国内尾矿资源的综合利用.docx

国内尾矿资源的综合利用彭亚（中南大学资源与安全工程学院，长沙 410083）摘要：综合阐述了我国尾矿资源的现状、对其进行综合利用的途径以及存在的问题，并就尾矿资源化利用提出了几点建议。关键字：尾矿资源；现状；综合利用我国是一个矿产资源丰富、种类齐全的国家。矿产资源是我们社会赖以生存和发展的物质基础。国内 95% 以上的一次性能源 80% 以上的工业原料 70% 以上的农业生产资料都来自矿产资源1（尾矿库复垦土地耕作效果试验研究-李朝阳等）。但由于我国贫矿多；单一矿少,共伴生矿多；矿石组成复杂,难选冶矿多的特点2(把尾矿变成“香饽饽”我国尾矿资源综合利用现状)，并且多数矿山选矿设备陈旧、老化现象普遍，以及管理水平和选矿回收率低3（尾矿资源化利用的问题、条件及相关政策建议-殷俐娟），矿产资源得不到充分的利用。据统计,我国现有矿山 15. 3 万个,其中 80% 的矿产资源为共伴生矿。我国共伴生矿产资源的综合利用率不到 20% ,矿产资源总回收率只有 30% 。即使在一些大型国有矿山企业开展了资源综合利用,也只占国有矿山的 10% 。大量有用资源进入了尾矿废石之中。1 尾矿资源现状以及综合利用的必要性1.1 尾矿资源的堆存现状尾矿是选矿厂在特定经济技术条件下，将矿石磨细选取有用组分后所排放的固体废料，是矿业开发特别是金属矿开发造成环境污染的重要来源。同时，受选矿技术水平、生产设备的制约，也是矿业开发造成资源损失的常见途径，因此尾矿具有二次资源与环境污染的双重特征3（尾矿资源化利用的问题、条件及相关政策建议-殷俐娟）。一般而言,化工、黑色金属矿山中,尾矿的量要占矿石量的 50 %80 % ；有色金属矿山中,尾矿量则要占到 70 %95 % ；而在黄金、钼、钨、钽、铌等稀有金属矿山中尾矿量更是占到 99 %以上，几乎可以说是来多少矿石就得丢出去多少尾矿，量是十分巨大的4（矿山尾矿资源综合利用的探讨-刘敬等）。据统计，中国现有大中型尾矿库 1500 多座，如加上各种小型尾矿库，总计超过 1 万座。据中国矿业联合会绿色矿业办公室最新统计数据显示，目前我国各类矿石堆存的尾矿已高达 80.51 亿吨，并以年排放 6 亿多吨的速度在增长。尾矿的大量堆存是对资源的一种浪费，也会对环境造成很大的影响。1.2 尾矿资源综合利用的必要性尾矿资源是金属和非金属矿山废弃物中数量最大、综合利用价值最高的一种资源4（矿山尾矿资源综合利用的探讨-刘敬）。将尾矿丢弃不仅需要占用大量土地，给周围的生态环境造成很大的伤害，而且要投入各自处理和维护费用。而进行尾矿资源的综合回收与利用，不仅可以充分利用矿产资源，扩大矿产资源利用范围，延长矿山服务年限；也是治理污染、保护生态的重要手段；还可以节省大量的土地和资金，解决就业问题，造福于人类社会，实现资源效益、经济效益、社会效益和环境效益的有效统一5（尾矿综合回收与利用的效益-刘丽华）。所以在全球矿产资源供应紧张的局势下开发利用好长期累积的大量尾矿是我国矿业可持续发展的必然选择。1.1.1 尾矿是一种宝贵的二次资源尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀贵、稀土和非金属矿物等,是宝贵的二次矿产资源，有待进一步的开发，回收。例如，从铜尾矿中可选出铜、金、银、铁、硫、萤石、硅灰石、重晶石等多种有用成分；从锡尾矿中也能回收铅、锌、锑、银等金属元素6（有色金属尾矿的问题及处理现状-孙燕等）。