市第一次全国经济普查总结 .docx

市第一次全国经济普查总结
市第一次全国经济普查总结
市第一次全国经济普查总结
市第一次全国经济普查工作在市委、市政府的高度重视和有力领导下，在省经济普查办的具体指导下，全市各相关部门以及各级普查工作人员共同努力，认真按照《第一次全国经济普查办法》和《省第一次全国经济普查实施方案》规定的步骤、程序和要求，紧密结合我市实际，在时间紧、任务重的情况下，广泛动员社会力量，精心组织，统筹安排，求真务实，扎实工作，完成了普查方案设计、清查摸底、业务培训、普查表填报、普查表审核和数据录入处理上报等一系列工作，圆满地完成了市第一次全国经济普查各项任务，现将我市的经济普查工作总结如下：
一、加强制度建设，确保职责到位。
经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行，我们成立了经济普查领导小组及办公室，并结合实际，制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任，各司其职，规范普查工作流程，明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度。
1、制定《市人民政府第一次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》，建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度，对其工作进行经常性的督查督办，及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题；
2、建立基层经济普查办公室指导小组联络制度，市办人员深入各基层普查办蹲点，加强市经济普查办公室对经济各基层点普查工作的督察和指导协调，及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议，及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题，确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。
二、精心制定方案，全面布署普查工作。
市经济普查办公室根据《第一次全国经济普查方案》和《省经济普查方案》，同时结合我市实际情况，制定了一套完整的适合我市实际的《市第一次全国经济普查实施方案》，经市经济普查领导小组审定通过，下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排，并通过全市经济普查工作会议，部门普查工作会议，全面布署普查工作。
三、强化业务培训，确保方案落实。
经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查员、普查指导员，精心组织业务培训十分重要。首先，我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员****名，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市办、镇（街）业务员的培训工作，市办组织了各镇、各组负责人、业务骨干，由市经普办主任亲自带队，参加省组织的经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在省培训结束后，统一组织了大范围的包括市办人员及各镇（街）普查骨干的业务培训。为了确保培训效果，我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行，并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训，将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让企业掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。
四、狠抓清查摸底，确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节，决定着普查工作的成败。
（一）、为了确保清查摸底工作质量，我们严格按照《省第一次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定，逐项进行落实。并在省方案的基础上，制定下发《关于清查摸底工作补充规定的通知》，对清查摸底工作业务步骤，做法提出了具体的要求。
（二）、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的（包括个体经营户的所有调查对象）拉网式（在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则）的全面清查。具体做法：一是对地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料进行整合；二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式，挨家挨户上门开展清查登记，耐心向被调查单位（户）询问、登记，编造成册；三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入；四是数据核查。将上报的清查市第一次全国经济普查总结第2页
摸底情况，与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对，对存在疑问的，反馈到各基层点实地核实，直到核实清楚为止。
（三）、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知，对清查摸底数据存在的问题，提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次，将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比，并将对比结果向做各基层点了通报，要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三，再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
（四）、开展清查摸底数据质量的抽查工作。市、镇两级普查机构按省办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收，基本达到要求。
五、狠抓登记审核，确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。
（一）、严把登记填报关、确保普查数据质量。
一是制定《市第一全国经济普查质量控制工作细则》和普查表上报时间和上报要求。严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。
二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报；第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员，必须入户指导填写，对每一张报表，每一个指标，每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写，保证有根有据，准确真实，注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据，而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据，并签字以示负责。
三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查，按照经济普查办公室指导小组联络制度，加强市经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。市办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作，及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。
四是在登记填报的各个阶段，定期召开各组工作会议，将各基层点的登记工作情况进行集中反馈，对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论，作出统一解答。
五是责成市办各业务组切实加强本专业的业务指导，切实承担业务指导责任，从源头上控制数据质量。
六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时，按照集中培训，专业分组、分批报送，集中审核，现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时，要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对，对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明，对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表，组织普查员、普查指导员深入到各镇（街、场）以及村（居）和基层企事业单位，实地核实统计数字资料来源，查明原因，查清事实，直至通过为止。文秘114版权所有
（二）、严把审核关、确保普查数据质量
一是拾遗补漏，将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对，梳理出尚未接受普查的企业名单。
二是互审复审，采取各基层点普查员交叉审核、各基层点之间交叉审核、各镇复审、统计局相关专业总审、市经普办汇审的办法，保证经济普查表的质量。
三是横比纵比，将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较，找出差距，分析问题所在。
四是迂回对比，对个体经营户，从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。
五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。
六是加大重要指标的核查，对一些重要指标，如工业总产值、工业产品销售收入，资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标，以及本地区主要产品产量等重要指标，加大核查力度。
七是加强大数审核评估，进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系，逻辑关系和大数审核，要求各认真核实、查明原因做到数出有据，合乎逻辑。同时，做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核，评估检查，牢牢抓住质量这条普查的生命线。
（三）、采取各项切实有效的措施，集中精力开展普查数据复查核实工作：
通过下发《关于报送经济普查核实工作进展情况的通知》，强调狠抓数据质量，要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时，通过下发《关于进一步做好规模以下工业普查报表复查核实工作的通知》、《关于进一步核实限额以下商业及商业个体户普查数据的通知》、《关于填报的通知》等文件，督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段，市办按照分区指导小组联络制度，派人到各基层点进行督查，检查复查核实工作的落实情况；各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作，一级抓一级，层层抓落实。
（四）、抽查数据质量，严把质量关。
市办组织专业骨干分3个组对基层点全面抽查普查表数据质量，重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户，对抽查中存在的问题，市办以正式文件《关于反馈经济普查数据录入前质量抽查问题的通知》集中反馈给各基层点，强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施，市第一次全国经济普查数据质量得到有效保障。
五、数据处理与上报质量
为保障数据处理工作的顺利开展，制定《市第一次全国经济普查数据处理工作方案》，按照方案要求认真开展数据处理工作。
（一）、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序，能及时发现并解决数据处理中出现的问题。
（二）、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度，另一方面录入的数据与普查表进行核对，审核无误后录入员签字。
（三）、广泛应用人机结合的审核模式，通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法，对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系，进行探讨，及时总结。
（四）、录入完成后，对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息，查明原因并进行校正。
（五）、按照综合表的要求进行机器汇总，并对逻辑性和客观性进行判断。上报的普查数据质量符合国家和省第一次全国经济普查数据质量控制的相关规定和要求。
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