安全监理程序进行.doc

监理的建立工程平安监理工作应按照如下程序进展：
1．监理按照?建立工程监理?和相关行业监理要求编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细那么。
2．在施工准备阶段监理审查核验施工提交的有关技术及资料并由工程总监在有关技术报审表上签署；审查未通过的平安技术措施及专项施工方案不得施行。
3．在施工阶段监理应对施工现场平安消费情况进展巡视检查对发现的各类平安事故隐患应书面施工并催促其立即整改；情况严重的监理应及时下达工程暂停要求施工停工整改并同时建立。平安事故隐患消除后监理应检查整改结果签署复查或复工。施工拒不整改或不停工整改的监理应当及时向工程所在地建立主部门或工程工程的行业主部门以 形式的应当有通话记录并及时补充书面。检查、整改、复查、等情况应记载在监理日志、监理月报中。
监理应核查施工提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施等验收记录并由平安监理人员签收备案。
4．工程开工后监理应将有关平安消费的技术、验收记录、监理规划、监理施行细那么、监理月报、监理睬议纪要及相关书面等按规定立卷归档。
〔三〕建立工程平安消费的监理责任〔掌握〕
1．监理有下述违背?建立工程平安消费理?有关建立工程平安消费监理规定的行为之一应承当??第五十七条规定的法律责任即责限改正；预未改正的责停业整顿并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的降低资质等级直至撤消资质证书；造成重大平安事故构成犯罪的对直接责任人员追究刑事责任；造成损失的依法承当赔偿责任。
〔1〕监理应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案进展审查未进展审查；平安技术措施或专项施工方案未经监理审查签字认可施工擅自施工的监理未及时下达工程暂停并书面建立。
〔2〕监理发现存在平安事故隐患的没有及时下达书面指要求施工进展整改或停顿施工。
〔3〕施工回绝按照监理的要求进展整改或者停顿施工的监理没有及时将情况向当地建立主部门或工程工程的行业主部门。
〔4〕监理未按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理的。
2．监理履行了??的有关建立工程平安监理规定的职责施工未执行监理指继续施工或发生平安事故的应依法追究监理以外的其他相关和人员的法律责任。
3．要落实监理的平安消费监理责任应做好3方面工作：
l 健全监理平安监理责任制：监理法定代表人应对本企业监理工程工程的平安监理全面负责；总监理工程师要对工程工程的平安监理负责并根据工程工程特点明确监理人员的平安监理职责。
l 完善监理平安消费理制度：在健全审查核验制度、检查验收制度和催促整改制度的根底上完善工地例会制度及资料归档制度。
l 建立监理人员平安消费教育培训制度：总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培训前方可上岗其教育培训情况记入个人继续教育。
三、施工旁站监理理
为进步建立工程质量建立部于2002年7月17日公布了?房屋建筑工程施工旁站监理理〔〕?。该性要求在工程施工的监理工作中实行旁站监理并明确了旁站监理的工作程序、内容及旁站监理人员的职责。
〔一〕旁站监理的概念
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中对关键部位、关键工序的施工质量施行全过程现场跟班的监视活动。是控制工程施工质量的重要手段之一也是确认工程质量的重要根据。
　随着改革的不断深化社会开展的日新月异建筑逐步并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境随着科学技术的进步根本建立规模的大型建筑、高层建筑以及地下构造形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、构造设计越来越复杂；自动化施工程度日渐进步而传统的平安理形式受到极大的冲击平安事故频繁发生尤其是触目惊心的平安事故现状告诫人们仅靠职能部门加强监视理和依法干预以及施工企业平安消费理是不够的还必须发动社会力量参与平安理的某些活动落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安方针属于社会属性的平安监理便应运而生了。