仅就从铁尾矿中回收精铁矿而言，全国铁尾矿品位平均 11% ，最高达 27% ，如以回收品位达 61% 的铁精矿，产率 2%3% 计算，每年从铁尾矿中就可增产（300400）104 t 铁精矿，相当于投资几十亿元建设的一个大型联合企业7（铁矿尾矿的现状和综合利用途径-金末梅）。1.1.2 尾矿的堆存会对环境造成影响尾矿能带来经济效益，同时也能对环境造成较大的负面影响，主要体现在：矿山尾矿会直接造成环境污染：一、原矿直接携带超标污染物质，如放射性元素及其他有害组分；二、选矿过程中使用的化学药剂残存于尾矿并与其中某些组分发生反应，产生新的污染源；三、在地表堆放条件下，尾矿发生氧化、水解和风化等变化，使原本无污染的组分转变为污染组分，如有色金属矿山普遍存在的某些重硫化物；四、流经尾矿堆放场所的地表水，通过与尾矿相互作用，溶解某些有害组分并携带转移，造成大范围污染；五、由于金属矿山尾矿颗粒极细，排出的尾矿干涸后经风力携带极易扬尘造成污染；六、某些矿山尾矿直接排泄于湖泊、河流，污染水体，堵塞河道，引发大灾害8, 9（浅谈尾矿整体利用与矿山环境综合治理-杨保疆等；当前我国铁矿尾矿的资源状况利用现状及工作方向-王运敏等）。矿山尾矿占用大量土地：目前，除了少部分尾矿得到应用外，多数尾矿只有堆存而未被利用，占用了大量土地资源。随着数量的增加，占用土地面积必将会继续扩大。尾矿易产生安全隐患：由于尾矿库堆料超过库容、超龄服役，或遇山洪暴雨，或设计不合理，或安全措施不到位等原因，可引起塌陷、滑坡，造成尾矿库溃坝，带来泥石流灾害。尤其是坝高超过100m的大型尾矿库，一旦发生事故，造成的破坏将相当严重3（尾矿资源化利用的问题、条件及相关政策建议-殷俐娟）。1.3 尾矿的堆存会给国家和企业到来经济负担由于尾矿堆存需要采取一系列措施来进行维护和管理，加上突发性原因会造成毁坏农田，或环境破坏的赔偿等，给国家和企业造成沉重的经济负担。据有关专家估算，我国冶金矿山尾矿堆放的基建费 l一3元/c 、经营管理费为35元/t ，每年堆放尾矿需花费1Ol5亿元，给国家和企业造成严重的经济负担10（江西省尾矿资源利用现状及对策-易先奎）。2 尾矿资源综合利用的途径1.1 尾矿传统处理方法尾矿无害化处理是目前世界各国采取的传统处理方法，为防止废石和尾矿受水冲刷和被风吹扬而污染环境，采用下列传统处理法： 物理法：向细粒尾矿喷水，覆盖石灰和泥土，用树皮、稻草覆盖顶部。植物法：在废石或尾矿堆场上栽种永久性植物。 化学法：利用可与尾矿化合的化学反应剂(水泥、石灰、硅酸钠等)，在尾矿表面形成固结硬壳。此法成本较高，有的尾矿常同砂层交错，化学反应剂难于选择。土地复原法：在开采后被破坏的土地上，回填废石、尾矿，沉降稳定后，加以平整，覆盖土壤，栽种植物或建造房屋11（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍）。1.2 尾矿化学处理与综合利用技术研究随着科学技术的迅速发展，近年来国内外诸多学者对尾矿进行了系统而深入的矿物学研究，研究揭示了尾矿矿物分解和形成的规律、水-气-矿物反应的机制。提出一些尾矿处理的新方法、新工艺。由此，传统概念的矿山尾矿固体废料，已从消极的环保治理转变为积极的资源化治理。1.1.1 尾矿中金属和有用组分的回收过去受思想认识和技术条件的限制，矿山选矿回收率不高，矿产综合利用程度不足，现已堆存甚至正在排出的尾矿中，含有丰富的有用元素11（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍）。