成都市现代农业发展投资指南实施细则之附件.docx

成都市现代农业发展投资指南实施细则之附件
附件一：
不同投资方式的适用条件

一、通用条件
1、符合成都市农业委员会与成都市现代农业发展投资有限公司（以下简称“本公司”）共同制定的《成都市现代农业发展投资指南实施细则》规定的投资项目范围、实施主体和投资方式；
2、项目实施方案由本公司初审合格；
3、项目实施方案中本公司要求的各种要件齐备。
二、特别条件
（一）贷款（信用）担保
1、贷款担保
同时满足下列条件或单独满足第（3）条，且项目实施主体有还款意愿，没有逃避债务行为历史的项目，可按贷款担保的方式进行支持：
（1）项目业主有贷款需求；
（2）市级（含市级）以上的龙头企业、主导性或带动性强，且有抵押物或质押物的企业；
（3）本公司认为需要进行贷款担保支持的其他项目。
2、信用担保
特别情况下需要进行政策性扶持或市委、市政府有特别安排的项目，可进行信用担保，但原则上不采用此种担保方式。
（二）委托贷款
同时满足下列条件或单独满足第（3）条，且项目实施主体有还款意愿，没有逃避债务行为历史的项目，可按委托贷款的方式进行支持：
1、农村集体经济组织、农村专合组织、个人或项目实施主体资产薄弱，从信贷机构很难获得贷款；
2、项目建设周期短、市场前景广阔、赢利能力强、见效快，且可以形成部分固定资产的项目；
3、本公司认为需要进行委托贷款支持的其他项目
（三）直接投资
同时满足下列条件或单独满足第（3）条或第（4）条的项目，可按直接投资的方式进行支持：
（1）现代农业产业化建设中起重要作用、关键环节但建设相对滞后的设施农业项目；
（2）建设周期短，市场前景广阔，赢利能力强，且可以形成固定资产的项目；
（3）新技术、新工艺试验性项目或新技术、新工艺示范性推广项目；
（4）本公司认为需要进行直接投资支持的其他项目。
（四）控股
同时满足下列条件或单独满足第（3）条的项目，可按控股的形式进行支持：
1、项目实施主体技术能力较强，但管理能力一般，历史资产负债率最高不超过50%；
2、产品市场潜力巨大，项目投资收益率高于8%且项目技术、管理和建设风险较小；
3、本公司认为需要进行控股的其他项目。
（五）参股
1、符合“控股”特别条件，但本公司认为不需要进行控股的项目；
2、本公司认为需要进行参股的其他项目。
（六）贷款贴息
满足下列任意一个条件，且项目实施主体有还款意愿，没有逃避债务行为历史的项目，可按贷款贴息的形式进行支持：
1、符合本细则第二部分“投资鼓励”有关规定，且项目的实施对促进现代农业产业化的发展有重要作用，项目属地政府又有明确的实质性支持意见的项目；
2、已取得其他银行贷款承诺，不需要本公司进行贷款担保，但符合上述贷款贴息条件的项目；
3、本公司认为需要进行贷款贴息支持的其他项目。

4、贷款贴息以建设期内已经发生的利息清单为依据，贴息时间最多不超过两年。一般情况下，本公司不采用此种支持方式。
（七）其他政策规定或法律法规允许的投资方式
其他政策规定或法律法规允许的投资方式的特别条件根据实际情况制定。