　　平安监理是建立监理的重要组成部分是建立工程平安理的重要内容还是促进施工现场平安理程度进步的有效。理说明通过多数施工企业施行了各种强化的平安理措施和有效的施行了平安监理。使平安消费逐步走向化、程序化、科学化使施工中的平安风险程度降低消除了事故隐患制止了建立行为中的冒险性、盲目性和随意性确保了工程建立的平安性。建立工程平安顺利地施行对建立、施工和监理都是有利的。
　　平安监理工程师行使委托监理合同中赋予的平安监理职权在目前条件不具备时尚不能订立平安监理合同。平安监理工程师通过各种控制措施施行审查、检查和监控降低平安风险确保工程平安。
　　施工阶段的平安监理工作包括：施工准备阶段的平安监理工作、施工过程中的平安监理工作、以及搜集整理平安监理资料。
一、施工准备阶段的平安监理工作有：
　　制定平安监理工作包括编制平安监理规划、专项平安监理施行细那么以及在建立工程工程监理规划中的平安监理方案。而编制平安监理规划和细那么时又必须按?建立工程监理?中“监理规划〞和“监理施行细那么〞的内容要求。在中型工程以上工程必须建立以总监理工程师为组长的平安监理组织机构下属有土建工程、水电工程等平安监理工程师；小型工程就是总监理工程师负责平安监理工作。平安监理工程师要重点审查施工组织设计中的平安技术措施、专项平安施工方案；审查总包、专业分包和劳务分包资质要求施工向当地建立行政主部门平安消费答应证；平安监理工程师要协助建立建立工程平安报监备案手续签订工程平安消费协议书签署建立工程施工平安消费文明承诺书和建立工程施工平安措施备案表。
　　平安监理工程师在审查勘察设计时发现不满足有关法律、法规和强迫性规定的以及在施工中存在较大的施工风险时应及时向建立和施工提出。
　　平安监理工程师要审查施工现场专职平安员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。
　　平安监理工程师要检查施工是否制定确保平安消费的各项规章制度以及是否建立了平安岗位责任制。
　　平安监理工程师要检查施工是否针对施工现场实际制定应急救援预案、建立应急救援体系。
　　平安监理工程师要检查施工投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收、备案手续。
　　平安监理工程师还要检查施工现场的实体平安施工前提条件。
　　以上所述平安监理工程师的审查和检查验收结果均应反映在“平安监理台帐〞之中。
二、施工过程中的平安监理工作：
　　㈠、监视施工按照有关平安消费的法律法规和工程建立强迫性以及已通过审查批准的专项平安施工方案组织施工。

　　㈡、对施工现场平安消费情况进展巡视检查检查施工各项平安措施的详细落实情况。对易发惹事故的重点部位和环节施行旁站监理发现存在事故隐患应要求施工立即进展整改情况严重的由总监理工程师下达暂时停工并建立；施工拒不整改的应及时向工程所在地建立行政主部门〔平安监视机构〕。
　　㈢、检查施工现场使用的大型施工机械未按照规定进展检测、检验、验收、备案以及未定检查和维护保养的总监理工程师应下达暂停使用指责施工整改并建立施工拒不整改的应及时向工程所在地建立行政主部门〔平安监视机构〕。
　　㈣、催促施工进展平安自检工作〔班组检查、工程部检查、检查〕参加施工现场的平安消费检查同时不定抽查现场持证上岗情况。

　　㈤、检查施工平安文明措施费的使用情况。催促施工按规定投入使用平安文明措施费
　㈥、发生重大平安事故或突发性时总监理工程师签发暂时停工并催促施工立即向当地建立行政主部门〔平安监视机构〕和有关部门并积极配合有关部门、做好应急救援和现场保护工作协助有关部门对事故进展调查分析催促施工按照“四不放过〞〔即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任指导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过〕进展处理。
　　㈦、参与平安检查评价工作掌握平安检查评分和汇总表总得分计算懂得现行平安等级确实定。假如现行平安等级评价考虑平安理资料的符合性就更加完善了。