回收其中的有用物质和伴生元素是对尾矿综合利用的最直接的方法。如贺轶才真对晋南地区比较丰富的矽卡岩型铁矿尾矿资源含金量一般在 (0.3 0.7)10-6 ,并且大部分为中粗粒金,单体解离度可达71.5% ,开发制造了集金重选设备,经生产验证取得了满意的效果,达到了在搅拌的同时富集金的目的,与摇床配套使用,形成了一套较完善的选矿流程,最终可获得 18.17 10- 6 的金精矿产品12（我国铁尾矿资源现状及综合利用-郭建文等）。又如河南银铜坡金矿尾矿中的金、银平均品位分别为 1175 gt 和 39 gt 。该矿采用全泥氰化炭浆提金工艺，综合回收老尾矿库中的金和银，浸渣金、银品位分别为 0.21gt 、11.64gt ，金、银浸出率分别为 87.65 、69.84 。该矿采用浮选工艺综合回收氰渣中的铅、金、银和硫，铅精矿含 Pb 40O 、Au l525gt 、Ag 250300gt ，Pb 、Au和Ag的回收率分别为 72 、82 和 69 。我国丰山铜矿对其尾矿经重一浮一磁一重选联合工艺试验，可得含铜 20.5 % 的铜精矿，含硫 43.61% 的硫精矿，含铁 55.61% 的铁精矿，含 WO3 827% 的钨粗精矿11（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍）。1.1.2 利用尾矿生产建筑材料我国铁矿资源嵌布粒度细，一般需经过二段磨矿，少数三段磨矿、选别，因此除预选抛出部分粗粒尾矿外，大部分选矿排除和堆存的尾矿粒度较细，一般尾矿粒度在 -0.074 mm 占 50%75% ，仅长江中下游一带尾矿粒度较粗。同时尾矿的化学成分接近建筑用陶瓷材料、玻璃、砖瓦等所需要的成分，为开展尾矿用于制作建筑材料创造了条件。大致有以下几个方面。（1）尾矿用作铺路材料、黄沙替代品等。 铺路材料、黄沙替代品等是最基本的建筑材料,对化学成分没有严格要求,只要求材料有一定的硬度和粒度。这种产品一般用量较大,可以弥补价格较低的缺点,同时无需再加工。另一方面,大量出售这种产品,可以解决尾矿堆场紧张的困难。把选矿过程中抛出的废石、磁选过程中产生的尾矿直接作为建材产品的例子有马钢姑山铁矿、上海梅山铁矿、江苏吉山铁矿,首钢大石河铁矿等一些矿山。这些矿山都结合自身选矿工艺、当地资源情况开展了这项工作,取得了一定的经济效益12（我国铁尾矿资源现状及综合利用-郭建文等）。（2）尾矿用于制砖。 由于实心粘土砖需要使用大量的粘土，不仅破坏了环境，也减少了有限的耕地，国家开始制定法规来限制生产使用实心粘土砖13（我国铁矿尾矿综合利用-赵瑞敏）。我国在尾矿制转方面进行了积极有效的探索，取得了可喜成果，即可生产建筑用砖，也可生产路面、墙面装饰用砖。例如，马鞍山矿山研究院采用齐大山、歪头山的尾矿成功的制成了免烧砖。焦家金矿于1996年投资 2000 万元引进国家“双免”砖生产技术，每年消耗尾矿 6 万t 。同济大学与马钢孤山铁矿合作，研制出装饰面砖，更适合作外墙贴面砖，还可调入不同色彩颜料做成彩色光滑面砖，代替普通瓷砖，人造大理石等作室内装饰用11（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍）。（3）尾矿用于生产水泥和混凝土。 尾矿用于生产水泥,就是利用尾矿中的某些微量元素影响熟料的形成和矿物的组成。