履行安全监理职责的探讨.doc

履行平安监理职责的讨
鉴于目前监理在现场平安监理工作中应承当的法律责任工程监理部如何履行平安监理职责和义务同时做好自我保护结合监理工作理就当前平安监理方面的工作做一些讨供同行参考。
当前建立工程施工平安的形势仍然严峻各种性质、程度的事故屡屡发生恶性事故也时间报端直接影响着建筑业的安康稳定开展。2004年2月1日施行的?建立工程平安消费理?〔以下简称??〕把平安职责纳入到监理的范围将监理在平安消费中所要承当的平安职责法制化同时也为监理开展平安监理工作提供了法律根据。2006年10月建立部?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?〔以下简称??〕那么进一步明确了平安监理的内容、程序和责任。因此工程监理和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建立强迫性施行平安监理对建立工程中的平安消费履行监理职责成为考量监理效劳质量的重要内容之一。根据??和??和北京地方?建立工程平安监理规程?的精带着工程监理部人员结合现场工作实际在建立工程中认真履行平安消费监理职责主要做法和体会是：
一、理解平安监理的定位明确平安监理目的
平安监理做做首先应理解平安监理的定位才能明确平安监理的目的。北京地方?建立工程平安监理规程?对平安监理的定义是：根据有关法律法规和工程建立强迫性及北京的有关规定对施工平安消费理行为的监视检查和平安防护措施的监视抽查。?规程?规定：平安监理工作的性质是发现平安问题催促施工消除平安事故隐患。
二、施行平安监理以危险预控为主
平安事故的发生是由于人的不平安行为物的不平安状态不良的环境和较差的理〔即事故的4M要素〕。控制平安危险消除平安事故隐患就要坚持“平安第一预防为主〞的方针运用危险控制技术对系统危险进展区分、分析评价做到预知危险、以危险预控为主、施行宏观控制与微观控制。宏观控制是以整个工程工程为对象对危险采用的技术手段是：法制手段〔政策、法、规章〕、经济手段〔控制支付平安防护、文明施工措施费〕和教育手段〔入场平安教育、特殊工种教育〕；微观控制是以详细的危险源为控制对象对危险采用的技术手段是：加强有关的技术方案审核和平安检查工作。平安监理就是要采取上述技术手段对危险进展预控把平安事故的发生降到最低为平安施工保驾护航。
三、完善工程监理部自我建立、制度化、程序化的开展平安监理工作
1．编制平安监理方案和平安监理施行细那么
工程监理部进场后首先应熟悉施工图纸、理解施工现场及毗邻区域内地上、地下线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关情况审查施工组织设计中施工对人、机、材、法、环的组织编制具有针对性的平安监理方案和平安监理施行细那么指导平安监理工作的开展。
2.建立健全平安监理制度
建立健全平安监理人员平安监理责任制度、工地会议制度、平安监理交底制度、核查开工条件制度、平安监理学习制度、资料理制度等使平安监理工作制度化。
3. 制定平安监理工作程序使平安监理工作程序化
任何一个工程的工序都有相应的工艺流程假如其中一个工艺流程未进展严格操作就可能出现工伤事故因此就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的平安监理程序监理人员按章操作使平安监理工作程序化。
①施工组织设计、专项施工方案报审程序：
·施工应在施工前向工程监理部报送施工组织设计并填写?工程技术报审表?；施工组织设计中应包含平安技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分局部项工程专项施工方案的编制方案。
·施工在危险性较大的分局部项工程施工前向工程监理部报送专项施工方案并填写?工程技术报审表?；专项施工方案应由施工的专业技术人员编写施工技术部门的专业技术人员审核由施工的技术负责人签字。
·专项施工方案应组织专家证的施工应组织对专项施工方案进展专家证并将证作为专项施工方案的附件报送工程监理部。
·总监理工程师组织监理人员进展审查总监理工程师签认；当需要施工修改时应由总监理工程师签发书面要求施工修改后再报。
②起重机械报审验收程序：
·起重机械安装前工程监理部应对施工报送的?施工现场起重机械拆装报审表?及所附资料〔拆装的企业资质、租赁合同、拆装方案、设备合格证及租赁答应证、特种作业人员上岗证〕报工程监理部进展程序性审查和备案合格前方可进展安装。
·起重机械安装完成后总监理工程师应组织平安监理人员对其验收程序进展核查并在施工报送的?施工现场起重机械验收核查表?上签署。
