1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第,28,章,财政政策,2,本章将学习,:,财政政策是什么，为什么它是管理经济波动的一种重要工具,哪些政策归入扩张性财政政策，哪些归入紧缩性财政政策,为什么财政政策有乘数效应，这种效应如何受到自动稳定器影响,政府为什么要计算周期调整的预算余额,为什么公债数额巨大会成为受关注的问题,为什么政府的隐性债务也是应该被关注的问题,3,28.1,财政政策,:,几个基本点,28.1.1,税收、产品和服务购买、政府转移支付和借债,社会保险,是指政府有目的地提供一些项目帮助困难家庭度过危机。,28.1.2,政府预算和总支出,G
2、DP=C+I+G+X-IM,4,28.1.3,扩张性财政政策和紧缩性财政政策,扩张性财政政策,会增加总需求。,5,紧缩性财政政策,会减少总需求。,6,28.1.4,扩张性财政政策真能发挥作用吗,论点,1,：政府支出总是挤出私人支出,论点,2,：政府借款总是挤出私人投资支出,论点,3,：政府预算赤字导致私人支出减少,28.1.5,一个告诫性意见：财政政策的滞后,7,28.2,财政政策和乘数,28.2.1,政府增加购买产品和服务的乘数效应,28.2.2,政府转移支付和税收变化的乘数效应,定量税,是指税收大小不取决于纳税者收入的税种。,28.2.3,税收如何影响乘数,自动稳定器,是指政府支出和税收的
3、变动规则导致在经济收缩时财政政策是扩张性的、在经济扩张时财政政策又是紧缩性的。,相机抉择的财政政策,是指政策结果是由政策制定者主动作为而非自动调节机制自动作用的财政政策。,8,28.3,预算余额,28.3.1,预算余额是衡量财政政策的一种手段,28.3.2,商业周期与周期调整的预算余额,周期调整的预算余额,就是实际,GDP,与潜在产出水平正好相等时的政府预算余额水平。,28.3.3,预算应该平衡吗,9,28.4,财政政策的长期影响,28.4.1,赤字、盈余和债务,财政年度,是指将从,10,月,1,日到来年的,9,月,30,日作为完整的财政年度进行总决算，用结束年份来命名。,公债,是由个人和非政府机构持有的政府债务。,28.4.2,政府债务增加引发的问题,28.4.3,赤字与债务的实践,债务,-GDP,比率,是政府债务占,GDP,的百分比。,28.4.4,隐含债务,隐含债务,是指尽管没有包括在通常的债务统计中但实际上仍由政府承诺支付的支出。,10,第,28,章结束,接下来,:,第,29,章,:,货币、银行业和美国联邦储备系统,
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