目前,国内外对利用尾矿煅烧水泥的研究主要是使用铅锌尾矿和铜尾矿,这两种尾矿不仅可以代替部分水泥原料,而且还能起矿化作用,有效的提高熟料产量和质量以及降低煤耗。例如山东省昌乐县特种水泥厂用 5.32% 的铜尾矿进行配料后,熟料质量有所提高,能满足高标号水泥。凡口铅锌矿于1978年利用含方解石、石灰石为主的尾矿生产水泥,年生产水泥 15 万t , 其标号达到600号。杭州市闲埠钼铁矿研究用钼铁尾矿代替部分水泥原料烧制水泥的生产技术,并在余杭县和睦水泥厂的工业性生产中一次试验成功,收到了明显的经济效益6（有色金属尾矿的问题及处理现状-孙燕等）。根据不同的粒级要求，尾矿颗粒不必加工可直接作为混凝土的粗细骨料使用。使混凝土具有较高的强度和较好的耐久性。（4）尾矿用来制玻璃、微晶玻璃及陶瓷。 20 世纪90年代以来，国内开始了利用尾矿制取玻化砖及微晶玻璃、陶瓷等的研究。前者将尾矿加适量粘土后，经喷雾干燥、压制成型、高温烧成，供地面、墙面装饰之用；后者以SiO2 成分为主,尾矿可掺入 15%50% ，加上碎玻璃可达 80%90% ，经过熔化、水淬、升温晶化后成为玻璃相和结晶相的复合多晶陶瓷，可代替天然花岗岩作高级装饰材料14（循环经济与金属矿山尾矿的资源化研究-张瑞锦等）。同济大学与上海玻璃器皿二厂合作，以安徽琅琊山铜矿尾矿为原料，已研制出可代替大理石、花岗岩和陶瓷面砖等具有高强、耐磨和耐蚀的铜尾矿微晶玻璃15（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等）。大厂铅锌尾矿中含硅80%以上,并含有一定数量的钾长石和钠长石,多年来一直是株洲玻璃厂生产平板玻璃、压花玻璃和玻璃球的重要原料之一（有色金属矿山尾矿综合回收与利用-孙伟）。中国地质科学院尾矿利用中试基地,利用首钢某铁矿的尾砂研制烧出了优美的黑棕色工业陶瓷和日用陶瓷,其成品符合部颁标准,已投入批量生产13（我国铁矿尾矿综合利用-赵瑞敏）。（5）尾矿生产化肥及土壤改良剂。 尾矿中往往含有锌、锰、钼、钒、硼、铁等微量元素，这些微量元素是维持植物生长和发育所必需的元素。利用尾矿中的这些元素可以生产各种微量元素肥料:对含有钙矿物的尾矿,可用作土壤改良剂施于酸性土壤；对于含有钙、镁和硅的氧化物尾矿,可用作农业肥料对酸性土壤进行钙化；将某些钼矿的尾矿作为微量元素肥料施于缺钼的土壤，则既有利于农业增产，又有利于降低食道癌的发病率6（有色金属尾矿的问题及处理现状-孙燕等）。90年代马鞍山矿山研究所将磁化尾矿加入到化肥中制成磁化尾矿复合肥，并建成一座年产一万吨的磁化尾矿复合肥厂，取得了明显成效。（6）尾矿用作井下填充物。 矿山采空区的回填是直接利用尾矿最行之有效的途径之一。一般每采 1t 矿石需要回填 0.250.4 m3 废石16（有色金属矿尾矿的资源化-章庆和等） 。而且尾矿做充填料,其充填费仅为碎石水力充填费用的 1/41/10。不仅解决了尾矿排放问题,减轻了企业的经济负担,还取得了良好的社会效益。有的矿山由于地形的原因,不可能设置尾矿库,将尾矿填入采空区就更有意义。如在建的安徽前常铜铁矿,地处淮北平原,由于地形及环保等特殊要求,必须将选矿厂排出的尾矿全部充填于采空区。近10多年来,随着在充填料制备、输送技术、充填材料开发和充填回采工艺技术等方面均取得了长足的发展,加之井下无轨自行设备的广泛应用,我国充填技术达到了世界先进水平,充填采矿法现已成为我国一种高效的开采方法17（广西有色金属工业尾矿处置模式研究-严志强）。