三、平安监理资料
　　平安监理资料包括：平安监理理资料和审查或检查验收施工平安措施的理资料。
　　㈠、平安监理理资料
　　1、平安监理规划；2、分项或分部平安监理施行细那么；3、专项平安施工监理施行细那么；4、监理日志；5、监理月报；6、平安监理台帐；7、建筑施工现场平安检查日检表；8、平安检查隐患整改监理单。
　　㈡、审查或检查施工的平安理资料
　　1、现场平安理资料
　　⑴、施工组织设计、专项平安施工方
　　⑵、现场平安文明施工理组织机构及责任划分表。
　　2、平安文明防护资料
　　⑴、平安消费协议书平安文明消费承诺书以及平安消费措施备案表；
　　⑵、工程部平安消费责任制度；
　　⑶、分项或分部工程或专项平安施工方案的平安措施；
　　⑷、各类平安防护设施的检查验收记录；
　　⑸、平安技术交底记录；
　　⑹、特殊工种及复印件；
　　⑺、入场平安教育记录；
　　⑻、防护用品合格证及检测资料；
　　⑼、临时用电平安检查验收记录；
　　⑽、施工机械平安检查验收记录；
　　⑾、保卫、消防平安检查记录；
　　⑿、料具平安检查记录；
　　⒀、现场环境保护检查记录；
　　⒁、环境卫生检查记录；
　　⒂、平安检查评分表、汇总表。
四、施工阶段平安监理
　　㈠、平安监理工程师要多学、多走、多说多学就是多学习有关平安的法律法规和强迫性条文结合施工现场分析施工做法有没有平安隐患假如有应该如何解决；多走就是经常留意施工平安问题走遍施工现场的每一个工作点从分项、分部工程的施工平安要求去发现问题和解决问题；多说就是平安消费预控措施要说紧张繁忙地操作时要说说平安问题时要把问题调查清楚后才说说话、做事。一句话：平安监理工程师平时多查、多记、多干遇到平安事故时才不淌虚汗。
　　㈡、平安监理工程师要做到开平安消费会议时要记录并写现场检查时要有施工平安员参加要带样表一项一项检查记录。重要的平安问题与处理要记在平安监理台帐上。
　　㈢、平安监理人员要用平安法律、法规和强迫性条文结合施工现场实际正确判断平安问题。因平安问题的判断发生分歧时应根据合同或通过检测、试验等手段用说话用数据说话以理服人切忌凭个人的看法和经历随意做出。
　　㈣、现场平安监理人员始终要以法律、法规和强迫性条文为根据以合同为准那么互相约束的合同职责分工关系进展工作即平安监理不能代替施工的平安理对施工的施工不要横加指责如有必要可用书面建议。
　　㈤、现场平安监理人员在工程开工之前理解和掌握该工程平安监理工作的重点和难点拟出预控措施如采取旁站监理措施预控平安问题的发生防止纠纷、防止索赔。

一、 平安监理的主要工作内容
1施工准备阶段平安监理的主要工作
1.1总监理工程师主持编制包括平安监理内容的工程监理规
划或平安监理方案并签署报监理技术负责人审批后施行。
监理规划或平安监理方案应明确平安监理的范围、内容、工作程序和制
度措施以员装备方案和职责等并具有针对性和指导性。详细应
包括以下内容：
〔1〕平安监理工作根据；
〔2〕平安监理工作目的；
〔3〕平安监理范围和内容；
〔4〕平安监理岗位设置、人员分工和职责；
〔5〕 平安监理工作制度及措施；
〔6〕平安监理工作程序；
〔7〕拟编制的专项平安监理施行细那么一览表。
1.2对中型及以上工程和危险性较大的分部分项工程平安
监理人员应当编制平安监理施行细那么报总监理工程师审批
后施行。平安监理施行细那么应当明确平安监理的、措施
和控制要点做到详细、详细且有可操作性。详细应包括
以下内容：
〔1〕编制根据〔包括①现行相关法律、法规、规间、工程
建立强迫性和设计；②已批准的平安监理方案；③
已批准的施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和
专家证〕；
〔2〕工程的概况、特点和施工现场环境状况；
〔3〕 平安监理控制要点、检查、频率和措施；
〔4〕 监理人员的工作安排及分工；
〔5〕检查记录表。
1.3工程监理机构应注重平安监理交底工作。总监理工程师
应组织将平安监理规划和平安监理施行细那么的全部内容向相
关监理人员进展交底。工程监理机构应将平安监理规划和
平安监理施行细那么中有关平安监理的内容、程序、、施
工的平安消费责任及有关事宜向施工进展交底；项
目监理机构宜将?建立工程平安消费理?中建立
的平安责任和有关事宜告知建立。