附件二：
现代农业产业化项目（种植业）实施方案
标准格式与编写、报送要求

A、封面格式
×××项目实施方案

编制单位：
推荐单位：
编制时间：
B、目录
第一章  总论
第二章  项目背景
第三章  市场预测与分析
第四章  建设地点
第五章  总体方案设计
第六章  总投资估算与资金筹措
第七章  经济分析
第八章   项目风险分析
第九章 土地流转分析
第十章  农民增收分析
附 件与附 表
   C、正文编写要求
第一章  总论
   主要内容包括：
一、项目提要
二、项目范围与依据
三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）
第二章  项目背景
  主要内容包括：
一、项目的由来
二、建设的必要性
三、拟建区域的基本情况
四、实施单位的基本情况
五、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章  市场预测与分析
  主要内容包括：
一、国际、国内、本地及周边市场现状的调查及市场供需情况的预测
二、产品价格预测
三、产品市场竞争能力与市场风险性分析
四、附件：具有法律效力的销售合同、出口许可的证明文件等。
第四章  建设地点与建设条件
   主要内容包括：
    一、建设地点
（一）种植区域与带动种植区域
（二）加工与后勤保障基地
    二、建设条件
（一）种植的环境条件（气候、土壤、水质、防洪、防潮排涝及其他环境条件等）
（二）基地建设条件（水、电、气、交通运输、通讯及征地拆迁条件等）
（三）种子、种苗等的供应（品种、需要量、来源及运输方式等）
第五章  总体方案设计
   主要内容包括：
一、建设内容与规模
（一）种植部分
（二）基地部分
二、产品方案
一）种植部分
（二）基地部分
三、工艺技术与流程
（一）种植、栽培技术与技术依托
（二）加工工艺与流程
 四、设备方案
五、实施计划
第六章  总投资估算与资金筹措
   主要内容包括：
一、总投资估算
二、资金筹措方式及详细说明
三、资本金
四、投资使用计划
五、附件：要求所有证明资金来源的附件均要加盖印章。
第七章  经济分析
   一、基础数据
 主要内容包括：
    （一）成本估算
    （二）销售收入估算
     二、财务分析 
主要内容包括：
    （一）投资回收期分析
    （二）贷款偿还期分析
   第八章 项目风险分析
主要内容包括：
（一）项目的主要风险因素
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险的措施
   第九章  土地流转分析
编写要求：
一、明确表述项目土地的流转形式、流转的数量、行政区域范围以及涉及的农民或集体组织等。土地流转单位为：亩。
二、明确表述项目的规划流转数量和已经签定合同的实际流转数量；
三、时间跨度两年以上的应分年度说明土地流转的数量。
四、成都市现代农业发展投资有限公司认可的土地流转形式包括：租赁、入股、转让、转包、借用、互换等。
五、附件：与土地流转形式相吻合的具有法律效力的土地流转合同、协议等。同时，土地流转的形式和数量应由当地政府部门（农发局）签字盖章予以确认。
第十章  农民增收分析
编写要求：
一、通过对比分析的方法，详细分析项目实施后，涉及区域农民的经济收入增长情况。要求明确计算依据，逐项分析计算，再汇总表述农民的收入增加情况。表述单位为：元/人.年。
二、附件：原则要求将所有合同或协议均作为附件。对于与农民签定合同或协议较多的项目，在附一定数量的有效合同或协议后，可以《证明函》的形式说明签定合同或协议的份数、规模等，《证明函》应加盖业主公章，合同或协议签定者的签名（私章、手印）和农发局（农业投资公司）的确认意见及公章。
附 件与附 表
 一、附件
主要包括：
（一）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）；
（二）正文中规定的其他附件。
  二、附表
（一）单位投入与产出指标统计表；
（二）经济评价类基本报表与辅助报表。
 基本报表1.1  现金流量表（全部投资）； 
 基本报表1.2  现金流量表（自有投资）；
 辅助报表1  固定资产投资估算表；
 辅助报表2  流动资金估算表；
 辅助报表3  投资计划与资金筹措表；
 辅助报表4  单位产品生产成本估算表；
 辅助报表5  总成本费用估算表；
 辅助报表6  借款还本付息计算表。
D、实施方案的装订要求
一、装订顺序：
1、封面；
2、《成都市农业产业化备选项目明细表》；
3、《单位投入与产出指标统计表》
4、目录、正文；
5、经济评价类基本报表与辅助报表；
6、按章节顺序要求的附件；
7、图件。
二、封皮与装订：要求采用浅绿色蛇纹软封皮热合装帧。
E、实施方案的报送
实施方案编制完成后，需经当地推荐单位初审符合本“标准格式和要求”后，上报成都市现代农业发展投资有限公司。报送要求：
一、实施方案一式三份；
二、与上报实施方案内容一致的《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》各三份；
三、实施方案、《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》电子文档各一份。
F、附则
成都市现代农业发展投资有限公司负责对本“标准格式和编写、报送要求”的全权解释。