目前,我国应用充填采矿法的有色金属矿山占1 /4左右18（矿产资源开发与可持续发展-朱维根）。（7）利用尾矿复垦植被及建立生态区。 矿山土地复垦已经成为矿山环境综合治理的一项重要技术，国外对矿山环境治理中土地复垦技术的研究主要是基于生态恢复技术手段的研究与实践，多涉及植被恢复、土地复垦中矿山排放物中有毒物质处理、土地复垦后植物生长机理等方面，侧重矿山生态系统恢复的研究1（尾矿库复垦土地耕作效果试验研究-李朝阳等）。目前，德国、加拿大、美国、俄罗斯、澳大利亚等国家矿山的土地复垦率达 80% 。我国矿山的土地复垦工作起步较晚，在8O年代后期进展较快。马鞍山矿山研究院于20世纪9O年代初在马钢姑山铁尾矿库和排土场开展了扬尘抑制及植被复垦的技术研究，在尾矿库坝坡和排土场进行了植被试验。加拿大铁矿公司(IOC)的一个铁矿场，在自然生态环境非常优良的拉布拉多市，为解决尾矿对自然环境和生态环境的影响，确立了“尾矿生态化”(TBI)计划。该计划的主体工程是沿排放点在湖内修筑一道堤坝，排放的尾矿被围在一定的区域，以便为减少污染和湖水的复原创造条件，在尾矿排放区域人为的建造一些陆地和人工湿地，种植品种不同的当地植物。人工湿地种植模式，不仅有利于恢复生态系统，而且它比传统的种植方法费用低，进一步降低了尾矿管理的运作成本。尾矿管理工程(TMP)证明了能把尾矿管理当中的运作风险转化为市场机遇，值得各国学习和借鉴11（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍）。3 尾矿资源综合利用存在的问题分析1.1 综合利用意识淡薄，资源浪费现象严重由于人们大多对我国的资源情况缺乏正确的认识，矿山企业盲目开采，采富弃贫的现象十分普遍。许多矿山企业，尤其是中小型矿山企业，没有充分认识到尾矿综合利用对矿山企业特别是对亏损矿山企业、资源枯竭型矿山企业可持续发展的重要性仍然采用的是“高开采、低利用、高排放” 的粗放型发展模式19（江西尾矿资源综合利用及循环经济研究-朱青）。此外，一些边缘贫困地区，靠非法采集资源成为当地政府和群众脱贫致富的重要经济手段。为了追求短期经济利益，人为地缩短了矿山寿命，导致矿产资源的巨大浪费与破坏。另外，某些矿床过分关注主矿产品的价值，而忽视其共(伴)生组分，缺乏综合利用的意识。1.2 制度不健全，管理不规范倡导尾矿综合利用的理念已经提出多年，但我国对资源综合利用的政策和立法，仍缺乏完善的管理体系和严格的强制性法律法规和政策措施15（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等）。一方面，鼓励利用尾矿资源的政策未落到实处,国家投入较少,开发尾矿的成本较高,企业的经济效益低,导致矿山企业对资源综合利用的积极性不高。另一方面，现行有关法律、法规对矿山尾矿、废石等固体废料的管理与利用只有原则规定,没有制定强制性措施，缺乏有效的监管20（尾矿资源化与矿山的可持续发展-王红）。1.3 生产技术落后，资源利用率偏低我国对矿产资源的综合利用起步较晚，欧美等发达国家早在20世纪60年代就已重视矿产资源的研究开发，生产技术逐渐成熟，一般有色金属综合利用率达8090，目前的趋势是开展“无废工艺”或“无尾工艺”。