· 起重机械拆卸前工程监理部应对施工报送的?施工现场起重机械拆装报审表?及所附资料进展程序性核查合格前方可进展拆卸。
③其它施工机械报审核查程序
其它施工机械〔挖掘机械、根底及凿井机械、钢筋混凝土机械、土方铲运机械等〕施工使用前填写?施工机械检查验收表?报工程监理部监理工程师对施工机械的验收记录进展核查当验收记录符合要求时监理工程师签署核查。
④平安设施验收审核程序：
施工在落地式脚手架、工具式脚手架、钢扣件式支撑体系、卸料平台等平安设施投入使用前应进展验收填写相应的验收表向工程监理部报验。工程监理部应监视其验收程序是否符合要求验收合格后施工将验收表报工程监理部监理工程师对验收资料进展核查 签署核查。
⑤平安防护、文明施工措施工程费用的报审程序：
·施工应在开工前向工程监理部提交平安防护、文明施工措施工程；
·施工前申请支付平安防护、文明施工措施费预付款应提交费用；
·施工中申请支付已经落实的平安防护、文明施工措施费用应附平安防护、文明施工措施落实；
·平安监理人员和专业监理工程师应根据施工合同的约定审核施工提出的支付申请并填写?平安防护、文明施工措施费用支付证书?。
⑥平安事故处理程序：
·当施工现场发生平安事故后施工应迅速控制并保护现场及时启动平安救援应急预案采取必要措施抢救人员和财产防止事态开展和扩大及时施工上级部门和现场工程监理部；
·总监理工程师应及时会同建立现场负责人向施工理解事故情况判断事故的严重程度及时发出监理指并向监理主要负责人；
·当现场发生重伤事故后总监理工程师应签发?监理?要求施工提交事故调查提出处理方案和平安消费补救措施经平安监理人员审核同意后施行。平安监理人员应进展复查并在?监理回复单?中签署复查由总监理工程师签认；
·当现场发生亡或重大亡事故后总监理工程师签发?工程暂停?并及时向监理、建立及监理工程所在地建立行政主部门；监理应指定本主负责人进驻现场组织平安监理人员配合有关主部门组成事故调查组进展调查；工程监理部按照事故调查组提出的处理和防范措施建议监视检查施工对处理和防范措施的落实情况；对施工填报的?工程复工报审表?平安监理人员进展核查由总监理工程师签批；
·现场发生平安事故后监理应立即搜集整理与事故有关的平安监理资料。分析事故原因及事故责任如是向有关部门。
四、施工准备阶段的平安监理
1．审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下线等的专项保护措施
①监理工程师应参加建立向施工提供施工现场及毗邻区域内地上、地下线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交并在移交单上签字；
②开工前监理工程师应审查施工制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下线等专项保护措施总监理工程师在?工程技术报审表?上签署。
2．核查施工的企业资质和平安消费答应证检查总包与分包的平安协议签订情况。
3．审查施工组织设计中的平安技术措施主要审查以下内容：
①平安技术措施的内容应符合工程建立强迫性；
②应编制危险性较大的分局部项工程一览表及相应的专项施工方案并且符合有关规定；假如分阶段编制应有编制方案；
③消费平安事故应急预案；
④冬、雨季等季节性平安施工方案的制定应符合要求；
⑤施工总平面布置应符合有关平安、消防的要求；
4．审查危险性较大的分局部项工程的专项施工方案主要审查以下内容：
①专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；
②专项施工方案的内容应符合工程建立强迫性；
③应组织专家证的已有专家书面证审查证审查的签署齐全有效；
④专项施工方案应根据专家证审查中提出的结性进展完善。
5．检查施工现场平安消费保证体系：
①施工现场平安消费理机构的建立应符合有关规定平安理目的应明确并符合合同的约定；
②施工应建立健全施工平安消费责任制度、平安检查制度和事故制度；
③施工工程负责人的执业书和平安消费考核合格证书应齐全有效；
④施工专职平安消费理人员的装备数量应符合建立行政主部门的规定其执业书和平安消费考核合格证书应齐备有效。
⑤核查施工现场人员平安教育培训记录。
五、施工阶段的平安监理
1. 检查施工现场平安消费保证体系的运行并将检查情况记入工程监理日志。
①每天检查施工专职平安消费理人员到岗情况；
②抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；