1.4总监理工程师应组织平安监理人员审查施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建立强迫性要求并签署审查。施工过程中如有变化应要求施工重新报审。如审查不符合要求平安技术措施和平安专项施工方案不得施行工程监理机构不得签发开工。施工擅自施工的总监理工程师应及时下达工程暂停并建立。
1.5 总监理工程师应组织平安监理人员审查施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案并签署审查。施工过程中如有变化应要求施工重新报审。如审查不符合要求工程监理机构应不予通过并不得签发开工。
1.6 总监理工程师应组织平安监理人员对施工施工现场平安理体系进展审查并做好审查记录。施工报审表中涉及的资料应有详细附件。施工过程中如有变化应要求施工重新报审。工程监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求如审查不符合要求时应下达书面整改且工程监理机构不予通过施工平安理体系审查并不得签发开工。
1.7催促施工与建立、施工与分包签订施工平安消费协议书。
1.8催促施工检查分包的平安消费规章制度的建立和落实情况。
审查的主要内容应当包括：
〔1〕主要的平安消费规章制度：
1〕平安消费责任制度；
2〕平安消费检查制度；
3〕平安消费教育培训制度；
4〕平安施工技术交底制度；
5〕机械设备〔包括租赁设备〕理制度；
6〕消防平安理制度；
7〕平安消费事故处理制度。
8〕各工种平安技术操作规程；
9〕各机械设备平安操作规程。
〔2〕工程工程上的平安消费理机构和专职平安消费理人员的设置与
装备要求应符合“建质[2021]91?建筑施工企业平安消费理机构设置
及专职平安消费理人员装备?〞要求。
〔3〕审查施工〔包括分包〕资质和平安消费答应证是否合法有效。
1〕审查的主要内容：
a 施工编制的地下线保护措施方案是否符合强迫性要求。
b 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆
除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强迫性要求。
c施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施
是否符合强迫性要求。
d冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强迫性要求。
e施工总平面布置图是否符合平安消费的要求办公、宿舍、食堂、道路
等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强迫性要求。
2〕审查的主要：
a程序性审查：
b符合性审查：
c针对性审查：
2施工阶段平安监理的主要工作
2.1平安监理人员应监视、检查施工按照审查批准的施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业并做好检查记录。
2.2平安监理人员应定巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况并做好巡视检查记录。
2.3平安监理人员应核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的检测检验和验收答应手续并做好核查记录。凡影响施工平安的施工机械设备和平安设施未将相关资料报平安监理人员进展平安核查的或核查不合格的不得投入使用。
2.4平安监理人员应检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强迫性要求并应对照平安防护措施费用方案检查其使用情况做好检查记录。
2.5平安监理人员应催促施工进展平安自查、平安交底、平安教育工作并对施工自查、交底、教育情况进展抽查参加建立组织的平安消费专项检查做好抽查和检查记录。
2.6平安监理人员巡视检查施工专职平安消费理人员到岗情况必要时抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况做好巡视检查记录。
2.7施工阶段平安监理过程中平安监理人员应对施工现场平安消费状况和施工平安措施、平安消费责任制的落实情况进展巡视检查及定和专项平安消费检查。