由于我国大多数矿山的矿石品位低，呈多组分，矿物嵌布粒度细，生产技术落后等原因导致：综合利用指数低：我国有色金属矿产资源利用率为60，比发达国家低1015；共伴生有色金属综合利用率仅为40，比国外低20 ；综合回收率低：目前，我国矿产资源总回收率只有30左右，以采选回收率计，铁矿约为67，有色金属矿为5060，非金属矿只有20-60，造成大量的资源损失于尾矿中；矿产资源综合利用技术水平不高：综合利用产品档次低，市场销路有限，经济效益不理想15（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等）。另外，也由于我国矿业企业的准入门槛低，大量不具备开发资质的企业进入矿业开发领域，部分矿山选冶技术工艺落后，一些小企业的资源采收率低于50% 20（尾矿资源化与矿山的可持续发展-王红）。1.4 资金投入不足从工艺技术、设备研究到生产经营管理与产品制取，矿山尾矿等固体废料的综合开发利用与治理都需要投入大量资金，但多数矿山目前的经济状况难以开展这项工作，尤其是许多老矿山累积的问题较多，经费问题更难以解决，而无论是公共财政的专项支持、国家财税杠杆的政策倾斜，还是社会资本的积极参与， 都与现实需求相差甚远，而且目前尾矿综合利用项目的融资渠道非常狭窄，通过各种金融工具进行专项融资也十分有限，从而影响了这方面的工作广泛深入的开展3, 19（江西尾矿资源综合利用及循环经济研究-朱青，尾矿资源化利用的问题、条件及相关政策建议-殷俐娟）。1.5 市场阻力问题产品的市场问题也是制约尾矿资源化利用的一个重要因素。有些资源，如钛、钒、钨、稀土等因为市场需求有限或价格低，因此从尾矿中回收相应矿产也都受到影响。另一方面，则是人为因素造成的障碍，如由于地方保护主义，新产品无法与当地产品竞争，市场拓展很有限3（尾矿资源化利用的问题、条件及相关政策建议-殷俐娟）。4 尾矿资源化利用的建议1.1 树立尾矿综合利用新观念矿产资源主管部门和矿山企业应当基于长远的战略考虑，立足循环经济发展模式，把尾矿资源综合利用作为实现矿业可持续发展的必要措施来认识。同时注重科学规划，树立尾矿资源整体利用的新观念19（江西尾矿资源综合利用及循环经济研究-朱青）。针对我国全民矿情意识差，违规开采严重的情况；有关部门要大力加强我国的矿情及相关法律、政策宣传和教育，让全民了解我国的资源情况，加深对资源综合利用、环境保护的认识，增强全民合理利用矿产资源的自觉性15（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等）。1.2 完善尾矿综合利用的制度建设由于尾矿利用是集环境、社会、经济效益于一体的长期性、公益性事业，因此政府部门应强化政策导向，强化管理，加大政策扶持力度，制定优惠经济政策，将尾矿利用纳入国家和行业发展规划中。参照国外相关政策、措施并结合我国实际情况，制定相应税收及经济资助等相应办法。如：国家将可持续发展，资源节约型项目列为国债投资重点。设立尾矿资源综合利用专项资金，对尾矿综合利用和开发所需资金贷款给予贴息，低息，延长还贷期，减免所得税和增值税等优惠政策。引导和支持矿山企业及科研部门对尾矿综合利用的投入21（促进循环经济发展的税收政策-谢永清）。在提供相关优惠政策及措施的情况下，还应通过立法来促进尾矿资源的综合利用。1986年我国颁发了矿产资源法，对矿产资源的合理开发和有效保护起到了积极的作用，但此项法规已不能完全适应新时期的要求。新时期应紧扣“十一五”规划，围绕中国21世纪议程等，组织建立可持续发展与建设节约型社会；研究可持续发展的法律、法规及资源综合利用条例、资源综合利用专项规划等；研究促进循环经济发展的政策和机制。