附件三：
现代农业产业化项目（养殖业）实施方案
标准格式与编写、报送要求

A、封面格式
×××项目实施方案

编制单位：
推荐单位：
编制时间：
B、目录
第一章  总论
第二章  项目背景
第三章  市场预测与分析
第四章  建设地点
第五章  总体方案设计
第六章  总投资估算与资金筹措
第七章  经济分析
第八章   项目风险分析
第九章 土地流转分析
第十章  农民增收分析
附 件与附 表
   C、正文编写要求
第一章  总论
   主要内容包括：
一、项目提要
二、项目范围与依据
三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）
第二章  项目背景
  主要内容包括：
一、项目的由来
二、建设的必要性
三、拟建区域的基本情况
四、实施单位的基本情况
五、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章  市场预测与分析
  主要内容包括：
一、国际、国内、本地及周边市场现状的调查及市场供需情况的预测
二、产品价格预测
三、产品市场竞争能力与市场风险性分析
四、附件：具有法律效力的销售合同、出口许可的证明文件等。
第四章  建设地点与建设条件
   主要内容包括：
    一、建设地点
（一）养殖场址（或区域与带动养殖区域
（二）加工与后勤保障基地
    二、建设条件
（一）养殖的环境条件（气候、土壤、水质、防洪、防潮、排涝及其他环境条件等）
（二）基地建设条件（水、电、气、交通运输、通讯及征地拆迁条件等）
（三）饲料等供应（品种、需要量、来源及运输方式等）
第五章  总体方案设计
   主要内容包括：
一、建设内容与规模
（一）养殖部分
（二）基地部分
二、产品方案
（一）养殖部分
（二）基地部分
三、工艺技术与流程
（一）养殖技术与技术依托
（二）加工工艺与流程
 四、设备方案
五、实施计划
第六章  总投资估算与资金筹措
   主要内容包括：
一总投资估算
二、资金筹措方式及详细说明
三、资本金
四、投资使用计划
五、附件：要求所有证明资金来源的附件均要加盖印章。
第七章  经济分析
   一、基础数据
 主要内容包括：
    （一）成本估算
    （二）销售收入估算
     二、财务分析 
主要内容包括：
    （一）投资回收期分析
    （二）贷款偿还期分析
   第八章 项目风险分析
主要内容包括：
（一）项目的主要风险因素
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险的措施
   第九章  土地流转分析
编写要求：
一、明确表述项目土地的流转形式、流转的数量、行政区域范围以及涉及的农民或集体组织等。土地流转单位为：亩。
二、明确表述项目的规划流转数量和已经签定合同的实际流转数量；
三、时间跨度两年以上的应分年度说明土地流转的数量。
四、成都市现代农业发展投资有限公司认可的土地流转形式包括：租赁、入股、转让、转包、借用、互换等。
五、附件：与土地流转形式相吻合的具有法律效力的土地流转合同、协议等。同时，土地流转的形式和数量应由当地政府部门（农发局）签字盖章予以确认。
第十章  农民增收分析
编写要求：
一、通过对比分析的方法，详细分析项目实施后，涉及区域农民的经济收入增长情况。要求明确计算依据，逐项分析计算，再汇总表述农民的收入增加情况。表述单位为：元/人.年。
二、附件：原则要求将所有合同或协议均作为附件。对于与农民签定合同或协议较多的项目，在附一定数量的有效合同或协议后，可以《证明函》的形式说明签定合同或协议的份数、规模等，《证明函》应加盖业主公章，合同或协议签定者的签名（私章、手印）和农发局（农业投资公司）的确认意见及公章。
附 件与附 表
 一、附件
主要包括：
（一）项目法人关于资本金的承诺书（或银行验资的报告）；
（二）正文中规定的其他附件。
  二、附表
（一）单位投入与产出指标统计表；
（二）经济评价类基本报表与辅助报表。
 基本报表1.1  现金流量表（全部投资）； 
 基本报表1.2  现金流量表（自有投资）；
 辅助报表1  固定资产投资估算表；
 辅助报表2  流动资金估算表；
 辅助报表3  投资计划与资金筹措表；
 辅助报表4  单位产品生产成本估算表；
 辅助报表5  总成本费用估算表；
 辅助报表6  借款还本付息计算表。
D、实施方案的装订要求
一、装订顺序：
1、封面；
2、《成都市农业产业化备选项目明细表》；
3、《单位投入与产出指标统计表》；
4、目录、正文；
5、经济评价类基本报表与辅助报表；
6、按章节顺序要求的附件；
7、图件。
二、封皮与装订：要求采用浅绿色蛇纹软封皮热合装帧。
E、实施方案的报送
实施方案编制完成后，需经当地推荐单位初审符合本“标准格式和要求”后，上报成都市现代农业发展投资有限公司。报送要求：
一、实施方案一式三份；
二、与上报实施方案内容一致的《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》各三份；
三、实施方案、《成都市农业产业化备选项目明细表》和《单位投入与产出指标统计表》电子文档各一份。

