亡率对比
4.17
3.08
2.811
2.041
1.485
1.182
1.18
0.98
0.905
0.845
0.74
0.42
0
1
2
3
4
5
2003
2004
2005
2006
2007
2008
人
/
百
万
吨
全国
山西

五年来，全省煤炭行业全面推进结构调整、采煤方法改革、资源整合、关小建大、矿井机械化改造、煤炭产销调控、安全标本兼治等方面作了大量工作。
1、认真推进煤炭工业可持续发展政策措施试点。理顺行业管理体制，建立资源和生态环境补偿机制、煤矿和产煤城市转产转型机制、安全生产长效机制，开征可持续发展基金等重点工作进展顺利。2008年，征收煤炭工业可持续发展基金166亿元，累计征收269亿元。
2、大力推行煤炭资源整合。2005年8月在全国率先开展煤炭资源整合工作，全省市以下煤矿数量由整合前的4389座减少到目前的2598座，整合压减矿井比例达到40.8%；9万吨/年以下的矿井全部淘汰；全省保留矿井全部实行了资源有偿使用。
3、大力推进采煤方法改革。地方县及以下煤矿投入200多亿元，全部实现了壁式开采；年产量60万吨以下矿井实现了“一井一面”； 产能在30万吨/年以上的矿井数量达到919座，占全部矿井数量的35%。全省累计建成高产高效煤矿37座，占到全国的21.64%，其中，千万吨级的井工矿井4座。煤矿采区资源回收率由31%提高到69.89%。
图-9 山西煤炭工业资源回收率变化图
31
50.48
56.96
63.84
64
69.89
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2003
2004
2005
2006
2007
2008
%

4、加快建设煤矿瓦斯监测监控、生产矿井产量监控和井下人员管理“三大系统”。
5、建立和完善资金来源多渠道、保障方式多层次、管理和服务社会化的煤炭行业社会保障体系。11户国有重点煤矿企业参保职工达51.2万人，参保率达到了100%；全省煤矿井下意外伤害险参保职工达30.58万人；全国第一家煤炭行业专业保险公司——中煤财产保险有限公司申办程序全部完成，即将挂牌运行；建成了大同、山西焦煤、晋城、阳泉四个尘肺病治疗中心，已对200余名患者进行了临床灌洗治疗，对井下采掘一线的12.7万名职工进行了尘肺病普查。
6、扎实推进企业兼并重组。在资源整合的基础上，2008年9月省政府作出了加快推进煤矿企业兼并重组的决定，煤矿企业兼并重组加速推进。国有重点煤炭企业兼并、收购改造地方煤矿186座，国有大集团和地方区域小集团产量已占到全省煤炭总量的60%以上。到2010年底,在全省煤炭产能不增加的前提下，将矿井个数再压减50%以上，控制在1500座以内;将煤矿企业规模提高到300万吨/年以上;使矿井单井规模提高到67万吨/年;在全省形成2-3个年生产能力上亿吨的特大型煤炭集团,3-5个年生产能力5000万吨以上的大型煤炭企业集团,使大集团控股经营的煤炭产量占到全省总产量的75%以上。
7、不断加大矿区生态环境治理力度。五年间，全省煤炭系统累计完成的植树造林面积70万亩，完成矸石山治理1万3千多亩，近百个单位绿化达标；国有重点煤矿全部完成储煤场设施建设和改造工作；200座地方煤矿完成防风抑尘网等储煤场设施建设；矿井水净化利用率已达到80%以上，废水基本做到了达标排放。
8、为抗击雨雪冰冻和地震灾害作出突出贡献。在2008年初抗击雨雪冰冻灾害期间，国有重点煤矿和地方骨干煤矿顾全大局，春节不放假，主动放弃效益较高的品种煤生产，努力增加电煤生产，煤矿企业减少收益20多亿元，保证了受灾省市的电煤需求，各受灾省和用煤企业纷纷来电来函致谢。在四川汶川地震发生后，我省煤炭系统立即组织6支矿山救护队共184名矿山救护队员奔赴灾区抢险救灾，全省煤炭系统累计捐款近4亿元，缴纳特殊党费近6000万元，捐赠物资折合人民币1000多万元，并对四川省灾区6家国有煤矿企业进行对口恢复生产援助。
9、积极应对全球金融风暴。坚持“灵活、审慎”的经营策略，力控煤价下滑，严防煤款拖欠。各级煤炭部门认真落实“以需以效定销、以销以运定产”措施，适度调控总量，力保煤炭供求紧平衡。到2008年底，港口存煤开始下降，煤价大幅下滑的势头初步得到遏制，货款回收保持稳定，全行业生产经营基本稳定。
回顾过去，我们充满丰收的喜悦；展望未来，我们满怀发展的自信。当前，煤炭工业发展既面临难得的历史机遇，也面临复杂多变的环境和一些严峻挑战。我们将着力推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展，高起点、高标准推进煤炭工业科学发展上水平。一个产业集中度高、技术水平高、资源回收率高、加工转化能力高、安全保障水平高、管理水平高、环境保护好的传统产业科学发展示范行业将全面展现在三晋人民面前。