并希望尽快出台鼓励性和严格的强制性法律法规，使我国的综合利用工作纳入法制轨道，有效解决我国资源消耗高，综合利用率低，资源浪费和环境问题15（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等）。1.3 加强技术革新虽然我国尾矿综合利用起步较晚，但是经过广大科研工作者的不断努力，在尾矿综合利用上已取得了可喜的进展，集中在以下几点：尾矿再选，资源再利用；利用尾矿制作建筑材料；利用尾矿充填采空区。针对尾矿矿物组分不同，则利用的价值也就不同。应加强尾矿资源的工艺矿物学的研究，应尽可能开发高附价值产品。其深度加工方法很多，如：制造微晶玻璃、提纯，超微细粉碎，作土壤改良剂，表面改性处理等。搞好尾矿综合利用，矿业公司还应加大科技攻关力度，充分发挥矿山设计研究所的研究能力，并与有关科研院所一起，“产、学、研”结合，开展尾矿利用研究，重点解决尾矿中伴生有价元素的回收技术，开发高附加值产品，高技术含量尾矿产品的实用技术等，以提高尾矿综合利用的经济性。1.4 通过工程示范，推动尾矿利用发展尾矿开发利用是一项大型系统工程，涉及的行业多、技术面广，应通过示范矿山积累经验。矿山选厂堆存尾矿综合利用的研究(包括金属与非金属矿物分选回收、尾矿作复合矿物原料用于玻璃、陶瓷、建材及农业肥料)，尾矿作土壤改良剂及微量元素肥料的研究，尾矿制微晶玻璃等高附加值新产品的示范工程等应在全国逐渐展开。1.5 引进市场机制在市场经济条件下，应该让“排尾主体”与“利尾主体”分离，成立具有独立法人地位的尾矿利用公司，在矿山企业与尾矿利用公司间建立起市场供需关系。有力改变某些中小矿山企业由于资金、技术上的劣势。通过“排尾主体”与“利尾主体”的分离，达到了“利尾主体”与“受益主体”的统一。同时，又推动了尾矿资源市场机制的运作，从根本上解决了矿山企业尾矿资源利用问题。由于尾矿回收利用行业涉及资源化，公益性和流通性行业属性。这个行业是不能完全市场化的。若目前市场放开，会引发许多问题，所以在引入市场化体制时，还应发挥政府部门的相关作用15, 22, 23（我国尾矿资源利用现状及建议-徐凤平等；尾矿利用是实现矿业可持续发展的重要途径-鲍负等；17 夏平尾矿的资源化综合利用J矿业快报，20065）。5 结语随着科学技术的迅速发展，传统概念的矿山尾矿固体废料，已从消极的环保治理转变为积极的资源化治理。多年的实践表明，将矿山尾矿作为复合矿物原料进行整体开发利用，正成为经济实用的新矿产资源。它不但可使原来资源枯竭或资源不足的矿山重新成为新资源基地恢复和扩展生产，而且可以开辟新材料的科技领域，推动科技进步，同时也可以解决环境污染、改善生态环境和整治国土，具有巨大经济、社会和环境效益。目前许多工业发达的国家已把矿业废料的开发利用作为矿山开发的新目标,把尾矿的综合利用及治理的程度作为衡量一个国家科技水平和经济发达程度的标志。 因此,我们必须加速尾矿综合利用及治理的进程,树立长远的观念,把尾矿综合回收利用及治理作为保护有限的矿产资源、促进经济发展、保持矿业持续发展的必要措施5（尾矿化学处理与综合利用的国内外研究概况-王秀萍；尾矿综合回收与利用的效益-刘丽华）。参考文献1刘金铜, 李.白.张., 尾矿库复垦土地耕作效果试验研究以承德市宽城县恒泰矿业集团马道沟铁矿水泉沟尾矿库土地复垦为例. 安徽农业科学, 2009: p. 2.2把尾矿变成“香饽饽”我国尾矿资源综合利用现状. 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