③检查施工现场平安消费责任制、平安检查制度和事故制度的执行情况；
④检查施工对进场作业人员的平安教育培训记录；
⑤抽查施工前工程技术人员对作业人员进展平安技术交底的记录。
2. 检查施工平安技术措施的专项施工方案的落实情况。
3 检查施工执行工程建立强迫性的情况。
4. 审查施工填报的?平安防护、文明施工措施费用支付申请表?签发?平安防护、文明施工措施费用支付证书?。
5. 施工现场发惹事故时施工应按规定程序上报。
6.工程施工停工前、复工前的平安检查。
六、平安监理工作重点
1. 危险性较大的分局部项工程的平安监理：
①工程监理部应指派专人负责危险性较大的分局部项工程的平安监理。
②监理工程师应根据专项施工方案及工程建立强迫性对危险性较大的分局部项工程进展检查。
③专业监理工程师或平安监理人员应按照平安监理施行细那么中明确的检查工程和频率进展平安检查每周不少于二次；监理员每日应重点进展巡视检查；监理人员应详细记录检查过程。
④监理人员对发现的平安事故隐患应及时发出监理指并催促整改必要时向总监理工程师。
2．施工起重机械的平安监理：
①施工现场起重机械拆装前监理人员应核查拆装的企业资质、租赁合同、设备的定检测及特种作业人员上岗证并在相应的表格上签字；监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案；安装完毕后监理人员应核查施工的安装验收手续并在相应的表格上签字。
②监理工程师和平安监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续并在相应的验收表上签字。
3. 平安设施的平安监理：
①监理工程师和平安监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署。
②对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等平安设施的验收资料及实物进展检查并签署。
七、施工过程中平安监理和措施
1. 施工过程中平安监理
①日常巡视：
监理人员每日对施工现场进展巡视时应检查平安防护情况并做好记录；针对发现的平安问题按其严重程度及时向施工发出相应的监理指责其消除平安事故隐患。
②定平安检查：
·平安监理人员应按平安监理方案定进展平安检查检查结果应写入工程监理日志；
·工程监理部应要求施工每周组织施工现场的平安防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等平安检查并派人参加；
·工程监理部应组织相关进展有针对性的平安专项检查每月不少于一次；
·对发现的平安事故隐患工程监理部应及时发出书面监理指。
2. 施工过程中平安监理的措施：
在施工平安监理工作中监理人员通过日常巡视及平安检查发现违规施工和存在平安事故隐患的应立即发出监理指催促施工消除平安隐患。监理指分为口头指、工作联络单、监理、工程暂停四种形式。
①口头指：
监理人员在日常巡视现施工现场的一般平安事故隐患凡立即整改可以消除的可通过口头指向施工理人员予以指出监视其改正并在监理日记中记录。
②工作联络单：
如口头指发出后施工未能及时消除平安事故隐患或者监理人员认为有必要时应发出?工作联络单?要求施工限整改监理人员按时复查整改结果并在工程监理日志中记录。
③监理：
当发现平安事故隐患后平安监理人员认为有必要时总监理工程师或平安监理人员应及时签发有关平安的?监理?要求施工限整改并限时书面回复平安监理人员按时复查整改结果。?监理?应抄报建立。
④工程暂停：
当发现施工现场存在重大平安事故隐患时总监理工程师应及时签发?工程暂停?暂停局部或全部在施工程的施工并责其限整改；经平安监理人员复查合格总监理工程师批准前方可复工。
⑤监理
·工程监理部应每月总结施工现场平安施工的情况并写入监理月报向建立；
·总监理工程师在签发?工程暂停?后应及时向建立；
·对施工拒不执行?工程暂停?的总监理工程师应向建立及监理；必要时应填写?平安隐患书?向工程所在地建立行政主部门并同时建立；
·在平安监理工作中针对施工现场的平安消费状况结合发出监理指的执行情况总监理工程师认为有必要时可编写书面平安监理专题交建立或建立行政主部门。
完毕语：平安监理工作是时代赋予监理人员的重任是摆在监理人员面前的新课题。监理人员的观念和思维必须适应社会开展和变革的需要不断进步业务程度在理中不断探索进步认真施行平安监理消除各种事故隐患实现平安监理目的同时也做好了自我保护工作。
谢谢大家！

居易园工程监理部 郭安
2010-4-6