F、附则
成都市现代农业发展投资有限公司负责对本“标准格式和编写、报送要求”的全权解释。

附件四：
农村土地整理项目实施方案
标准格式与编写、报送要求

A、封面格式
×××项目实施方案

编制单位：
推荐单位：
编制时间：
B、目录
第一章  总论
第二章  项目业主
第三章  项目建设的必要性
第四章  整理土地的价值分析
第五章  建设内容与建设规模
第六章  规划方案
第七章  建设地点、建设条件与环境保护
第八章  实施计划
第九章  招标方案
第十章  总投资估算及投资使用计划
第十一章 资金筹措方式及融资方案分析
第十二章  经济评价
第十三章 项目风险分析
附 件与附 表
   C、正文编写要求
第一章  总论
   主要内容包括：
一、项目概要
二、项目范围与编制依据
三、主要的技术和经济指标（用表格的方式进行描述）
第二章  项目业主
  主要内容包括：
一、有效营业执照涵盖的全部内容
二、基本情况介绍
三、最近三年的资产情况、债务情况、经营情况以及在建工程情况
四、附件：营业执照、银行信用证明、最近三年的资产负债表及其他与项目业主相关的附件等。
第三章  项目建设的必要性
 主要内容包括：
一、项目的由来
二、建设的必要性
第四章  整理土地的价值分析
  主要内容包括：
一、整理土地的位置
二、区域总体规划
三、土地利用总体规划
四、整理土地的价值分析
第五章  建设内容与建设规模
   主要内容包括：
    一、建设内容
    二、建设规模
第六章  规划方案
以经过批准的控制性详细规划为依据
第七章  建设地点、建设条件与环境保护
   主要内容包括：
一、建设地点
二、建设条件
三、环境保护
第八章  实施计划
一、拆迁安置方案
（一）整理土地及人口现状
（二）拆迁安置方案
二、前期工作计划
三、建设工作计划
第九章  招标方案
一、招标的内容
二、招标方案
第十章  总投资估算及投资使用计划
一、估算的范围
二、估算的依据
三、总投资估算
四、投资使用计划
第十一章 资金筹措方式及融资方案分析
一、资金筹措方式
二、融资方案分析
第十二章  经济评价
   一、基础数据
 主要内容包括：
    （一）土地整理成本估算
    （二）预期收入估算
     二、财务分析 
   第十三章 项目风险分析
主要内容包括：
（一）项目的主要风险因素
（二）风险程度分析
（三）防范和降低风险的措施
附 件与附 表
 一、附件
主要包括：
（一）规划、国土等与项目相关的批准文件、资金证明；
（二）与项目有关的其他证明文件。
（三）正文中要求的与业主相关的附件
  二、附表
（一）单位投入与产出指标统计表；
（二）经济评价类基本报表与辅助报表。
 基本报表1.1  现金流量表（全部投资）； 
 基本报表1.2  现金流量表（自有投资）；
 辅助报表1  总投资估算表；
 辅助报表2  投资计划与资金筹措表；
 辅助报表3  土地整理成本估算表；
 辅助报表4 土地整理预期收入估算表；
 辅助报表5  借款还本付息计算表。
D、实施方案的装订要求
一、装订顺序：
1、封面；
2、《土地整理项目明细表》；
3、目录、正文；
4、经济评价类基本报表与辅助报表；
5、附件；
6、图件。
二、封皮与装订：要求采用浅绿色蛇纹软封皮热合装帧。
E、实施方案的报送
实施方案编制完成后，需经当地推荐单位初审符合本“标准格式和要求”后，上报成都市现代农业发展投资有限公司。报送要求：
一、实施方案一式三份；
二、与上报实施方案内容一致的《土地整理项目明细表》各三份；
三、实施方案、《土地整理项目明细表》电子文档各一份。

F、附则
成都市现代农业发展投资有限公司负责对本“标准格式和编写、报送要求”的全权解释。