2.8工程监理机构在施行平安监理过程中应及时、合理、充分地使用平安监理根本手段：
〔1〕告知
1〕工程监理机构宜以监理工作联络单形式告知建立在平安消费方面的义务、责任以及相关事宜；
2〕工程监理机构宜以监理工作联络单形式告知施工平安监理工作要求、对施工平安消费理的提示和建议以及相关事宜。
〔2〕
1〕工程监理机构在平安监理过程现平安事故隐患或违背现行法律、法规、规章和工程建立强迫性未按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工的平安监理人员或总监理工程师应及时签发平安隐患整改单指限整改。
2〕平安隐患整改单发送施工并报送建立；
3〕平安隐患整改消除后施工应向工程监理机构报送平安隐患整改回复单平安监理人员检查验证整改结果后签署复查。
〔3 〕停工
1〕工程监理机构发现施工现场平安事故隐患情况严重的、以及施工现场发生重大险情或平安事故时总监理工程师应立即签发工程暂停并按实际情况指部分停工或全面停工。
2〕工程暂停发送施工并报送建立。
3〕导致停工的平安事故隐患整改消除后施工应向工程监理机构报
送重大平安隐患整改复工报审表平安监理人员应检查验证整改结果总监理工程师签署复工审查。
〔4〕
工程监理机构针对平安隐患发出书面整改或停工后施工拒不整改或不停工整改的总监理工程师应及时向工程所在地建立主部门或工程工程的行业主部门如以 形式的应有通话记录并及时补充书面。
2.9平安监理人员对施工现场平安消费状况的检查、整改、复查、等
情况应记载在监理日志、监理月报中。总监理工程师应定审阅监理日
志并签署。
2.10总监理工程师应定召开平安消费例会或在定召开的工地例会
上分析施工平安消费理和现场平安文明施工现状检查上次例
会确定的整改事项落实情况针对薄弱环节研究平安防范和预控措施
并提出整改要求指定专人编发并催促整改。第一次工地会议
上规划中有关平安监理内容〕。
2.11总监理工程师应在监理月报中对当月施工现场的平安文明施工状况
和平安监理工作施行情况做出评述或单独编制平安监理工作月报表报
送建立。
2.12工程开工后监理工作总结中应包含对工程工程平安监理的措施、
施行效果、施工过程中出现的平安问题及其处理情况以及平安监理工作
的总体评价等内容。

3平安监理资料理
〔1〕工程监理机构应建立平安监理资料台账。
〔2〕总监理工程师应指定专人负责平安监理资料的理工作。
〔3〕平安监理资料应及时搜集、整理分类有序、完好、妥善保。
〔4〕工程监理机构应配合有关部门检查和平安事故调查处理如实提供平安监理资料。
〔5〕工程开工后工程监理机构应按委托监理合同的约定将监理过程中有关平安监理的技术、检查记录、验收记录、平安监理规划及细那么、平安例会纪要及相关书面等资料进展立卷归档并移交建立。
〔5〕平安监理资料的验收、移交和理应按委托监理合同或理的有关规定执行。
附录A
1工程监理机构平安监理台帐指导
2资料
3与平安监理工作相关的法律、法规、和
4委托监理合同和委托平安监理协议书
5施工组织设计
6平安监理工作人员及工作任务
7监理规划和平安监理方案
8各专项平安监理施行细那么
9人员资格与手段
10专职平安监理人员培训、书

11平安监理工作必备设备、工具和防护用品
12内工作资料
13危险性较大的分部分项工程一览表
14平安专项施工方案和交底情况
15平安监理日记
16平安监理月报及专题
17须经监理复核平安答应验收手续的大中型施工机械和平安设施一览表
18平安监理巡视记录
19平安监理睬议纪要
20平安监理单
21平安监理工作联络单
22暂停施工、复查记录、复工
23外工作资料
24平安监理工作有关外来
25建立与施工总承包方签定的平安消费协议书
26施工总承包方与分包方签定的平安消费协议书
27施工总承包方对分包方进场时的书面平安总交底
28基坑施工方案
29模板支撑系统验收单
30“三宝〞、“四口〞防护检查表
31脚手架搭设验收单
32特殊类脚手架搭设验收单
33井架与龙门架搭设验收单
34塔式起重机安装〔加节〕验收单
35施工升降机安装〔加节〕验收单
36塔式起重机、施工升降机检测合格证复印件
37落地操作平台搭设验收单
38悬挑式钢平台验收单
39平安员和特种作业人员及书复印件
40其他施工机械或平安设施平安答应验收单